導語：車輛超限超載治理工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，以落實科學發展觀和構建和諧社會為重點，以建立超限超載長效治理機制為目標，認真執行國家和省治理超限超載運輸政策法規和相關規定，堅持依法管理、規范管理、源頭管理，突出制度創新，注重標本兼治，維護經濟運行秩序，保護公路完好，保障公路交通安全暢通，促進全市經濟社會又好又快發展。

二、工作目標

成立治理超限超載工作領導小組，形成政府主導下的部門分工合作機制，實現治超管理制度體系基本完善、路面執法監控網絡基本形成、源頭監管機制初步建立、經濟調控手段逐見成效、行政執法隊伍基本穩定、經費裝備得到有效保障、執法環境得到改善、非法超限超載運輸行為有效控制。自2010年開始，30%以上惡意超限超載運輸下降到3%以下，運輸市場秩序進一步規范，公路通行效率進一步提升，公路公共安全得到進一步保障。

三、職責分工

（一）交通部門

1．對貨站、碼頭、卸載場及大型工程建材運輸等貨物集散地進行源頭監督和檢查，防止車輛超限超載裝載；

2．調整運力結構，鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網絡化經營，鼓勵采用集裝箱、封閉廂式貨車和多軸重型車運輸；

3．建立貨運企業及從業人員信息系統及信譽檔案，登記、抄告非法貨運配載運輸企業信息；

4．固定式治超站點的選址、建設和運營管理；

5．路面查處非法超限車輛，并實行信息抄告；

6．將路面執法中發現的非法改裝、拼裝車輛通報有關部門,配合有關部門開展非法改裝、拼裝車輛查處工作。

（二）公安部門

1．加強車輛登記管理，禁止非法和違規車輛登記使用；

2．路面查處非法超載運輸行為，并實行信息抄告；

3．維護治超現場交通及治安秩序；

4．打擊暴力抗法、阻擾執法和擾亂執法秩序的行為。

（三）發改、經發部門

監督、檢查汽車生產企業及產品，查處違規生產企業及產品。

（四）工商部門

查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車行為，依法取締非法拼裝、改裝汽車企業。

（五）質監部門

定期檢定超限車輛檢測計量設備，檢查從事改裝、拼裝車輛生產企業的生產場所及標準執行情況。

（六）安全監管部門

依法對重點貨源企業實施安全監管；對因超限超載發生的重特大傷亡事故，會同有關部門進行調查處理，依法追究相關單位和人員責任。

（七）價格部門

指導監督超限超載治理中收費政策的執行，進一步落實超限超載車輛卸駁載、貨物保管、停車等收費標準。

（八）財政部門

將治超建設、維護、管理和運營經費納入財政預算，審核超限超載治理的有關經費，保障治超工作的正常運行。

（九）農機部門

1．加強變型拖拉機等農用車輛登記管理，禁止非法和違規車輛登記使用；

2．對農用車輛登記和檢驗情況進行信息抄告。

（十）法制部門

配合有關部門研究、起草治理超限超載工作的相關規范性文件，依法裁決相關行政復議案件和實施行政執法監督。

（十一）農工部門

審核公路運輸“綠色通道”證件的發放，并實行動態管理。

（十二）宣傳部門

組織協調新聞單位做好超限超載治理工作宣傳報道，提高宣傳工作的針對性、指導性和實效性。

（十三）監察部門

對相關部門在治理超限超載工作中的執法行為和行業作風進行監督、檢查，查處行業不正之風及違紀違規行為。

四、工作措施

（一）源頭管理

1．各類貨物運輸場站、港口、工礦、建筑工地等貨物集散地、生產企業以及道路運輸裝載場所經營者（以下簡稱為貨源企業），不得超過車輛核定載質量裝載、配載貨物，貨源企業行業主管部門對其裝載、配載貨物行為負有監管責任。交通部門牽頭，聯合工商、公安、經貿部門，定期組織對貨源企業進行檢查，依法整治并查處非法超限超載裝配載行為，并建立重點貨站、碼頭、配載場等貨物集散地巡查制度，監管和檢查運輸裝載行為。

2．嚴禁生產、銷售未獲國家許可、不符合法定車型或者不按照國家強制性標準生產、改裝的車輛。發改、經發、工商、質監、農機等部門按照各自職責，做好車輛（含變型拖拉機）制造、銷售環節的監管。堅決查處違法生產或改裝企業及產品，一經發現，由質監、工商、公安等部門依法予以行政處罰。

3．嚴禁擅自改裝、拼裝車輛。交通部門負責汽車維修行業的監管，嚴肅查處非法改裝、拼裝車輛行為，質監部門負責車輛改裝企業的監管，督促生產企業嚴格按照國家公告確定的參數和GB1589國家強制性標準規定的限值標準改造汽車。工商部門牽頭，聯合經貿、質監部門，定期對車輛改裝企業進行檢查。對從事非法改裝、拼裝車輛的企業，由工商部門依法吊銷營業執照，取締無證經營企業。公安部門牽頭，聯合交通、工商、質監、經發等部門，加強對路面行駛貨運車輛的檢查，定期對非法改裝、拼裝車輛進行專項整治。對拼裝的車輛，公安部門予以收繳，強制報廢。對擅自改變機動車外形和已登記的有關技術數據的車輛，公安部門責令違法責任人按照國家強制標準恢復原狀，并予以警告或罰款。

4．嚴禁非法和違規生產的車輛登記上牌。凡不符合機動車安全技術檢驗標準、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》強制性國家標準和《車輛生產企業及產品公告》的車輛，公安和農機部門不得登記和發放車輛號牌，并將相關信息抄告發改、經發和質監部門。農機部門定期向同級公安機關、交通管理部門提供變型拖拉機登記、檢驗以及有關證書、牌照、操作證件發放信息。公安部門定期向同級農機部門提供變型拖拉機在道路上發生的交通事故及交通違法信息。對交通違法行為未處理的，農機部門不予年檢、年審。

（二）路面治理

1．加強治超站點建設。交通部門要按照國家和省、市的要求，完成全市治超站治超管理系統建設，改進治超手段，配備先進的巡查、檢測、監控、執法、取證、清障設施設備，逐步完成不停車檢測和自動報警攔截系統建設。我市首批設置1個固定治超站點，治超站點實行定員定崗，人員從交通系統內部調劑解決。質監部門對治超工作所需的檢測設備依法實施計量檢定，對符合標準的應及時核發使用合格證。

2．實行路面聯合執法。交通、公安部門要以治超檢測站點為依托，堅持固定站點檢測和流動檢查相結合，加大對超限超載車輛避站繞行、短途駁載等違法行為的打擊力度。固定治超檢測站聯合執法，每個班次交通路政機構不少于4人，運政機構不少于2人；公安交巡警機構不少于2人，必要時治安民警不少于2人。要建立健全治超應急工作預案，妥善處置各類突發事件，對聚眾鬧事、強行闖關、蓄意占道和以暴力手段抗法的，公安部門應依據《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。

3．堅持嚴格處罰。凡超過車輛核定載質量和軸荷裝運貨物的，交通、公安部門依法予以行政處罰，責令自行卸載，消除超限超載狀態。凡拒不卸載的，強制其卸去超限超載部分的貨物。

對當事人同一違法超限超載行為，不得給予兩次以上的行政處罰，但對未消除違法超限超載狀態繼續行駛公路的，可依法再卸載、再處罰。對行駛未實施計重收費路段的超限超載車輛，可依照《江蘇省公路賠（補）償收費標準》收取賠（補）償費。

同一貨運企業連續三個月非法超限超載累計達到五輛次（含）的，由交通部門責令停業整頓。

4．明確超限認定標準。超限超載認定標準為：兩軸車輛車貨總重不超過20噸，三軸車輛車貨總重不超過30噸，四軸車輛車貨總重不超過40噸，五軸車輛車貨總重不超過50噸，六軸以上（含）車輛車貨總重不超過55噸。變型拖拉機按單軸雙輪6噸、單軸單輪3噸認定。

5．嚴格實施違法超限超載駕駛人員記分扣分制度。按照《道路交通安全法實施條例》和《國務院辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發〔2005〕30號）規定，凡駕駛超限超載車輛的駕駛人員，公安部門對其記分扣分處理。具體標準執行：超限或超載10-30%（含）扣3分、30%以上的扣6分。

從事貨物運輸的駕駛人員，1年內累計駕駛超限超載車輛達到三次（含）的，由交通部門組織學習并重新考試，累計達到六次（含）的一律取消從業資格。

6．從嚴規范超限超載行政許可。禁止車貨總質量超過55噸（含）以上的車輛行駛本市域道路，確需上路行駛的應當依法辦理相關許可手續。交通部門要做好車、貨總質量及承運車型的審核、沿線公路技術狀況的勘查、橋梁承載能力的核準，確保公路、橋梁和車、貨安全。

7．禁止超限超載車輛進入農村公路。農村公路管養責任主體要在農村公路的重要出入口及節點位置，按照國家標準設置規范的限載、限高、限寬警示標志和限行設施，防止超限超載車輛駛入農村公路。

8．實行治安卡口的聯動把關。貨車計重收費超過有關超限超載標準的，治安卡口應當告知車主就近到停車場自行卸（駁）載；超過超限標準30%以上的，治安卡口應登記有關信息并及時告知轄區交通路政管理機構或公安交巡警機構。路政管理機構或交巡警機構接到信息后應按規定予以處罰，并采取措施防止違法超限運輸車輛繼續行駛。

9．加強公路“綠色通道”管理。強化鮮活農產品運輸源頭治理，嚴格按規定裝載；非整車裝載鮮活農產品、非法超限超載的運輸車輛不得享受“綠色通道”優惠政策。對已經行駛在公路上的裝載鮮活農產品超限超載車輛，不得滯留、卸載、罰款，但必須在道路運輸證上登記違法行為，并將違法行為抄告有關監管執法機構。

五、責任倒查和追究

1．建立治超工作責任制，對車輛非法超限超載行為涉及的治超站點、裝載貨物源頭、車輛生產和改裝、拼裝及維修場所等單位的過錯責任進行倒查，追究其主管、監管部門和責任人不履行或者不正確履行治超工作職責的責任。

未按超限管理要求實施檢查、檢測、駁載、處罰，未對貨運及貨物站場經營者車輛配載進行有效監管的，依照相關規定追究交通主管部門及單位負責人、直接負責的主管人員責任。

未按規定對未列入國家公告管理的貨運車輛發放登記證書、號牌、行駛證和檢驗合格證，未對駕駛人駕駛超限超載車輛進行扣分的，依照相關規定追究公安部門及單位負責人、直接負責的主管人員責任。

未依法處理無證經營的裝載貨物源頭、車輛改裝、汽車維修場所經營者，依照相關規定追究轄區工商部門及單位負責人、直接負責的主管人員責任。

未按國家強制性標準為貨車生產制造企業辦理產品生產許可證，依照相關規定追究經發部門及單位負責人、直接負責的主管人員責任。

未按規定對變型拖拉機生產制造企業實行公告目錄管理和進行登記、發放牌證和檢驗合格標志，依照相關規定追究農機部門及單位負責人、直接負責的主管人員責任。

對轄區內非法拼裝、改裝車輛企業監管、查處不力的，依照相關規定依法追究經發、農機、工商、質監部門及單位負責人、直接負責的主管人員責任。

相關部門未按規定履行車輛超限超載治理管理或監管職責的，追究該部門及單位負責人、直接負責的主管人員責任。

2．承擔治超職責的部門和單位，對查獲的非法超限超載車輛，應當倒查其所屬單位或者自然人、途經站點、裝載貨物源頭或者非法改裝車輛的場所等涉及單位的過錯責任，提取相關證據，形成初步核實報告。

責任倒查初步核實工作，應當在7個工作日內完成，案情復雜的，經上級主管部門批準可延長5個工作日。核實報告通過本單位主管部門，分別報送負有管理或監管責任的政府主管部門，或上一級行政主管部門，抄送同級監察機關和治超辦備案。

3．對非法超限超載運輸行為一查到底，對治超源頭監管、路面執法責任追查到人。責任倒查由各行政部門負責，監察機關對其主管部門進行監督。

未履行超限超載管理職能的單位和個人處理情況，應在15個工作日內（特殊情況不超過30個工作日），抄送同級監察機關和治超辦備案。監察機關認為處理不當的，應會同治超辦，責成主管部門重新研究處理。