工商局夏季飲品市場專項整治行動方案

時間:2022-04-05 05:02:00

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工商局夏季飲品市場專項整治行動方案

編者按:夏季飲品市場秩序整治,工作任務是,以以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發展觀。工作重點,重點商品、重點地區,加強對市場主體資格的審查監管,重點查處違反《食品安全法》生產銷售夏季飲品行為,為消費者提供安全放心的消費環境。本文對夏季飲品市場秩序整治工作起一定的參考作用。

為進一步整治夏季飲品市場秩序,保護經營者和消費者合法權益,按照省工商局的部署,市工商局決定自7月15日至10月15日,在全市范圍內開展夏季飲品市場專項整治行動,特制定本方案

一、工作目標公務員之家

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發展觀,按照中央提出的“保增長、保民生、保穩定”的要求,堅決查處各類假冒、仿冒飲品等影響公平競爭的違法行為,各縣(市、區)局都要查辦一批案件,為企業發展營造公平競爭的市場環境,為消費者提供安全放心的消費環境。

二、工作重點

根據本地實際情況,結合貫穿全年的酒類市場專項整治活動,認真開展夏季飲品市場專項整治行動。

(一)重點商品。主要是各類白酒、果汁飲料、含乳及植物蛋白飲料、碳酸飲料、茶飲料和瓶(桶)裝飲用水等。

(二)重點地區。*區、*縣被省局列為全省重點地區,開發區、*、*市、*縣、*市為我市確定的重點地區。加強酒店、飯店、超市、商場、集貿市場的監管力度,著重檢查城鄉結合部和農村市場。

(三)加強對市場主體資格的審查監管。對全市范圍內的全部飲品類生產、經銷企業,個體工商戶進行一次認真檢查,規范企業檔案、規范經營行為。嚴厲查處無證、無照飲品生產銷售經營者。

(四)重點查處違反《食品安全法》生產銷售夏季飲品行為;仿冒知名飲品特有的名稱、包裝、裝潢行為;侵犯夏季飲品注冊商標專用權行為;虛假宣傳夏季飲品違法廣告行為;無照經營夏季飲品行為。

三、工作安排公務員之家

此次專項整治行動分三個階段進行。

第一階段:7月15日至31日。深入進行調查摸底,認真分析本地區侵權飲品存在的重點區域、重點商品以及違法行為的表現形式等,制定具體的專項整治行動方案。

第二階段:8月1日至9月30日。對全市的飲品類生產經銷企業、個體經營戶進行徹底清查,要逐戶、逐點的進行拉網式檢查,嚴厲打擊制售假冒、仿冒飲品和無證、無照經營行為。要統一時間、集中力量,開展全面清查,嚴厲查處一批大案要案。

第三階段:10月1日至15日。認真總結,建立健全各項規章制度,確保專項整治成果。

四、工作措施

(一)普查摸排,發現線索。各縣(市、區)工商局要對轄區內所有的飲品經營企業、個體戶進行拉網式清查,一定做到全覆蓋、無盲區,并要求其填寫承諾書,保證合法、規范經營飲品。要堅持做到普查與重點檢查相結合,執法監管與教育經營者自律相結合。要公布舉報電話,對發現的案件線索,要組織力量,迅速查處。

(二)嚴厲查處大要案件。各縣(市、區)工商局在此次專項整治行動中,要把查處侵權飲品案件貫穿始終。一是成立大要案件專案組,對發現的侵權飲品大要案件,由主管局長負責,抽調精干力量,依據《反不正當競爭法》、《食品安全法》、《商標法》、《廣告法》、《無照經營查處取締辦法》等法律法規從嚴查處。二是堅持掛牌督辦。要篩選一批大要案件,進行掛牌督辦。三是落實辦案責任制,確定案件主辦人,誰主辦誰負責。四是建立案件曝光制度。各級工商局要適時公布侵權飲品典型案件,震懾不法經營者。

(三)落實責任,強化責任追究。各縣(市、區)工商局和基層分局“一把手”為第一責任人。要嚴格落實網格化管理,把目標責任落實到每一名執法人員,層層簽訂責任狀,落實責任制。使每一項工作要求和監管區域都有人監管,有人落實,出現問題有人負責。要進一步建立健全和完善屬地監管責任制,進一步強化基層工商分局的監管責任。對專項整治行動中因不作為或亂作為造成惡劣影響的,要堅決追究責任人的責任。對失職、瀆職和包庇違法行為的,要嚴肅查處。

(四)建立健全聯動機制。這次專項整治行動,按照主體業務總體分工是,公平交易機構負責組織協調、信息收集上報以及仿冒行為的查處;消保機構負責食品飲品安全監管、流通領域食品飲品質量檢測以及產品質量違法行為的查處;商標廣告機構負責商標侵權、虛假違法廣告等行為的查處;市場規范管理機構負責夏季飲品市場秩序以及市場巡查工作;企業監管機構負責查處取締無照經營夏季飲品行為;經濟檢查機構負責各類案件的查處。各承擔此次專項行動任務的業務部門,要協作聯動,分別按照各自分工,負責對專項行動任務的督導、落實。并及時向領導小組辦公室反饋專項行動信息。同時要加強與質監、衛生、公安等部門的協作配合,屬于我們職責范圍內的,堅決做好;屬于我們配合的,積極配合;屬于其他部門的,及時反饋移交。

(五)建立健全信息反饋、宣傳報道機制。要開展多種形式的宣傳教育活動,通過電視臺、電臺、召開新聞會、設立咨詢臺、發放宣傳材料等多種形式,送食品安全法律法規和食品安全常識進村、進戶、進企業、進社區、進學校,提高廣大群眾的食品安全意識和自我保護能力,引導群眾科學消費、健康飲食。要加強與新聞單位的密切配合,暢通信息反饋的渠道,廣泛宣傳《食品安全法》、《消費者權益保護法》以及工商法律法規,讓各級領導和社會各界了解工商工作、理解工商工作、支持工商工作,形成濃厚的聲勢和氛圍。公務員之家

五、工作要求

(一)提高認識,加強領導。各縣(市、區)工商局要站在中央提出的“保增長、保民生、保穩定”的高度,充分認識到開展夏季飲品市場專項整治行動的重要性,把整治飲品市場秩序做為營造公平競爭環境,促進企業發展,維護人民群眾根本利益的一項重要任務,切實加強對夏季飲品市場專項整治行動的領導。市局成立由局長張運良任組長,*、*、*(常務)任副組長,公交、消保、商廣、市場、企監和經檢支隊負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在公交科,負責日常工作。各縣(市、區)工商局也要成立相應機構,切實做到思想認識到位,組織領導到位,工作落實到位。

(二)加強協作,密切配合。此次專項整治行動,任務重,時間緊,涉及面廣。各縣(市、區)工商局要按照市工商局的統一安排部署,既要按照職責分工,又要加強內部協作配合,對重大疑難案件,要主動進行溝通協商,共同做好夏季飲品市場專項整治行動。

(三)“突出五個重點”,確保整治實效。

一是突出農村食品飲品市場監管重點。以基層工商分局為監管責任區,加強市場巡查的力度和密度,落實網格化監管責任,對本轄區范圍內經營食品、飲品的經營戶進行全方位檢查,嚴格執行不合格商品主動下架制度,嚴查過期、“三無”食品和擅自涂改生產日期繼續銷售等違法行為。

二是突出食品飲品經營戶制度規范重點。指導食品飲品經營戶落實建立進銷貨臺帳,規范索證索票制度,嚴格進銷貨手續,從流通環節的源頭入手嚴把進貨質量關和證照合法關。

三是突出重點區域和冷飲批發監管重點。轄區工商局要強化責任意識,確保整治效果。另外,要集中對城鄉結合部和學校周邊經營食品、飲料的經營戶進行檢查,嚴查流動攤點銷售的不合格、衛生條件不達標的食品飲品。同時對本轄區冷飲批發點進行集中檢查,從源頭杜絕“三無”、不合格冷飲制品流入消費市場。

四是突出食品飲品市場質量監管重點。要擴大監測品種,增加監測批次,重點對我市企業生產的食品飲品進行監測,確保問題食品飲品不流入市場、不流入消費者手中。對存在侵權行為的企業,不但要立即糾正其違法行為,還必須要對已售出的問題食品飲品,責令企業進行召回或退貨處理,對存在嚴重質量問題的,及時消費警示,組織市場檢查,依法查封和扣留。

五是突出12315消費者申訴舉報網絡調處重點。加強12315行政執法體系建設,充分發揮12315網絡和“一會兩站”作用,成立快速應急組織,建立快速反應機制,及時認真受理消費者投訴舉報,做到有訴必接、有案必查,嚴厲打擊制售不合格飲品的違法經營行為,全力維護消費者合法權益。公務員之家

六、督導檢查

市局采取市局領導重點聯系和下派督導組的方式,加強對專項整治工作的督導檢查。

(一)市局領導督導聯系分工。*聯系*區、*縣、開發區、*;*聯系*縣、*縣;*聯系*縣、*縣、*縣;*聯系*市、*市、*縣;*聯系*縣。

(二)督導檢查分組及分工。市局成立五個督導檢查組,對13個縣(市、區)的專項整治進展情況進行巡回督導。

第一組,企監科具體負責開發區、*。

第二組,經檢支隊具體負責*縣、*縣。

第三組,商廣科具體負責*縣、*縣、*縣。

第四組,消保科具體負責*市、*市、*縣

第五組,市場科具體負責*區、*縣、*縣。

(三)督查方式。督導組對每個縣實行每階段督導一次,并將每次的督導情況形成文字材料報領導小組辦公室。督導采取聽取匯報、查閱資料、明察暗訪等方式進行。對督導中發現的問題督導組要及時指導當地工商部門,提出改進措施并限期整改,確保各項任務落到實處。公務員之家

各縣(市、區)工商局要將此次專項整治行動開展情況以書面形式分別于8月10日、9月10日、10月15日前報市工商局夏季飲品市場專項整治行動領導小組辦公室。