導語：某市司法創先爭優實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從指導思想、活動主題和總體要求；創先爭優活動的主要內容；加強創先爭優活動的分類指導；開展創先爭優活動的方法步驟；切實加強對創先爭優活動的組織領導進行講述。其中，主要包括：深入開展創先爭優活動，要以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞打造繁華舒適現代一流的省會城市為目標、中央明確創先爭優活動要以深入學習實踐科學發展觀為主題，省委明確要以“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學發展”為主線，以“科學發展、富民強省”為目標、按照中央和省、市委確定的“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，堅持從實際出發，改革創新，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀要求。通過推進干部人事制度改革、展創先爭優活動，要以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個模范”優秀共產黨員為主要內容、機關黨支部要把創先爭優活動與深入推進干部作風建設有機結合起來，繼續開展蹲點調研、公開承諾、行風評議等工作，抓好主題實踐活動，促進干部作風轉變，提高機關效能、開展創先爭優活動，要重點圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，分四個步驟進行、加強領導，落實責任、把握進度，加強督導、強化宣傳，營造氛圍等，具體材料請詳見：

根據中央和省、市委的安排部署，從2010年4月開始，到黨的十八大召開前，按照市委《關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》（石辦發〔2010〕3號）要求，結合我局實際，經局黨組研究決定，在局機關和下屬單位基層黨組織和全體黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動（以下簡稱“創先爭優活動”），現提出如下實施方案。

一、指導思想、活動主題和總體要求

（一）指導思想。深入開展創先爭優活動，要以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，圍繞打造繁華舒適現代一流的省會城市為目標，進一步深化干部人事制度改革，大力加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，全面提升司法行政工作水平，促進全市經濟社會又好又快發展。

（二）活動主題。中央明確創先爭優活動要以深入學習實踐科學發展觀為主題，省委明確要以“筑堅強堡壘、樹先鋒形象、促科學發展”為主線，以“科學發展、富民強省”為目標。市委以“建堡壘夯實基礎、學先進爭當楷模、比奉獻崗位立功、強省會科學發展”為主題，以“創先爭優深入人心、基層組織堅強有力、黨員隊伍充滿生機、科學發展取得實效”為目標。根據市委確定的主題和目標，司法局創先爭優活動的主題為：固本強基筑堡壘、創先爭優作表率、科學發展求突破、服務大局比奉獻。主要目標為：黨組織建設得到加強、黨員模范作用更加明顯、法律服務保障成效顯著、司法行政工作全面提升。

每一個基層黨組織，都要緊緊圍繞中央和省、市委以及局黨組確定的主題、主線和目標等，提出本單位、本部門有鮮明特點的活動主題和符合實際的活動目標，從一開始就牢牢把握活動的大方向。

（三）總體要求。按照中央和省、市委確定的“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，堅持從實際出發，改革創新，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀要求。通過推進干部人事制度改革，匡正選人用人風氣，建立公正、公平、競爭、擇優的科學選拔干部機制，真正建設團結高效的基層黨組織和黨員干部隊伍，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

二、創先爭優活動的主要內容

開展創先爭優活動，要以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個模范”優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的標準：

1、領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。要按照深化干部人事制度改革要求，建設充滿活力的領導班子。2、黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。3、工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。4、工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯。5、群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

優秀共產黨員的標準：

1、自覺學習的模范。認真學習實踐科學發展觀，學習新知識、新技能，不斷提升黨性、提高素質。2、執行政策的模范。積極響應黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規定落到實處。尤其黨員領導干部要在深化干部人事制度改革、樹立良好用人導向上起示范帶頭作用。3、服務群眾的模范。主動聯系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。4、愛崗敬業的模范。在本職崗位上埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，帶頭爭創佳績。5、遵紀守法的模范。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，帶頭弘揚正氣、維護穩定，爭當文明守法好公民。

三、加強創先爭優活動的分類指導

機關黨支部要把創先爭優活動與深入推進干部作風建設有機結合起來，繼續開展蹲點調研、公開承諾、行風評議等工作，抓好主題實踐活動，促進干部作風轉變，提高機關效能。要認真貫徹我市五個干部人事制度改革文件，進一步完善選人用人工作機制。

勞教所黨委要以維護場所安全穩定作為“首要任務”，大力開展“勞教所管理建設年”、崗位大練兵、公正廉潔文明執法評比等活動，通過先進基層黨組織和優秀黨員作用的發揮，進一步提升教育和執法質量，確保實現“單位零事故、執法零過錯、干警零違紀”的目標。

律師和公證員黨支部要圍繞發揮黨組織和黨員作用，擴大黨的組織和工作覆蓋面,以提供優質高效法律服務和法制保障為核心，廣泛開展“黨在我心中”、“千名律師辦千案”、“百名律師獻愛心”等扶貧幫困、法律援助活動,在廣大群眾中樹立法律服務行業的良好形象，切實為基層群眾服務。

各基層黨組織的黨務工作干部，要在創先爭優活動中充分發揮帶頭示范作用。要繼續開展好“講黨性、重品行、作表率”和“雙爭雙建”活動，進一步提升黨務工作干部的政治素養、工作水平和為民服務的本領。

四、開展創先爭優活動的方法步驟

開展創先爭優活動，要重點圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，分四個步驟進行。

第一階段：廣泛發動，安排部署（2010年4月—5月底）。主要抓好三項工作：一是動員部署。各基層黨組織要在5月10日之前召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動。二是制定活動方案。各基層黨組織要結合實際制定創先爭優活動實施方案，對活動提出明確目標和具體要求。要把學習實踐活動整改落實后續工作納入其中，并向公開承諾，接受群眾監督。三是組織學習。當前主要認真學習領會總書記在科學發展觀總結大會上的講話精神，深化認識。

第二階段：全面爭創，扎實推進（2010年6月—2011年6月底）。按照市委要求，統一開展“五項活動”：

1、“黨性教育”活動。結合實施黨員“雙育工程”，充分發揮紅色教育資源和各類培訓基地作用，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策、領導干部講黨課等形式，對黨員普遍進行黨性教育。要在2010年“七一”前，集中一周時間，組織黨員進行一次黨性分析，在職黨員應撰寫黨性分析報告，并組織群眾對黨員進行評議。

2、“崗位奉獻”活動。要從強化執政理念，提高為民服務本領入手，圍繞中心任務，大力實施“堡壘工程”，把基層黨組織建設成為組織有力、運行規范、群眾滿意的示范單位。要從各自崗位特點出發，開展業務練兵、管理創新等活動，努力提升工作水平，為促進經濟社會又好又快發展提供堅強組織保證。

3、“服務群眾”活動。要根據自身職能和特點，確定系列活動內容，組織黨員開展志愿服務、結對幫扶、走訪慰問等活動，深入做好黨員聯系和服務群眾工作，幫助群眾解決生產生活中的實際問題。

4、“亮牌示范”活動。繼續抓好服務標準和承諾制度的建立、完善和落實。通過佩戴黨徽、黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責任區等形式，把黨員身份亮出來，促進黨員發揮先鋒模范作用。局黨組將確立一批黨員示范崗位，發揮帶動作用。

5、“組織創新”活動。加強基層黨組織規范化建設，擴大組織覆蓋，強化組織功能。局直屬單位黨委每年將結合年終評議黨員工作，組織基層黨支部書記進行黨建工作述職，提高黨支部書記履行“一崗雙責”的意識和能力。

2011年“七一”前，局黨組將對先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者等進行一次集中表彰。同時，局黨組還將從中擇優選出一批單位和個人推薦市委表彰。

第三階段：對標定位，晉檔升級（2011年7月—2012年6月底）。主要抓好三項工作：

1、樹立先進典型。以受表彰的對象為重點，確定一批基層黨組織和黨員隊伍建設工作的示范點，采取組織先進典型巡回報告、到示范點參觀學習等形式，擴大典型影響力。要在廣大黨員特別是黨員領導干部中繼續深入開展向Xx同志學習活動。

2、搞好對標定位。所有基層黨組織和黨員，都要對照本單位、本部門的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3、實施晉檔升級。對照創先爭優標準，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設，使處于先進的當好標桿、中間狀態的規范提高、相對后進的改變面貌，“五個好”黨組織、“五個模范”黨員的比例都有較大幅度提高。

第四階段：系統總結，完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創先爭優活動圖片展、理論成果研討會等形式，全面回顧我局開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進科學發展的成果。二是搞好總結。要認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。局黨組將對各基層黨組織、各基層黨組織對黨員進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

2012年“七一”前，局黨組將專項表彰“2010—2012年創先爭優活動”先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者。同時，還要從中擇優選出一批單位和個人，推薦市委表彰。

五、切實加強對創先爭優活動的組織領導

（一）加強領導，落實責任。局黨組負責我局創先爭優活動，專門成立創先爭優活動領導小組，局黨組書記、局長Xx任組長，局黨組副書記、副局長Xx，局黨組成員、副局長Xx，直屬單位黨委書記Xx任副組長，直屬單位黨委、辦公室、人事警務處、組織培訓處、法制宣傳處、監察室和計財裝備處等部門負責同志參加，領導小組辦公室設在直屬單位黨委，辦公室主任由Xx同志兼任，負責創先爭優活動的組織協調和指導檢查。局領導班子成員要建立創先爭優活動聯系點。各基層黨組織要成立活動領導小組，黨委（支部）書記要親自動員、親自調研、親自督導。基層黨組織要具體負責本單位創先爭優活動的組織實施。要以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

（二）把握進度，加強督導。各基層黨組織和活動辦公室要及時掌握活動各個階段的進展情況和實際效果，堅決杜絕走過場、出偏差。要采取聽取匯報、專題調度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。局黨組將對各基層黨組織開展創先爭優活動進行具體指導和督促檢查，并對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況適時進行點評，實事求是地肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。對思想不重視、工作不得力的，要求限期整改。

（三）強化宣傳，營造氛圍。要積極聯系新聞宣傳部門，充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網以及現代遠程教育、黨建信息網和信息簡報的作用，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的典型事跡，大力宣傳開展創先爭優活動的經驗做法和實際效果。局黨組創先爭優活動辦公室將開辦《創先爭優活動簡報》，對各基層黨組織的創先爭優活動情況進行宣傳報道。各基層黨組織要通過組織專題演講、巡回報告、張貼標語、發放明白紙等形式加大宣傳力度，努力在全局形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。