人事局政風(fēng)行風(fēng)評議自查自糾工作方案
時間:2022-03-04 04:15:00
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一、梳理存在問題
(一)政治理論學(xué)習(xí)抓得不緊。
1、學(xué)習(xí)制度堅持不夠。工作忙時,就把學(xué)習(xí)計劃往后推,因此學(xué)習(xí)計劃有時得不到落實。
2、學(xué)習(xí)理論的自覺性不高。沒有發(fā)揚“擠”和“鉆”的精神,自覺學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃,因而不能全面、準確地理解和掌握鄧小平理論的精神實質(zhì)和“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵。
3、機關(guān)理論學(xué)習(xí)抓得不實。雖然每個季度都對干部理論學(xué)習(xí)作了安排,也堅持了周二學(xué)習(xí)制度,但只限于讀讀文件、念報紙,學(xué)習(xí)形式比較單一,學(xué)習(xí)流于一般化,學(xué)習(xí)效果不夠明顯;機關(guān)上黨課制度雖然堅持下來了,但請別人講課得多,班子成員講得少,形式不活,效果不好。
(二)思想政治工作做得不細。
1、對思想政治工作重視程度不夠。局黨組較少了解干部職工的思想狀況,研究和分析干部職工的思想動態(tài),有的放矢地做工作。
2、深入科室開展談心活動、進行溝通不夠。對思想政治工作的重要性和要求通過會議講得多,而針對具體人、具體事做深入細致的思想政治工作少。對有些干部中存在的生活上與好單位攀比的現(xiàn)象,有針對性地對干部加強愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗的教育不夠。
3、對青年干部的引導(dǎo)教育不夠。思想政治工作方法因循守舊,形式比較呆板,離最大限度地調(diào)動全局干部職工的工作積極性尚有一定差距。
(三)開拓進取力度不夠。
1、開拓創(chuàng)新意識不強。對在社會主義市場經(jīng)濟體制新形勢下如何使人事工作更好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,排除干擾、克服困難,為我市經(jīng)濟建設(shè)提供可靠的人才保障,信心有所不足,辦法不多,采取的措施不力。
2、工作作風(fēng)不扎實。忙于日常工作多,深入基層調(diào)查研究,政務(wù)公開內(nèi)容不全面,公開方式不廣泛,指導(dǎo)工作少和為縣(市、區(qū))、企業(yè)人事部門解決實際困難和問題,充分調(diào)動基層人事干部的積極性等方面的工作,做得比較欠缺。
3、對全市人事工作的長遠發(fā)展規(guī)劃不夠。在人事事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略步驟上存在重短期、輕長遠的傾向。一是制訂人事工作計劃、目標時,盡管每年都要結(jié)合形勢與任務(wù)的需要,擬定印發(fā)年度人事工作要點,但至今尚未出臺一套較完整的、有關(guān)指導(dǎo)全市人事事業(yè)發(fā)展的遠景規(guī)劃;二是組織實施全市人事工作時,僅比較注重著眼當(dāng)年,突出重點,而對長遠的戰(zhàn)略部署較為欠缺。三是人事工作改革力度不大,整體性人才資源開發(fā)工作還難以適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要;四是近幾年來,我市人才流失,特別是陶瓷人才流失現(xiàn)象嚴重,黨組未組織過專題調(diào)研,對人才流失原因、數(shù)量等心中無數(shù)。
(四)干部隊伍建設(shè)有待加強。
1、在干部的選拔任用方面仍較多采用傳統(tǒng)方法,沒有建立起更健全、有效的干部任用競爭、激勵機制。
2、對干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格監(jiān)督不夠,致使機關(guān)仍存在“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象;少數(shù)干部對來辦事群眾不夠熱情,回答問題方法簡單,不夠耐心,加大網(wǎng)上辦公等辦事效率不高。
3、考核激勵機制不完善。對本局《考勤辦法》等制度在執(zhí)行過程中暴露出的不完善之處,沒能及時進行修改,一定程度上影響了干部的積極性。
4、人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)抓得不力。一是對全市機關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位人事干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)抓得不緊,近年來,雖然結(jié)合大的人事工作,如調(diào)資、考錄公務(wù)員、評聘職稱等在全市各單位組織進行了骨干培訓(xùn),但沒有組織過系統(tǒng)的人事業(yè)務(wù)培訓(xùn);二是對本局干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)也少,未開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)交流。因此造成本局和全市各單位人事部門的新同志對人事業(yè)務(wù)不熟、不精,影響工作效率及整體素質(zhì)的提高。
(五)廉潔自律做得不夠。
1、在抓黨風(fēng)廉政教育方面,專題組織干部學(xué)習(xí)黨紀政紀條規(guī)少,運用社會上的典型案件對干部進行防微杜漸、警鐘長鳴教育少。
2、沒有完成杜絕吃請或請吃現(xiàn)象,偶爾接收朋友送的煙酒、茶葉等小禮品,有時給上級機關(guān)來人送瓷器類小禮品。
(六)關(guān)心干部職工生活不夠。
1、幫助群眾解決困難不夠。特別是對關(guān)系到群眾切身利益的問題,比如子女就業(yè)問題、愛人下崗問題等,辦法想得不多,幫助解決不力。
2、對群眾提的有些意見重視程度不夠。如對有些群眾提出增加福利的意見,主觀上有無可奈何的思想,沒有盡最大的努力去解決。
3、改善辦公條件提高干部職工待遇有欠缺,關(guān)心干部職工不夠,主觀上有無可奈何的思想,沒有盡最大的努力解決好。
二、自查自糾工作重點
按照省市民評辦的要求,局黨組非常重視民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,我們針對2007年度群眾滿意度調(diào)查的意見、建議和自查自糾梳理問題進行了認真的剖析,認為確確實實的存在一些問題,有的問題而且?guī)б欢ǖ钠毡樾裕F(xiàn)就針對存在的問題修改制定整改措施如下:
(一)進一步加強和抓好政治理論學(xué)習(xí)
要以此次政風(fēng)行風(fēng)評議為契機,在我局大興理論學(xué)習(xí)之風(fēng),從而把全局干部學(xué)理論之風(fēng)帶動起來。要建立和健全政治理論學(xué)習(xí)制度,每個階段都要制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)計劃,力求學(xué)習(xí)取得好的效果,以理論指導(dǎo)工作。負責(zé)此項整改工作的局領(lǐng)導(dǎo)為胡建平、葉芳森,牽頭單位為局機關(guān)黨支部,參與單位為局機關(guān)各科室,局屬各事業(yè)單位。此項為近期整改措施,整改時限:立即實施,并持之以恒。主要整改措施是:
1、堅持局黨組中心組學(xué)制度,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在理論學(xué)習(xí)中的表率作用。中心學(xué)習(xí)組成員要以強烈的歷史責(zé)任感和使命感,增強學(xué)習(xí)的自覺性,保證足夠的學(xué)習(xí)時間;每次重點學(xué)習(xí)、研究一二個問題,堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng),不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,不斷提高運用黨的基本理論、基本路線解決實際問題的能力。
2、堅持抓好局機關(guān)政治理論學(xué)習(xí),努力提高全體干部職工政治理論素質(zhì)。主要措施是:加強對理論學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo);搞好政治理論學(xué)習(xí)的計劃、安排;堅持政治理論學(xué)習(xí)制度;要求寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會;要做好政治理論學(xué)習(xí)記錄;加強督促檢查;強化學(xué)習(xí)激勵機制。
(二)進一步加強和改進思想政治工作
針對我局思想政治工作薄弱的環(huán)節(jié),從充分調(diào)動全局干部職工積極性,確保各項工作任務(wù)圓滿完成出發(fā),全面加強和改進思想政治工作。負責(zé)此項整改工作的局領(lǐng)導(dǎo)為胡建平、葉芳森,牽頭單位為局機關(guān)黨支隊,參與單位為局機關(guān)各科室,局屬各事業(yè)單位。此項為近期整改措施,整改時限:立即實施,并持之以恒。主要整改措施是:
1、明確思想政治工作職責(zé)。要層層建立思想政治工作責(zé)任制,使之經(jīng)常化、制度化;要抓好黨的思想建設(shè),加強政治理論學(xué)習(xí),加強黨的十七大學(xué)習(xí)和黨的基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí),充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;積極培養(yǎng)優(yōu)秀青年加入黨組織,要密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常了解和掌握群眾的意愿、要求和思想情況,主動地做好群眾工作,最大限度地調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性;
2、轉(zhuǎn)變思想政治工作作風(fēng)。做到:堅持黨性和原則性,用四項基本原則來規(guī)范干部職工的行為,既講思想疏導(dǎo)又講思想斗爭,不斷提高思想政治工作水平;增強思想政治工作的針對性,開展積極的批評和自我批評;堅持弘揚正氣,抵制歪風(fēng)邪氣。
3、改進思想政治工作方法。要結(jié)合不同對象的特點有針對性地開展思想政治工作,努力提高思想政治工作水平;關(guān)心群眾,依靠群眾,在政治上關(guān)心干部職工的進步,工作上充分發(fā)揮他們的聰明才智,生活上關(guān)心他們的疾苦;平等待人,寓教于樂,精心組織各種有益的活動,“三八婦女節(jié)”、“六一兒童節(jié)”、“七一建黨紀念日”、“八一建軍節(jié)”等組織活動。激發(fā)干部職工的工作熱情,不斷增強凝聚力;領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,嚴于律已,科以上領(lǐng)導(dǎo)干部都要做思想政治工作。
4、認真做好退休干部工作。抓好退休干部黨支部建設(shè),認真組織好政治理論學(xué)習(xí)和傳達上級文件;保證副縣級以上退休干部因公用車和看病用車,其他退休干部因患重病、急病也予以派車;退休干部生病住院,局領(lǐng)導(dǎo)或委托有關(guān)職能部門到醫(yī)院看望;組織退休干部職工開展健身和適應(yīng)老年人的考察活動,認真做好他們的生活服務(wù)工作;加強對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo),局黨組分工一名成員負責(zé)老干部工作,黨組每半年組織一次老干部座談會,認真聽取意見,幫助他們解決一些實際困難和問題。出臺《市人事局創(chuàng)建老齡工作先進單位方案》、《市人事局老干部工作方案》和《市人事局老齡辦管理制度》
(三)進一步解放思想,開拓性地做好各項人事人才工作。
要認真學(xué)習(xí)鄧小平人事人才理論和“三個代表”重要思想,用于指導(dǎo)我市人事工作實踐。要進一步解放思想,積極探索改革的新路子,加大干部人事制度改革的力度;堅持原則,切實提高工作質(zhì)量,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的人事人才保障。負責(zé)此項整改的局領(lǐng)導(dǎo)為黃武高、廖天祥、徐宏生、張貴齡、葉芳森,牽頭單位為局辦公室,參與單位為全局各業(yè)務(wù)科室。此項為長期整改措施。主要整改措施是:
1、加大我市人事制度改革和整體性人才資源開發(fā)的力度,完善公務(wù)員隊伍管理制度;圍繞國有企業(yè)改革和發(fā)展,改善經(jīng)營管理人員隊伍結(jié)構(gòu);積極推行事業(yè)單位全員崗位設(shè)置和聘用制,逐步強化專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任,淡化專業(yè)技術(shù)資格評審,建立健全專業(yè)技術(shù)職務(wù)與資格分離、能上能下、競爭上崗、簽訂聘約、科學(xué)考核、動態(tài)聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理體制;為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展做好各項服務(wù)工作。
2、大興調(diào)查研究之風(fēng)。出臺《市人事局經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究的若干規(guī)定》每年組織力量,帶著問題深入基層和農(nóng)村搞好幾項專題調(diào)查并提出相應(yīng)的政策。今年的調(diào)研課題主要有:一是對我市參照單位跟蹤服務(wù),研究由事業(yè)單位過渡為公務(wù)員參照單位的管理措施;二是開展對縣、鄉(xiāng)實用人才基本情況調(diào)查,制定激勵政策,鼓勵和引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的示范效應(yīng),推廣“一村一品”和抓好建設(shè)新農(nóng)村工作,研究農(nóng)民技術(shù)職稱評定辦法并盡快實施,促使群眾公認的“田秀才”、“土專家”脫穎而出;三是摸清縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門在公務(wù)員管理上存在的問題,提出相應(yīng)對象,強化實行公務(wù)員法后管理工作;四是開展“縣鄉(xiāng)機構(gòu)編制管理上存在的問題、原因、對策”的專題調(diào)研,寫出調(diào)研報告,送省、市領(lǐng)導(dǎo)參考。
3、堅持原則,不斷提高工作質(zhì)量。要在機關(guān)建立督查責(zé)任制,實行第一責(zé)任人制度。在工作中嚴格按照政策辦事,進一步完善政務(wù)公開,再細化些、再具體些,妥善處理好人事制度改革中各種利益的關(guān)系,把工作盡可能做得周到、細致、扎實。進一步研究修改便民措施,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,樹立人事部門勤政為民、廉潔奉公的良好形象。
(四)進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
根據(jù)近幾年黨中央、國務(wù)院和省市委、省市政府的有關(guān)要求,結(jié)合我局實際,進一步加強反腐倡廉工作,要防微杜漸,警鐘長鳴,使人事干部隊伍更加廉潔,更加富有戰(zhàn)斗力。負責(zé)此項整改工作的局領(lǐng)導(dǎo)為葉芳森,牽頭單位為監(jiān)察室、專職副書記、機關(guān)黨支部,參與單位為全局各職能科室。此項為長期整改措施。主要整改措施是:
1、嚴格執(zhí)行黨的政治紀律。認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,反對有令不行、有禁不止;堅持實事求是,反對弄虛作假;堅持民主集中制原則,發(fā)揚民主,廣開言路,重大問題由集體討論決定;牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,忠于職守。
2、堅持公正執(zhí)行公務(wù),反對奢侈浪費和腐化行為。在工作中,不準接受可能對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請;下基層必須執(zhí)行當(dāng)?shù)亟哟龢藴剩粶式邮艹瑯藴式哟徊粶蕝⒓佑霉钪Ц兜臓I業(yè)性歌舞廳等娛樂活動,不準到涉嫌色情內(nèi)容的歌舞廳等場所活動,嚴禁參與、賭博活動;機關(guān)工作人員在工作交往中,不得接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈,不準接受禮金和各種形式的有價證券。
3、嚴格遵守制度規(guī)定,堵塞違紀違規(guī)漏洞。要加強機關(guān)車輛管理使用,嚴禁公車私用;嚴格執(zhí)行《縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報的規(guī)定》;任何人不準在對外有償服務(wù)及采購活動中接受各種名義的回扣和手續(xù)費;嚴格執(zhí)行通訊工具報銷標準,超支自負;嚴格執(zhí)行財務(wù)制度,加強資金管理,任何預(yù)算外收入必須堅持開具行政收入發(fā)票,嚴禁私設(shè)“小金庫”。
(五)進一步加強機關(guān)行政管理
要加強機關(guān)行政管理,進一步修改《景德鎮(zhèn)市人事局關(guān)于加強行政管理的意見》建立健全各項規(guī)章制度,確保機關(guān)正常的工作秩序。負責(zé)此項整改工作的局領(lǐng)導(dǎo)為葉芳森,牽頭單位為辦公室,參與單位為監(jiān)察室、局機關(guān)黨支部和局機關(guān)工會。此項為長期整改措施。主要整改措施是:
1、加強行政管理,進一步修定規(guī)章制度。并匯編成冊;抓好各項規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,根據(jù)執(zhí)行情況不斷修改和完善規(guī)章制度。
2、加強安全管理工作。提高警惕,加強“四防”,安排好節(jié)假日值班,執(zhí)行好值班制度;保證辦公樓和宿舍區(qū)的一切公用設(shè)施良好,每年對消防設(shè)施進行一次檢查維修;嚴禁在辦公室存放易燃易爆物品,使用電爐等電器;建立安全工作責(zé)任制,發(fā)生重大事故追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、加強車輛管理。進一步明確車輛使用范圍;嚴格派車制度,嚴禁私自動用公車辦私事;加強對駕駛員的教育,確保滿足工作需要和行車安全。
4、努力搞好職工福利。千方百計籌措經(jīng)費,保證發(fā)放文件規(guī)定的津貼;關(guān)心職工特殊困難,凡職工遭受家庭不幸事件、自然災(zāi)害等,局及時給予適當(dāng)補貼;局領(lǐng)導(dǎo)要看望生病住院的職工,努力為他們解決一些實際困難。
三、自查自糾工作主要措施
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化工作責(zé)任。局黨組書記局長胡建平為總負責(zé)人,黨組成員分工負責(zé)縣(市、區(qū))人事系統(tǒng)自查自糾工作:黃武高主要負責(zé)珠山區(qū);廖天祥主要負責(zé)市直單位;徐宏生主要負責(zé)樂平市;張貴齡主要負責(zé)浮梁縣;葉芳森主要負責(zé)昌江區(qū)和本級機關(guān)自查自糾工作,并在全局統(tǒng)一安排,采取多種方式征求收集意見、建議,并指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣(市、區(qū))人事系統(tǒng)的民評工作。
二是采取多種方式,拓寬諫言渠道。一是印制《市人事局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作征求意見函》1300份,繼續(xù)廣泛征求社會各界對人事局工作的意見、建議;二是召開各類座談會,局各位黨組成員按照分工對口帶領(lǐng)相關(guān)科室人員,主持召開市縣人大代表、政協(xié)委員座談會、專家座談會、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部座談會、黨外人士座談會、大專院校擇業(yè)座談會、各類服務(wù)系統(tǒng)對象座談會;三是上門征求意見分成五個組,各組由局黨組成員帶隊,主要是向老干部、教育、衛(wèi)生、企業(yè)上門征詢對人事工作的意見、建議;四是加強和建立各種聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)征求意見。如意見箱、電子郵箱、手機信息、舉報電話等方式征求意見;五是公布局長接待日,每周三由局長、副局長、局黨組成員接待群眾來訪,當(dāng)面解決解答群眾提出的意見、建議;六是加強人大代表、政協(xié)委員、紀檢干部政風(fēng)行風(fēng)評議監(jiān)督員和人事工作特邀監(jiān)督員制度,定期進行工作視察和召開會議,業(yè)務(wù)接受監(jiān)督,確保自查自糾工作取得實效。
三是責(zé)任明確到人,確保整改落實。對已經(jīng)梳理出來的整改意見做到條條有人主抓,件件有人落實,形成黨組成員按分工負責(zé),科室人員具體承辦。緊緊圍繞建設(shè)服務(wù)型機關(guān),以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為主線,端正服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)質(zhì)量,著力在鞏固、深化、提高上下功夫,在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風(fēng)上取得新成效。
四是建立健全制度,完善長效機制。在原有的各項工作制度基礎(chǔ)上,繼續(xù)建立安全管理、車輛管理、老干部管理、財務(wù)管理辦公場所管理等規(guī)章制度,對于規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行督促檢查、狠抓落實、責(zé)任到人。各項規(guī)章制度盡快匯編成冊。
五是加大宣傳力度,促進民評良好氛圍。一是召開全市人事系統(tǒng)和局機關(guān)動員大會,全面部署民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,要求系統(tǒng)全體黨員干部職工做到“三個必須”,即必須有強烈的集體榮譽感和責(zé)任意識,必須有高度的組織紀律性,必須學(xué)會和運用好換位思考。二是創(chuàng)辦民主評議政風(fēng)行風(fēng)專刊,及時向市民評辦和糾風(fēng)辦反映全市人事系統(tǒng)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法。三是制作民主評議政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)頁,設(shè)置工作動態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)講話和實施方案等欄目,公布民主評議政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督電話和意見箱,確保評議結(jié)果客觀公正。四是積極加強與新聞媒體聯(lián)系,在《景德鎮(zhèn)日報》、《瓷都晚報》上發(fā)表報道,向社會表達全市人事部門接受監(jiān)督,聽取意見的誠意。五是在辦公大樓醒目位置設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)宣傳專欄,及時反映民評工作動態(tài)。
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