工商局開展效能對標實施方案

時間:2022-04-08 04:50:00

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工商局開展效能對標實施方案

編者按:本文主要從指導思想;準確把握效能對標的內涵、基本要求和原則;效能對標的主要內容;對標活動程序;組織領導;具體要求幾個方面進行闡述。其中,主要內容包括:指導思想,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導,全面落實科學發展觀,以效能對標活動為抓手;要求和原則,效能對標的內涵,實施效能對標的基本要求,實施效能對標的基本原則;主要內容,一是行政許可,二是行政執法,三是巡查監管,四是消費維權,五是服務發展;活動程序,現狀分析、標桿確定、方案制定、對標實踐、總結評估、改進提高;組織領導,加強對這次活動的組織領導,縣局成立機效能對標活動領導小組;具體要求,高度重視,統籌安排、堅持理論聯系實際、精心組織,加強督導等。具體材料請詳見:

為全面深化機關效能建設,切實改進工作作風,優化政務環境,進一步規范行政執法行為,提高行政效率和服務質量,促進全縣經濟快速健康發展,經縣局黨組研究決定,在全局深入開展能對標活動,現制定如下實施方案

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導,全面落實科學發展觀,以效能對標活動為抓手,以優化政務環境、加強效能建設為目標,力求在工作效能上有新提高,在工作作風上有新改進,在服務質量上有新進步,在自身素質上有新提升,努力把工商部門建設成為行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政執法機關。

二、準確把握效能對標的內涵、基本要求和原則

(一)效能對標的內涵。效能對標,是指機關為提高行政效能水平,對照推進地方經濟發展的要求,對照企業和廣大群眾的期盼,對照兄弟單位的先進經驗,對本單位的行政效能在深化、細化、具體化的基礎上進行對比分析,確定標桿,通過完善相關規章制度和加強內部管理,達到標桿或超越標桿的實踐活動。

(二)實施效能對標的基本要求。開展效能對標活動,要緊緊圍繞“審批提速、服務提質、監察提效”這個主題,認真貫徹落實《行政許可法》,進一步深化行政審批制度改革,全面加強政風行風建設,著力加快審批速度,優化審批程序,減少審批環節,縮短審批時間,提高辦結效率和質量;認真貫徹落實《行政處罰法》,嚴格依法行政,全方位推進機關效能建設。

(三)實施效能對標的基本原則。一是合法性原則,開展效能對標活動,應在法定職責與職能范圍內實施。二是崗位原則,各科室、分局和個人要立足自身工作崗位開展對標活動。三是可比性原則,要本著“盡量可比”的原則確定對比標桿并開展相關活動。

三、效能對標的主要內容

各科室、分局要立足自身崗位,圍繞注冊登記、行政執法、巡查監管、消費維權、服務發展等重點工作開展效能對標活動,逐步建立健全合法合規、合情合理、廉潔高效、運行規范的工作機制。

一是行政許可方面:清理消減行政許可事項。規范窗口服務,簡化程序,提高辦事效率,實現統一受理、“一條龍”服務、一次性收費。大力推行網上許可,有效整合現有資源,推行網上申報、受理、許可、咨詢及監察。規范許可時限,積極推進“一審一核”,依法進行行政許可,嚴格落實一次性告知、一門受理抄報相關等制度。公務員之家

二是行政執法方面:嚴格辦案程序,公正、公開行使法律、法規賦予的行政職權。

三是巡查監管方面:嚴格巡查周期,確保巡查頻次,提高巡查時效,完善巡查機制。

四是消費維權方面:按照規定認真受理投訴、申訴和舉報,及時進行調查、調解和案件查處,

五是服務發展方面:突出抓好提高項目許可效率,抓住重點項目立項、申請注冊登記等環節,提速許可過程,對重點項目重點企業實行限時服務、責任到人。

四、對標活動程序

(一)現狀分析。結合機關效能建設活動的開展,對照推進地方經濟發展的要求,對照企業和廣大群眾的期盼,對照兄弟單位的先進經驗,確定開展對標活動的具體項目。

(二)標桿確定。各單位、各崗位要結合自身情況選定標桿,并確定對標指標,要本著“盡量可比”的原則確定對比標桿。

(三)方案制定。通過與標桿單位開展交流或收集有關資料,總結標桿單位的管理經驗,結合自身實際全面比較分析,查找指標差距及存在問題,制定出切實可行的對標改進方案和實施計劃,扎實推進積極落實。

(四)對標實踐。根據改進方案和實施進度計劃,將改進指標的措施逐級分解落實到崗位和個人,在對標過程中修訂完善規章制度。

(五)總結評估。對對標活動績效進行評估,將對標實踐過程中形成的措施、手段、制度和方案等進行分析總結,編寫評估總結報告。未達到對標目標的要分析原因,制定具體整改措施。

(六)改進提高。通過評估總結,制定下一階段效能對標活動計劃,調整對標標桿,進行更高層面的對標,將效能對標活動深入持續地開展下去。

五、組織領導

為切實加強對這次活動的組織領導,縣局成立機效能對標活動領導小組,組成人員如下:

組長:*(縣局黨組書記、局長)

副組長:*(縣局黨組副書記、副局長)

*(縣局黨組成員、副局長)

*(縣局黨組成員、紀檢組長)

成員:各分局長、各科室主要負責人。

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣局監察室。辦公室人員由監察室、辦公室、法制科主要負責人組成。

六、具體要求

開展效能對標活動,是深化機關效能建設的有利抓手,是進一步深化行政體制改革、轉變政府職能的必然要求,各科室、分局務必高度重視,精心組織,狠抓落實。

1、高度重視,統籌安排。要站在講政治、講大局的高度,充分認識開展效能對標活動的重要意義,認真研究,周密部署,采取有力措施,確?;顒尤〉脤嵭?。

2、堅持理論聯系實際。把效能對標活動與創優發展環境緊密結合起來、與推動全局各項工作緊密結合起來,切實做到效能對標與日常工作兩不誤、兩促進。

3、精心組織,加強督導。領導小組辦公室將定期不定期進行督導檢查和明查暗訪,深入基層進行實地檢查,及時受理企業和群眾投訴,對貫徹落實不力、敷衍塞責的單位負責人以及存在行政不作為、行政過錯等行政行為的當事人,一經查實,將按照有關規定追究責任,切實把效能對標活動落到實處。