導語：商務局畜禽屠宰集中整治工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：畜禽屠宰特的行動目標是提高思想認識，增強憂患意識、監管意識和責任意識。明確責任，突出重點，細化任務，要健全制度，形成畜禽屠宰監管的長效機制。指導思想，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,確保人民群眾健康和安全為出發點，集中開展整治活動；總體要求，堅持標本兼治、重在治本的方針，細化任務，突出重點；工作要求，提高思想認識，全力出擊，務求實效，成立領導機構，做到分工明確、責任到人，強化責任追究，加強對外宣傳力度，營造良好氛圍；落實信息報送制度，及時上報信息，做到重大信息正確、準確、及時。

各縣（市）商務局：

為深入貫徹落實科學發展觀，著力解決畜禽屠宰特別是生豬屠宰中的突出問題，進一步提高畜禽肉品質量安全水平，根據*省商務廳《畜禽屠宰集中整治行動方案》和《*市食品藥品安全專項整治實施方案》要求，自2008年10月7日起，在全市范圍內組織開展為期一個月的畜禽屠宰集中整治行動。為確保行動順利推進，特制定本方案。

一、指導思想公務員之家

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以推行政府“放心肉工程”為宗旨，以確保人民群眾身體健康和生命安全為出發點，針對當前我市屠宰行業存在的突出問題，深入開展畜禽屠宰集中整治行動。

二、總體要求

緊密結合學習實踐科學發展觀活動，結合貫徹國務院《生豬屠宰管理條例》，堅持標本兼治、重在治本的方針，開猛藥、出重拳，有效解決屠宰管理中的突出問題，提高畜禽肉品質量安全整體水平，促進屠宰行業健康有序發展。

集中整治行動要目標明確、務求實效。要提高思想認識，增強憂患意識、責任意識和監管意識。要明確責任，細化任務，突出重點，確定目標，切實取得實效，同時要健全制度，并形成畜禽屠宰監管的長效機制。

二、主要任務目標

（一）調整優化生豬定點屠宰廠布局，扶大壓小，支持機械化、規?；?、品牌化屠宰廠做大做強，縮減小型屠宰廠點，我市本著“合理布局、適當集中、有利流通、方便群眾、招標競爭、強化規模和提高裝備水平、提高管理水平”的原則，每個四級定點廠必須達到輻射150平方公里左右，覆蓋8萬左右居民人口消費，在現有1*個生豬定點屠宰廠的基礎上計劃壓縮到62個。凡被壓減的定點屠宰廠點，要由原批準機關出具撤銷定點屠宰資格決定，并將證、章、牌交回市畜禽屠宰管理辦公室。

（二）嚴厲打擊私屠濫宰，清除私宰“專業村”、“釘子戶”，對生豬注水、制售病害肉、使用注水肉、病害肉等屠宰違法案件100%得到查處。各級商務部門要整合執法力量，加大執法檢查的力度和頻率，組織對本轄區內的屠宰管理薄弱區域和私屠濫宰易發區域進行拉網式檢查。對私宰“專業村”、“釘子戶”和城鄉結合部的私屠濫宰進行重點整治，并按最高處罰額度進行處罰。對私屠濫宰戶要建立個人檔案資料，時刻對其跟蹤監管，徹底根除私宰“專業村”、“專業戶”。嚴厲打擊對生豬注水行為，對注水的生豬定點屠宰廠要堅決取締，對在廠外給生豬或者生豬產品注水的，要予以嚴厲處罰。對注水時摻入有毒有害物質的，要堅決移送司法機關處理。通過集中整治，從嚴從快從重查處一批大案要案，根除私宰、制售加工病害肉和對生豬灌水“專業村”、“專業戶”。

（三）強化落實定點屠宰廠各項管理制度。全面檢查轄區內每一家定點屠宰企業是否建立并嚴格執行生豬進廠驗收和靜養制度、肉品銷售和無害化處理臺賬管理制度；是否有屠宰注水豬、病死豬、出廠種公母豬肉等違法行為；屠宰技術人員和肉品品質檢驗人員是否經過專業技術培訓并持證上崗；無害化處理設備是否符合規定和正常使用，是否嚴格按照規定進行無害化處理，記錄是否真實、齊全；生豬進廠驗收、宰前靜養、屠宰加工、肉品品質檢驗、臺帳管理和畜禽產品質量可追溯等各項規章制度是否落實到位。對無病害豬及其產品無害化處理設備的，一律停業整頓；對存在靜養不解綁、屠宰注水豬、病死豬等問題的一律予以嚴肅處理，并追究監管人的責任。公務員之家

（四）加強定點屠宰廠冷庫管理，嚴禁儲存私宰肉、病害肉和注水肉。全面檢查定點屠宰廠的冷庫。要組織對轄區內定點屠宰廠的冷庫進行一次全方位、拉網式檢查，重點檢查冷庫衛生是否符合相關要求，各項制度是否健全，有無儲藏私屠濫宰肉和病害肉、注水肉、種公母豬肉現象。對存在問題的限期整改，經驗收合格后方可繼續投入使用。對儲藏私宰肉、病害肉和注水肉的，一律取消其冷庫經營資格并追繳售出的違規肉品。涉及違法犯罪的，移送司法機關處理。

（五）確保各類市場、餐飲單位和肉制品加工廠銷售、使用的鮮肉100%來自定點屠宰企業。會同農業、工商、衛生、質監、公安等部門開展聯合執法，加強對各類市場、餐飲單位和肉制品加工廠使用鮮肉情況的監管檢查，嚴格落實鮮肉采購協議準入、索證索票、進貨驗收及臺帳記錄制度。確保各類市場、餐飲單位和肉制品加工廠不銷售、使用私宰肉、注水肉、病害肉。

（六）落實屠宰管理和執法隊伍的機構、編制和經費。貫徹落實省編辦、省人事廳、省商務廳和省財政廳聯合下發的《關于切實健全屠宰管理與執法機構保障屠宰管理與執法經費的通知》，積極爭取當地政府和主要領導的支持，解決屠宰管理機構與執法隊伍編制、人員、經費問題。

（七）加快牛羊雞定點屠宰管理工作進度。按照《*省牛羊雞定點屠宰廠設置規劃》要求，加緊改造和建設牛羊雞定點屠宰廠。對已改造和建成的牛羊雞定點屠宰廠要加緊材料審批及現場準備驗收工作，屆時，由市畜禽屠宰管理驗收領導小組會同有關部門進行現場驗收。

三、工作要求

（一）提高思想認識。各級商務部門一定要從執政為民和全面落實科學發展觀的高度出發，充分認識做好這次集中整治的重要性和緊迫性。要周密部署，精心組織，全力出擊，務求實效。不要存在僥幸心理，堅決防止搞形式、走過場。

（二）成立領導機構。市商務局成立畜禽屠宰集中整治行動領導小組，局黨組書記、局長何樹鎖任組長，副局長*任副組長，局辦公室、法規科、監察室、運行科、整規辦、市場體系科、屠管辦主要負責人為成員，領導小組辦公室設在市屠管辦，負責協調集中整治期間的督導檢查（見附件1）。各縣（市）也要成立相應的組織和工作機構，切實加強對集中整治行動的統一領導和協調。公務員之家

（三）分工明確、責任到人。按照上級要求，結合本地實際情況，明確目標任務和責任分工，部門“一把手”要親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。對于這次專項整治工作，市商務局領導高度重視，市局實行領導分片包縣制度（具體分工見附件2）。派出的督導檢查組誰帶隊誰負責，誰檢查誰負責。每次督導檢查都要有記錄、有簽字，存檔備查。屠宰管理與執法人員也實行分片包干制度，全天侯監督生豬定點屠宰企業、私宰“專業村”及私屠濫宰重點區域。凡在專項整治工作中出現疏漏或問題的，追究單位和個人責任。

（四）強化責任追究。對責任不落實、措施不到位、完不成目標任務的，要在全市商務系統通報批評并追究有關人員的責任；對因工作不力而引發重大事故的，從嚴從重處理失職人員。集中整治行動結束后，如再發生肉類食品質量安全重大惡性事故，將嚴肅追究縣級商務部門主要領導的責任。

（五）加強宣傳，營造良好氛圍。要充分發揮新聞媒體和社會輿論監督作用，既要大力宣揚專項整治取得的成果和先進經驗，又要對私屠濫宰大案要案進行曝光，運用正反兩方面的典型，以案示警，激勵和鞭策后進。完善舉報投訴制度，確保舉報投訴渠道暢通，違法屠宰案件查處率達到100%。

（六）落實信息報送制度，及時上報信息。落實信息報送制度，指定專人負責信息報送工作；實行報送信息領導把關制度，保證信息上下貫通。做到重大信息正確、準確、及時；一般信息不瞞報、不拖報、不漏報。各縣（市）商務局必須按要求的內容和時限，及時、準確的上報專項整治工作信息，指定專門的聯絡員或信息員負責。對集中整治工作達不到要求的，要繼續進行整治。集中整治期間，各縣（市）商務局要落實24小時值班制度。集中整治結束后，各縣（市）要對照整治方案的目標和任務進行認真總結，并于11月7日下午4：00前將書面總結報市商務局。公務員之家

各縣（市）商務局務必于10月15日前將本轄區集中整治方案、領導機構、班子成員包片包廠分工、聯系人、值班電話一并上報市商務局。集中整治開始后，實行每周兩次報告制度，每周二、五上午10：00前各上報一次整治進展情況，重大情況隨時報。