工商局整治互聯網和手機媒體不良廣告行動方案
時間:2022-03-10 08:57:00
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一、整治目標
通過整治,要依法關閉一批嚴重違法違規網站;依法查處一批為淫穢色情和低俗網站提供代收費的企業;有效切斷淫穢色情和低俗網站利益鏈條;建立健全防范和查處淫穢色情及低俗信息的長效管理機制。
二、組織領導
為確保此項行動順利開展,我局成立專項整治工作領導小組,統一指揮部署開展整治工作。組長由陳清局長擔任,成員由各工商所、檢查大隊、商標廣告股等單位負責人組成。辦公室設在區局商標廣告股,負責處理日常事務。
三、整治重點內容
這次專項行動要把嚴重危害未成年人健康的手機網站、音視頻網站、交友網站、搜索引擎網站的低俗不良廣告作為整治工作的重點。重點整治互聯網非法性藥品和性病治療廣告:
1.未取得《醫療機構職業許可證》在網上治療性病廣告及信息的;
2.未取得《醫療廣告審查證明》或擅自篡改其內容治療性病廣告的;
3.未經藥監部門審批,在網上含有性生活、性暗示等低俗內容的違法藥品、保健食品廣告;
4.違法設計、制作、、網上性藥品和性病治療廣
5.重點整治電視、廣播等熒屏聲頻不良廣告;
6.重點整治校園周邊不良文化廣告。
四、整治實施步驟
1.動員部署階段(12月20日起--12月31日)。主要任務是各所要組織全體執法人員認真學習深入開展整治互聯網和手機媒體淫穢色情及低俗信息專項行動電視電話會議精神,認真貫徹落實省委宣傳部和省工商局黨組的有關要求,按照市、區工商局的部署,統一思想,明確職責,責任到片(段),制定切實可行的整治工作方案。
2.清理查處階段(1月1日--4月30日)。主要任務是集中清理整治互聯網和手機媒體淫穢色情及低俗廣告。依法加強對虛假違法藥品、醫療、保健食品、涉性網絡廣告的監測和案件查處工作,嚴厲查處為淫穢色情網站提供廣告、鏈接等推介服務的單位和企業,嚴厲查處電視、廣播、報刊等熒屏聲頻不良文化廣告,嚴厲查處校園周邊不良文化廣告,全面凈化廣告市場。
3.檢查督促階段(5月1日--5月31日)。主要任務是認真總結開展整治互聯網和手機媒體不良廣告工作的經驗做法,探索建立長效監管機制,完善制度,深入推進整治工作,保持對虛假違法、不良廣告的高壓態勢,鞏固擴大專項整治成果,建立長效機制,全面凈化網絡廣告市場。
五、整治工作要求
1.統一認識,加強領導。深入開展整治互聯網和手機媒體淫穢色情及低俗信息專項行動是中央九部門聯合開展的一項重要整治行動,是中央的重要決策,是人民群眾的強烈愿望。全體人員應當充分認識開展專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性,統一思想認識,加強組織領導,把這次專項行動作為當前廣告監管工作的一項重要任務,下大力氣把整治工作抓好抓實抓出成效。
2.加大互聯網廣告監測力度,提高廣告監測水平。各工商所要加強對轄區重點網站的監測,加大戶外廣告巡查力度,要加強對校園周邊戶外廣告市場的巡查。對不良廣告做到早發現、早制止、早處理。要結合“12315”消費者投訴舉報和網上平臺對IP地址在我省境內的手機網站、音視頻網站、交友網站、搜索引擎網站以及各主要門戶網站、媒體自設網站、醫療機構及藥品、保健品、仿真器械生產企業的自設網站進行重點監測;同時要求轄區內的網站對性藥品、性治療廣告進行自查自糾,嚴防含有性生活、性暗示等低俗內容的違法藥品、保健食、消毒類產品以及性仿真器械等廣告網上,做到發現一起查處一起,始終保持高壓的態勢。
3.加大對虛假違法廣告案件的查處力度。一要集中力量查處大要案。要嚴查快辦典型案件,突破疑難復雜案件,集中力量,追根溯源,嚴厲懲處打擊一批違法廣告主、廣告經營者和者,達到查處一批、整治一批、規范一批的目的。二要及時辦案、快速辦案。為解決辦案力量不足,減少干擾,各工商所可以根據辦案的需要,向區局提出要求,區局將根據案情抽調人員組成辦案組,加快案件辦理。三要建立說情登記制。區局紀檢、監察部門要加強廉政監督,杜絕說情,確保依法行政、廉潔行政。四要建立健全案件舉報制度。建立健全廣告社會監督機制,營造良好工作氛圍。五要建立案件會商制度。區局將定期召開會議,總結經驗,分析問題,研究對策。六要加強辦案督查。區局將根據整治情況,加強廣告案件查處情況的督查。
4.加強協調、形成合力。區局將發揮廣告聯席會議制度的作用,加強與廣告聯席會議成員單位的協調和溝通。同時加強與互聯網管理協會溝通,形成合力,對屢教不改、拒不改正的網站,要依法取締,該移送的要及時移送,要嚴格按照“三個凡是”的要求,即凡是未備案的網站一律關閉,凡是虛假備案以及申報與實際內容不相符的網站一律關閉,凡是查明涉嫌傳播淫穢色情和低俗信息的網站一律關閉。同時要加大曝光和警示力度,要將查處的典型廣告案例在“**省工商紅盾網”和省、市主要媒體上進行曝光、點評、警示;對低俗不良廣告、違法情節嚴重的醫療機構、藥品、保健食品生產經營單位以及網站,要聯合相關職能部門共同曝光。揭露一批不良違法的運營商服務商和網站的惡劣行徑。
5.認真總結及時反饋。各工商所要按照專項行動要求,認真履行職能,區局將加強對專項整治工作的監督、檢查和指導的力度,確保整治工作扎實有效。對在整治工作中遇到的困難和問題,要認真研究解決并上報區局商標廣告股,同時要指定人員負責專項整治材料的整理、上報。及時總結推廣成功經驗、有效做法。各工商所要在每月25日前上報本單位組織開展專項整治行動的工作情況、網絡廣告監測情況;網絡廣告案件查處及移送情況、典型案例和報表。專項整治工作期間,各工商所、大隊要落實報告制度,遇有重大案件和重要情況要及時報告區局。
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