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編者按：本文主要從充分認識開展創先爭優活動的重要意義；準確把握開展創先爭優活動的目標要求；明確推動創先爭優活動的方法步驟；切實加強對創先爭優活動的組織領導進行講述。其中，主要包括：開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是黨的十七大和十七屆四中全會作出的重要部署，是中央決定在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動之后部署的又一項重要政治任務、深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導、從2010年5月底開始到黨的十八大召開前，創先爭優活動分為三個階段、成立領導小組、加大宣傳力度、搞好幾個結合等，具體材料請詳見：

根據院黨組《關于印發〈中國科學院在基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見〉的通知》和京區黨委關于《中國科學院京區深入開展創先爭優活動的實施方案》的要求，為確保中心開展創先爭優活動取得實效，現提出如下實施方案。

一、充分認識開展創先爭優活動的重要意義

開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是黨的十七大和十七屆四中全會作出的重要部署，是中央決定在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動之后部署的又一項重要政治任務，也是新形勢下加強黨的先進性建設的重要舉措。在我院“創新2020”即將啟動和全面實施之際，深入開展創先爭優活動，對于進一步鞏固和拓展學習實踐科學發展觀成果，更好地圍繞中心、服務創新、促進發展具有重要意義。各黨支部（黨總支）和廣大黨員一定要高度重視，深刻認識開展創先爭優活動的重要意義，緊密結合本部門科技創新實踐，不斷將創先爭優活動引向深入。

二、準確把握開展創先爭優活動的目標要求

（一）總體要求

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊密結合“創新2020”科技創新跨越方案和中心的發展目標，以“深入學習實踐科學發展觀，保證‘創新2020’順利啟動和實施”為主題，組織和動員各黨支部和廣大黨員在推動科技創新、促進和諧發展、服務職工群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

（二）主要內容

開展創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。

1、創建先進基層黨組織，做到“五個好”。

一是領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，堅決貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，開拓進取，有較強的凝聚力和戰斗力。

二是黨員隊伍好。積極建設學習型黨組織，黨員政治素質好，業務能力強，工作作風過硬，先鋒模范作用突出。

三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。

四是工作業績好。自覺圍繞中心、服務大局，出色完成各項任務，在科研、管理或支撐工作中成績顯著。

五是群眾反應好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

2、爭當優秀共產黨員，做到“五帶頭”。

一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，有堅定的理想信念，注重學習業務、政治、經濟、文化、管理、法律等方面的知識，不斷提高自己的能力和水平。

二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、開拓創新，在本職崗位上做出顯著成績，在“講黨性、重品行、作表率”和“黨員永葆先進性”、“我為創新做貢獻”的活動中表現突出。

三是帶頭服務群眾。宗旨意識、群眾觀念強，熱心幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾的正當利益。

四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨紀政紀，模范遵守國家法律法規。

五是帶頭弘揚正氣。積極發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

（三）目標任務

深入開展創先爭優活動，要努力在四個方面取得實效：

1、在促進科技創新上取得新進展。圍繞“國家生態環境安全與可持續發展”這一戰略主題，加強“創新2020”戰略研討，明晰今后十年發展目標，為國家環境保護、生態建設和環保產業發展提供重要的科技支撐。

2、在促進和諧發展上取得新成效。深入開展核心價值體系教育，大力宣傳、弘揚和傳承“科學院精神”，使之成為推動科技創新、促進科技發展的自覺行動。

3、在服務群眾上取得新進步。全面完成學習實踐科學發展觀活動整改落實后續工作，多辦實事，努力為職工創造更多的發展機會和空間。

4、在加強基層黨組織上取得新突破。重視學習型黨支部（黨總支）建設，創新活動內容和方式，不斷提升中心黨建工作科學化水平；進一步加強青年黨員的理想信念和黨員意識教育，抓好在科技骨干中發展黨員的工作。

（四）活動載體

以開展“黨員永葆先進性”主題教育活動和“我為創新做貢獻”主題實踐活動作為創先爭優活動載體，并針對在職、離退休、學生黨員的特點，著重在理論武裝、堅定信念、提高素質、促進發展上下功夫。

三、明確推動創先爭優活動的方法步驟

從2010年5月底開始到黨的十八大召開前，創先爭優活動分為三個階段。

（一）啟動實施階段（2010年5月-2010年7月）

制定創先爭優活動的實施方案。5月底前，中心黨委召開動員會議，部署創先爭優工作。

各黨支部（黨總支）要組織黨員認真學習相關文件，統一思想認識，積極投身到創先爭優活動中來。

2010年“七一”前，中心黨委以“積極投身創先爭優活動”為主題，表彰2008-2009年度先進黨支部和優秀黨員。

（二）全面爭創階段（2010年8月-2011年7月）

著重圍繞迎接建黨90周年，以建“五好”基層黨組織、做“五帶頭”共產黨員為目標，以推動“創新2020”為核心，深入開展創先爭優活動。

1、“黨性教育”活動。各黨支部（黨總支）可采取重溫黨章黨史、回顧我黨豐功偉績、開展黨課培訓、參加社會實踐等形式，對廣大黨員普遍進行黨性教育，注重加強對青年黨員的培養教育，提高他們的黨性修養。

2、“學習型支部建設”活動。按照創先爭優活動“五個好”和“五帶頭”的目標要求，推動學習型黨支部建設，形成人人愛讀書、好書伴我行的文化氛圍。

3、“崗位建功”活動。各黨支部（黨總支）要結合本部門工作特點，組織開展立足本職崗位，爭創一流業績的“崗位建功”活動，掀起全面創先爭優的熱潮。

2011年“七一”前，中心黨委以“迎接建黨90周年”為主題，向京區黨委推薦表彰在創先爭優活動中涌現的先進典型。

（三）成果展示階段（2011年8月-2012年7月）

著重圍繞迎接黨的十八大召開，展示創先爭優活動的成果，建立創先爭優活動的長效機制。

1、成果宣傳。在2012年“七一”前，以“向黨的十八大獻禮”為主題，通過舉辦圖片展、組織經驗交流會、編寫信息簡報等多種形式，全面回顧我中心深入開展創先爭優活動的情況，展示開展創先爭優活動的成果，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍。

2、總結評議。各黨支部（黨總支）要對開展創先爭優活動進行系統總結，并組織黨員群眾對開展創先爭優活動的情況進行評議。

3、完善機制。對深入開展創先爭優活動中行之有效的做法，以制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

四、切實加強對創先爭優活動的組織領導

（一）成立領導小組

開展創先爭優活動將跨越三個年度（2010-2012年）,根據院黨組和京區黨委的要求，成立生態環境中心創先爭優活動領導小組和工作小組。領導小組負責審定創先爭優活動實施方案，工作小組負責創先爭優活動的組織實施工作。

（二）加大宣傳力度

中心將充分利用網絡、宣傳欄等，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的事跡，以及各黨支部（黨總支）開展創先爭優活動的經驗做法，以點帶面，努力在本單位形成學習先進、爭當先進的良好氛圍。

（三）搞好幾個結合

各黨支部要妥善處理好創先爭優活動與其他工作的關系，不斷豐富創先爭優活動的形式和內容，努力把創先爭優活動與推進中心的科技創新結合起來，與正在開展的學習型黨支部建設、“講黨性、重品行、作表率”和向優秀共產黨員沈浩同志學習結合起來，統籌兼顧，注重實效