導語：農民健康促進行動工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從指導思想；目標和工作任務；主要措施；考核與效果評價進行講述。其中，主要包括：認真貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持以科學發展觀統領“行動”全局、堅持以政府為主導的原則，加大政府投入力度、以滿足農民基本衛生服務需求為重點、加強“行動”組織和工作網絡的能力建設、總目標按照黨的十六大全面建設小康社會的奮斗目標和科學發展觀的要求、全市建立“行動”長效工作網絡的鄉鎮、村達到100%、全市農村戶用沼氣普及率達到16%以上，適宜農戶普及率達到28.8%、建立健全“行動”工作長效機制，確保各項措施有效落實、做好農村重大疾病防治的健康教育、加強重點人群和重點領域的健康教育、開展環境健康教育、高度重視，加強領導、完善技術網絡，提高健康教育人員素質、密切配合，加強合作，實現資源整合，協同行動、衛生部門要充分發揮“行動”組織和紐帶作用，組織農村衛生機構和各級健康教育人員因地制宜開展農村健康教育活動、宣傳部門和廣播電視部門要積極開展健康衛生宣傳教育、農業部門與愛衛部門要加強農村沼氣等清潔能源建設和發展、要充分利用農業廣播電視學校、村民活動中心等場所，廣泛開展形式多樣的健康教育活動、教育部門要通過多種形式積極開展農村中小學健康教育、各鄉鎮要組織各村建立健康教育圖書室（櫥柜）、櫥窗（或板報）、墻體標語等宣教陣地，營造良好的健康促進氛圍、為不斷總結經驗，提高工作質量，市“行動”領導小組每年將組織有關人員對各鄉鎮“行動”工作開展情況進行一次考核驗收，納入各鄉鎮年度目標考核內容等，具體材料請詳見：

為貫徹落實《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和《國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，按照《全國億萬農民健康促進行動規劃（2006-2010年）》要求，為進一步鞏固我市億萬農民健康促進行動（以下簡稱“行動”）成果，推動“行動”持續深入開展，廣泛普及基本衛生知識，倡導科學健康文明的生活方式，不斷提高農民健康素質和生活質量，特制定本方案。

一、指導思想

1、認真貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持以科學發展觀統領“行動”全局；堅持以人為本，促進“行動”健康、持續、協調發展。

2、堅持以政府為主導的原則，加大政府投入力度，健全多部門合作和全社會參與的“行動”長效機制，確保本方案有效實施。

3、以滿足農民基本衛生服務需求為重點，著力解決影響農民的重大衛生問題，預防控制農村重大疾病流行，提高農民自我保健意識和健康水平。

4、加強“行動”組織和工作網絡的能力建設，確保人員、經費和設施滿足工作需求。

二、目標和工作任務

（一）總目標按照黨的十六大全面建設小康社會的奮斗目標和科學發展觀的要求，到2010年，建立健全政府領導、多部門合作和全社會參與的“行動”長效工作機制；圍繞農村重大衛生問題，進一步普及基本衛生知識，倡導科學文明健康的生產生活方式，提高農民的健康素質和生活質量，促進社會主義新農村建設。

（二）主要指標

到2010年：

1、全市建立“行動”長效工作網絡的鄉鎮、村達到100%；2、農村自來水普及率提高10%，衛生廁所普及率達到65%、無害化衛生廁所普及率達到35%以上；

3、全市農村戶用沼氣普及率達到16%以上，適宜農戶普及率達到28.8%；4、農村中小學健康教育實施率達到80%；中小學生基本衛生知識知曉率達到80%，健康行為形成率達到65%以上；5、農民基本衛生知識知曉率達到80%以上，健康行為形成率達到70%以上。

（三）主要工作任務

1、建立健全“行動”工作長效機制，確保各項措施有效落實。為進一步加強“行動”工作的領導，確保工作質量，市政府將根據工作實際，隨時對市億萬農民健康促進行動領導小組成員進行調整，各鄉鎮、各有關單位也要成立相應組織，并明確具體的工作人員，按照本方案要求，各司其職，密切配合，協調聯動，抓好“行動”各項工作措施的有效落實。

2、做好農村重大疾病防治的健康教育。根據本地區農村衛生與農民健康的主要問題，大力開展農村重大疾病防治健康教育活動，包括：艾滋病、結核病、病毒性肝炎、人感染高致病性禽流感等重點傳染病；高血壓、糖尿病等慢性非傳染性疾病；碘缺乏病、地方性氟中毒等地方病。開展預防和應對突發公共衛生事件的健康教育，增強農村居民對突發公共衛生事件的防范意識和應對能力。提高農民衛生保健知識水平，促進行為生活方式向有利于健康的方向改變。

3、加強重點人群和重點領域的健康教育。以重點場所為基礎，針對農村婦女、兒童開展健康教育，促進婦幼保健，提高住院分娩率，提高計劃免疫接種率，降低嬰幼兒營養不良率，降低嬰兒死亡率和孕產婦死亡率；加強農村中小學生健康教育，培養青少年良好的健康習慣；針對各類疾病患者、鄉鎮企業員工的特殊健康問題，加強農村社區、衛生機構和鄉鎮企業的健康教育；加強流動人口的健康教育，加大針對流出、流入地農民工健康教育需求的研究與干預；加強新型農村合作醫療的政策宣傳，提高農民的預防保健意識和互助共濟理念，引導農民積極參加新型農村合作醫療。

4、開展環境健康教育。加強農民生活、生產環境保護與改造的健康教育，認真落實《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》等政策要求，圍繞改水改廁、利用清潔能源、綠色生態農業、環境保護等內容促進村容整潔和環境安全，保護農村勞動力，提高農民生活質量。

三、主要措施

（一）高度重視，加強領導。為加強對“行動”工作的領導，市成立了“行動”工作領導小組，明確了工作職責和工作目標。各部門、各單位也要高度重視此項工作，把“行動”工作納入本地區國民經濟和社會發展規劃，建立健全組織網絡，擴大“行動”覆蓋面，使更多的農民在“行動”中獲益。要進一步加大投入，對“行動”工作所需經費予以保障，確保“行動”持續有效開展。

（二）完善技術網絡，提高健康教育人員素質。衛生部門要抓緊建立和完善“行動”專家網絡和信息網絡，建立由市疾病預防控制中心和市醫院、中醫院、婦幼保健院專家組成的“行動”專家網絡，加強對基層“行動”的技術支持與指導，提高“行動”效果；要建立和完善市、鄉、村“行動”辦、各部門“行動”聯絡員、“行動”專家共享的“行動”信息網絡，共享“行動”信息資源，并對信息加以分析利用，使“行動”信息網絡成為交流經驗、溝通協作的平臺，為政府決策提供科學依據。要加強基層人員的健康教育能力建設，逐步完成基層人員的相關知識與技能培訓，提高健康教育人員社會動員、制定計劃、信息傳播與行為干預等基本健康教育工作的能力和工作水平。

（三）密切配合，加強合作，實現資源整合，協同行動。開展億萬農村健康促進行動，涉及部門多，工作任務重，需要各部門、各單位協調聯動，密切配合。各相關部門和單位一定要立足本單位工作特點和工作職責，將“行動”納入日常工作規劃，不斷整合與農民健康和農村衛生相關的各種資源，為“行動”提供政策與環境支持，確保各項任務目標的完成。

1、衛生部門要充分發揮“行動”組織和紐帶作用，組織農村衛生機構和各級健康教育人員因地制宜開展農村健康教育活動。要結合農村實際，加強農村健康教育材料的組織和編寫，不斷推出適合農民需要的健康教育材料，并組織印制和下發，并為其他成員單位的衛生與健康教育工作提供技術支持。

2、宣傳部門和廣播電視部門要積極開展健康衛生宣傳教育。要不斷加大宣傳力度，增加衛生宣傳報道數量，提高節目質量。要結合衛生部門辦好健康衛生類欄目和節目，通過廣播、電視、板報、明白紙和文藝演出等多種形式，將衛生保健知識送到全市各鄉村，增加農民群眾對“行動”的了解與認識，提高農民群眾的健康衛生知識水平。

3、農業部門與愛衛部門要加強農村沼氣等清潔能源建設和發展，深入開展農村改水改廁，改善農村環境衛生面貌，加強人畜糞便無害化處理工作，完善農村飲用水水質衛生監測網絡，預防疾病，節約能源，減少環境污染，創建衛生村鎮，促進農民健康水平的提高和生活質量的改善。

4、要充分利用農業廣播電視學校、村民活動中心等場所，廣泛開展形式多樣的健康教育活動，使之成為農村健康教育基地，發揮青年農民、婦女的積極性，參與并帶動廣大農民接受健康教育，增進健康。

5、教育部門要通過多種形式積極開展農村中小學健康教育，把健康教育課程納入各中小學校九年義務教育的教學和考核內容，提高健康教育實施率，從小培養農村青少年的健康意識，提高農村青少年的衛生知識水平，養成有益于健康的行為生活方式，成為健康教育的生力軍。

6、各鄉鎮要組織各村建立健康教育圖書室（櫥柜）、櫥窗（或板報）、墻體標語等宣教陣地，營造良好的健康促進氛圍。要經常開展豐富多彩、農民喜聞樂見的健康教育文藝演出活動，使農村的健康促進宣教活動實現經常化、制度化、規范化。

四、考核與效果評價

為不斷總結經驗，提高工作質量，市“行動”領導小組每年將組織有關人員對各鄉鎮“行動”工作開展情況進行一次考核驗收，納入各鄉鎮年度目標考核內容。對工作措施得力、任務完成較好的予以表彰獎勵；對工作拖沓、不能按時完成工作任務的通報批評，并限期整改，確保全市“行動”方案的有效實施和具體目標的如期實現。