全民節(jié)能行動(dòng)工作方案

時(shí)間:2022-03-29 11:45:00

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全民節(jié)能行動(dòng)工作方案

一、活動(dòng)主題

圍繞“節(jié)能降耗•全民行動(dòng)”主題,深入開展“節(jié)能宣傳周”、“能源緊缺體驗(yàn)日”、“節(jié)約型機(jī)關(guān)”、“節(jié)約型家庭創(chuàng)建”、節(jié)能合理化建議等各種形式的節(jié)能活動(dòng),建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)。

二、主要內(nèi)容

(一)開展能源緊缺體驗(yàn)(由市發(fā)改委牽頭,相關(guān)部門配合)。

各單位、各部門結(jié)合實(shí)際,組織開展主題鮮明、形式多樣的能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng),強(qiáng)化節(jié)能意識(shí)。各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人每年都要參加一次能源緊缺體驗(yàn)活動(dòng)。

(二)節(jié)約用油工作。

1.汽車節(jié)油(由市發(fā)改委牽頭,市國(guó)資委、市經(jīng)委、市公安局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市交通局、市商務(wù)局、市地稅局、*質(zhì)監(jiān)局、市物價(jià)局、市財(cái)政局配合)。

嚴(yán)格執(zhí)行車輛淘汰制度。對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車,不得買賣、贈(zèng)與或以其他方式轉(zhuǎn)讓給報(bào)廢車拆解企業(yè)以外的單位和個(gè)人。加大支持力度,加快淘汰老舊汽車。市內(nèi)有條件的燃油老舊公交客車報(bào)廢期要在額定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提前2—3年。中心城區(qū)、峨眉山市更新的城市公交客車原則上要求排放標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)三階段要求。鼓勵(lì)使用低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于不同排量乘用車消費(fèi)稅稅率政策,鼓勵(lì)推廣小排量乘用車。大力發(fā)展清潔能源汽車,鼓勵(lì)汽車實(shí)施油改氣或油氣兩用。把節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車列入政府采購清單,新購公務(wù)車及城市公交客車應(yīng)優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。大力推進(jìn)營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定制度,鼓勵(lì)使用高效低耗的大型高級(jí)客車、多軸重型車等。嚴(yán)格執(zhí)行汽車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)營(yíng)運(yùn)客、貨車燃料消耗量限值及測(cè)量方法,組織實(shí)施營(yíng)運(yùn)車輛油耗限值準(zhǔn)入制度試點(diǎn)。建立并實(shí)施強(qiáng)制性汽車燃料消耗量申報(bào)、公告、標(biāo)識(shí)制度。加強(qiáng)運(yùn)輸節(jié)能管理。優(yōu)化道路運(yùn)輸組織管理,提高運(yùn)輸集約化水平。積極支持客貨運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行公司化改造,引導(dǎo)道路貨運(yùn)企業(yè)向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)貨運(yùn)組織調(diào)配。大力發(fā)展公共交通。加強(qiáng)公共交通、區(qū)域內(nèi)交通及對(duì)外交通的有效銜接,提高公共交通運(yùn)營(yíng)效率。加大對(duì)公共交通的投入和補(bǔ)貼力度,降低公共交通成本,提高公交出行分擔(dān)率,吸引、鼓勵(lì)更多群眾選乘公共交通工具出行。

2.鍋爐(窯爐)節(jié)油(由市經(jīng)委牽頭,市發(fā)改委、市財(cái)政局、*質(zhì)監(jiān)局、*電業(yè)局配合)。

減少發(fā)電用燃油。實(shí)施電網(wǎng)節(jié)能調(diào)度,燃油發(fā)電機(jī)不得作為基礎(chǔ)負(fù)荷機(jī)組,只能作為系統(tǒng)備用調(diào)峰負(fù)荷機(jī)組。降低工業(yè)鍋爐(窯爐)燃油消耗。結(jié)合全市工業(yè)鍋爐(窯爐)改造,逐步停用燃料油,以潔凈煤、天然氣、煤制氣等替代燃料油,在煤粉鍋爐中推廣氣化小油槍、等離子點(diǎn)火等節(jié)油或無油點(diǎn)火技術(shù)和低負(fù)荷穩(wěn)燃技術(shù);積極推廣潔凈煤、窯爐保溫、富氧燃燒、余熱余壓發(fā)電等新技術(shù)、新工藝,降低燃油消耗。加強(qiáng)對(duì)鍋爐設(shè)備熱效率的監(jiān)測(cè),對(duì)符合節(jié)能要求的特種設(shè)備應(yīng)列入政府采購清單,鼓勵(lì)使用單位進(jìn)行特種設(shè)備改造。

(三)節(jié)約用電工作(市經(jīng)委牽頭,市發(fā)改委、市規(guī)劃和建設(shè)局、市商務(wù)局、市物價(jià)局、市財(cái)政局、市旅游局、*質(zhì)監(jiān)局、*電業(yè)局配合)。

1.加快淘汰低效電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家低效落后電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備淘汰目錄和省淘汰計(jì)劃,加快淘汰《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20*本)》明令淘汰的低效落后電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備和機(jī)械工業(yè)第一批至第十七批淘汰機(jī)電產(chǎn)品。推廣高效節(jié)能電機(jī)及相關(guān)設(shè)備。企業(yè)購置使用高效節(jié)能中小型三相異步電動(dòng)機(jī)、高壓電動(dòng)機(jī)、交直流永磁電動(dòng)機(jī)、通風(fēng)機(jī)、水泵、空氣壓縮機(jī)等產(chǎn)品,符合《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。優(yōu)化電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行和控制。逐步淘汰閘板、閥門等機(jī)械節(jié)流調(diào)節(jié)方式,推廣電機(jī)系統(tǒng)變頻調(diào)速、軟啟動(dòng)裝置、無功補(bǔ)償裝置、計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,通過過程控制高效配置能量,合理匹配電機(jī)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造。以電力、鋼鐵、有色、化工、機(jī)電、輕工等行業(yè)為重點(diǎn),大力推廣高效節(jié)能電動(dòng)機(jī)、稀土永磁電動(dòng)機(jī),高效風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī),高效傳動(dòng)系統(tǒng)和推廣變頻調(diào)速、永磁調(diào)速等先進(jìn)電機(jī)調(diào)速技術(shù)。

2.加快推廣高效節(jié)能空調(diào)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性空調(diào)能效標(biāo)準(zhǔn)和能效標(biāo)識(shí)制度,禁止生產(chǎn)和銷售達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)。鼓勵(lì)消費(fèi)者購買高效節(jié)能型空調(diào),提高高效節(jié)能空調(diào)的市場(chǎng)份額。鼓勵(lì)發(fā)展非電空調(diào)。

3.強(qiáng)化空調(diào)運(yùn)行管理。嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn),夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。新建公共建筑使用中央空調(diào)系統(tǒng)的,應(yīng)對(duì)空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),空調(diào)系統(tǒng)建成后應(yīng)進(jìn)行能效測(cè)評(píng)。建立空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行管理制度,優(yōu)化空調(diào)運(yùn)行模式。

4.加強(qiáng)現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)的改造和維護(hù)。積極采用變頻、變風(fēng)量、流量可調(diào)系統(tǒng)、太陽能采暖制冷、地源熱泵、余熱源熱泵、高效冷卻塔和高效換熱器等節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備,對(duì)現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行改造,提高空調(diào)運(yùn)行效率。鼓勵(lì)并扶持專業(yè)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式,對(duì)中央空調(diào)系統(tǒng)實(shí)施節(jié)能改造。加強(qiáng)對(duì)中央空調(diào)系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng),每年夏季或冬季空調(diào)使用前,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行清洗和維護(hù)。

5.加快淘汰低效照明產(chǎn)品。進(jìn)一步完善高效照明產(chǎn)品聯(lián)合推廣工作機(jī)制,制定實(shí)施淘汰低效照明產(chǎn)品、推廣高效照明產(chǎn)品計(jì)劃,積極支持高效光源、燈具等生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,采取財(cái)稅等政策抑制白熾燈等低效照明產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)。

6.減少城市照明用電。做好城市照明工程施工圖審查、工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)督和工程驗(yàn)收。科學(xué)制定城市照明規(guī)劃,合理劃分城市照明等級(jí),在城市照明建設(shè)與改造中,要保證以道路照明為主的功能照明,嚴(yán)格限制裝飾性的景觀照明。功能照明建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及照明能耗密度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。

7.加強(qiáng)照明節(jié)電管理。優(yōu)化照明系統(tǒng)運(yùn)行,改進(jìn)電路布設(shè)和控制方式。白天盡可能采用自然光照明,公共區(qū)域照明逐步安裝自動(dòng)控制開關(guān)。

8.引導(dǎo)購買節(jié)能型辦公產(chǎn)品。嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家關(guān)于辦公產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能認(rèn)證制度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)用戶購買納入能效標(biāo)識(shí)實(shí)施范圍的計(jì)算機(jī)顯示器、復(fù)印機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等節(jié)能型辦公產(chǎn)品。

9.強(qiáng)化辦公節(jié)電管理。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要制訂節(jié)約用電制度和節(jié)電改造計(jì)劃,明確節(jié)能監(jiān)督員,監(jiān)督節(jié)電制度和改造計(jì)劃的落實(shí)。辦公用電設(shè)備要設(shè)置成節(jié)能模式,長(zhǎng)時(shí)間不使用的要及時(shí)關(guān)閉,減少待機(jī)能耗。

(四)節(jié)約用水(由市規(guī)劃和建設(shè)局牽頭,相關(guān)部門配合)。

1.在全社會(huì)推廣使用節(jié)水器具,改造使用小口徑節(jié)水龍頭,并進(jìn)行減壓處理。做好供水管道設(shè)備的維護(hù),杜絕跑、冒、滴、漏和長(zhǎng)流現(xiàn)象。

2.綠地用水或景觀用水盡可能使用雨水或循環(huán)水,逐步減少使用自來水,并采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式。車輛盡量用容器裝水擦洗,減少自來水直接沖洗。

(五)節(jié)約燃?xì)狻⑷济海ㄓ墒幸?guī)劃和建設(shè)局牽頭,市經(jīng)委、*質(zhì)監(jiān)局配合)。

1.在建筑行業(yè)推廣新型節(jié)能環(huán)保材料,各類新建工程要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),并按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)建筑外圍采取節(jié)能保溫措施,降低燃?xì)狻⑷济喝∨哪芎摹?/p>

2.積極推廣應(yīng)用太陽能供熱等綜合利用技術(shù),緩解能耗壓力。

(六)其他節(jié)能。

1.提倡使用節(jié)能環(huán)保購物袋(由市環(huán)保局牽頭,市工商局、市商務(wù)局、市經(jīng)委配合)。嚴(yán)格執(zhí)行限制使用塑料購物袋的有關(guān)規(guī)定,提倡重拎布袋子、菜籃子,重復(fù)使用節(jié)能環(huán)保購物袋,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2.減少使用一次性用品(由市工商局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)委、市旅游局、市環(huán)保局配合)。提倡不使用一次性筷子、紙杯、簽字筆等。行政機(jī)關(guān)要帶頭減少使用一次性用品。采取有效措施治理過度包裝,積極抵制過度包裝產(chǎn)品。

3.培養(yǎng)自覺節(jié)能習(xí)慣(由市政府新聞辦牽頭,相關(guān)部門配合)。提倡單位、家庭在冬天晚開半小時(shí)電燈,盡量使用自然光照明,隨手關(guān)燈,杜絕白晝燈、長(zhǎng)明燈。及時(shí)關(guān)閉辦公設(shè)備和家用電器,減少待機(jī)能耗。

三、加大宣傳力度

各部門要積極開展全民節(jié)能宣傳教育工作(由市政府新聞辦牽頭,各部門配合)。以每年開展全國(guó)節(jié)能宣傳周等活動(dòng)為契機(jī),采取多種形式,廣泛宣傳能源供求緊張形勢(shì)和節(jié)能降耗的重要意義,宣傳節(jié)能政策。要充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾,讓廣大群眾都了解節(jié)約能源的重要性,從根本上認(rèn)識(shí)到節(jié)能降耗的重要意義,增強(qiáng)節(jié)能降耗的緊迫感和危機(jī)感,自覺擔(dān)負(fù)起節(jié)能降耗的責(zé)任和義務(wù)。要組織好集中宣傳和日常宣傳,制訂具體的宣傳報(bào)道方案,在重要時(shí)段、重要版面增加報(bào)道頻次,強(qiáng)化深度報(bào)道,加大節(jié)能公益廣告宣傳力度,曝光浪費(fèi)能源現(xiàn)象,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。積極組織推動(dòng)在企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)廣泛開展節(jié)能宣傳教育和節(jié)能科普活動(dòng)。

四、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各單位、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面動(dòng)員,將建設(shè)“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”的理念貫徹落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)家庭,真正形成全社會(huì)共同參與節(jié)能降耗工作的良好氛圍。市發(fā)改委、市經(jīng)委、市財(cái)政局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市環(huán)保局、市工商局等部門和單位要在各自職責(zé)范圍內(nèi),落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能降耗政策措施。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,確保節(jié)能行動(dòng)各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。