導語：鎮黨支部和黨員開展創先爭優實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從總體要求；組織實施；組織領導進行講述。其中，主要包括：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展，以“筑堅強堡壘，樹先鋒形象”為主題，以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織為主要目標、主要目標、主要內容、結合實際，分類指導、注重實踐，扎實推進、突出重點，分段實施、開展創先爭優活動是全鎮加強黨的建設的重要任務，各黨支部要按照中央、市委和鎮委的要求，切實加強組織領導，確保活動取得實效等，具體材料請詳見：

為深入貫徹落實市委和縣委精神，按照《中共*縣委辦公室關于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》（足委辦發〔2010〕25號）文件要求，從2010年4月開始，到黨的十八大召開前，在全鎮黨支部和黨員中深入開展創建先進基層黨組織，爭當優秀共產黨員活動，并作為鞏固和擴大深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措以及黨的建設的一項重要的經常性工作。鎮黨委決定在全鎮各黨支部和黨員中開展創先爭優活動，現提出如下實施方案：

一、總體要求

(一)指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展，以“筑堅強堡壘，樹先鋒形象”為主題，以推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織為主要目標，以創建“五個好”先進基層黨組織和爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容，緊密結合我鎮實際，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，以良好的精神風貌、扎實的工作作風，在促進科學發展的實踐中建功立業。

(二)主要目標

1.推動科學發展。全鎮各黨支部要緊緊圍繞推動科學發展，認真履行職責，以可能達到的最高工作標準，扎扎實實地做好本單位的各項工作，努力為全鎮的科學發展作貢獻。廣大黨員干部要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學習實踐科學發展觀，自覺加強黨性修養，堅定理想信念，不斷提高業務素質和崗位技能，以模范行動影響和帶領廣大群眾共同為推動全鎮科學發展貢獻力量。

2.促進社會和諧。各黨支部和黨員要及時了解群眾思想狀態，有針對性地做好引導工作；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣。廣大黨員要正確處理國家、集體、個人三者利益以及眼前利益和長遠利益的關系，在個人利益同黨和群眾的利益發生矛盾時，自覺犧牲個人利益，不怕吃苦，不怕吃虧，在重大突發事件面前，立場堅定，旗幟鮮明，主動做好群眾工作，發揮模范帶頭作用，捍衛國家和人民的利益。

3.服務人民群眾。各黨支部和黨員要密切保持同人民群眾的血肉聯系，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，暢通民意反饋渠道，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，滿足群眾的合理訴求，不能及時解決的問題要做好解釋說明工作。廣大黨員要自覺踐行黨的宗旨，密切聯系群眾、服務群眾，與群眾同甘共苦，積極參加志愿服務，多為群眾辦實事辦好事，實實在在地為人民群眾服務。

4.加強基層組織建設。各黨支部要認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，積極推進學習型黨組織建設，加強黨建工作創新，不斷優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動內容方式，加強黨員教育培訓，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用；通過基層黨組織建設，帶動其他各類基層組織建設。

(三)主要內容

開展創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容，以“創六強基層黨組織，做六型黨員干部”為重要載體。“六強”是指：組織保障能力強、推動發展能力強、服務群眾能力強、凝聚人心能力強、開拓創新能力強、促進和諧能力強。“六型”是指：學習型、服務型、實干型、廉潔型、團結型、創新型。

創建“六強”基層黨組的具體要求是：一是組織保障能力強。就是堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，領導班子學習創新、民主團結、勤政為民、清正廉潔，黨員干部隊伍先鋒模范作用和骨干作用得到充分發揮，為促進又好又快發展提供了堅強的組織保證。二是推動發展能力強。就是深入學習實踐科學發展觀，自覺推進加快發展、科學發展、又好又快發展，促進全鎮發展步伐加快、質量提高、效益更好，群眾生活水平不斷改善。三是服務群眾能力強。就是堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，落實富民惠民措施，群眾反映的實際問題和具體困難及時解決，工作作風和工作實績群眾滿意、社會公認，領導班子民主測評滿意率高。四是凝聚人心能力強。就是堅持群眾路線，緊密團結群眾、聚集人才，在群眾中威信度高、影響力強，吸引各方面優秀分子積極向黨組織靠攏，組織生活健全，黨內激勵、關懷、幫扶機制健全落實，增強組織號召力、凝聚力強。五是開拓創新強。就是在各種工作開展過程中，不僅要認真多事還要用心做事，不斷創新工作方法，提高工作效率，達到事半功倍的效果。六是促進和諧能力強。就是尊重黨員主體地位，落實黨員民主權利，基層黨內民主對黨內和諧的助推力帶動力強，做到社會安定和諧，黨群、干群關系融洽，無群體越級上訪和影響穩定的重大事件發生。

做“六型”黨員干部的具體要是:一是學習型，全鎮黨員干部必須拿出學習實踐科學發展觀活動中的精神，同時創新學習機制，從鎮機關出發，必須全面落實各項學習制度。二是服務型，通過各種有效途徑廣泛聽取基層群眾、服務對象的意見和建議，把群眾反映強烈的熱點難點問題作為工作的重點來抓，有針對性地制定切實可行的整改措施。三是實干型，“空談誤國，實干興邦”。腳踏實地，埋頭苦干是一種美德，更是一種優良作風，我們必須按照認真負責的務實作風，保障我鎮各項工作的順利開展。四是廉潔型，鎮村干部決不能以權謀私、化公為私，從思想上、根本上鏟除滋生腐敗的土壤，杜絕腐敗現象發生，做到用權為公、執政為民。五是團結型，在工作的開展過程中，個人的力量往往是有限的，集體的力量才是無窮的，我們各個必須發揮核心作用，從各自實際出發，團結一切力量為我鎮的經濟社會發展做出貢獻。六是創新型，創新是一個民族進步的靈魂，是一個地區不斷發展的不竭動力，創新是融責任、方法、態度于一體的實踐，也是一切工作能否取得進步的關鍵。

要把作風建設作為開展創先爭優活動的重中之重。全鎮各黨支部要認真組織開展好黨員教育培訓和主題實踐活動，切實解決好一些黨員存在的黨性觀念淡薄、黨員意識弱化、責任感和使命感不強的問題；切實解決好一些黨員存在的宗旨意識不強、群眾觀念淡薄、工作作風漂浮、先鋒作用發揮不夠的問題；切實解決好一些黨員存在的組織紀律觀念不強、聯系服務群眾不夠的問題。廣大黨員要大力弘揚以為國爭光的愛國精神、艱苦奮斗的奉獻精神、精益求精的敬業精神、勇攀高峰的創新精神、團結協作的團隊精神，始終保持旺盛的發展熱情和精神狀態，立足崗位、立足實際，履職盡責，努力提高黨性修養，自覺踐行黨的宗旨，充分發揮先鋒模范作用；要爭當學習理論、學習業務的模范，爭當解放思想、開拓創新的模范，爭當服務群眾、維護群眾利益的模范，爭當履行義務、遵紀守法的模范，爭當弘揚正氣、敢于同不正之風作斗爭的模范。在推動全鎮科學發展中，展示共產黨員的風采。

二、組織實施

(一)結合實際，分類指導。各黨支部要圍繞全鎮創先爭優活動主題、主要目標和內容，根據各支部實際和黨員的崗位特點，把開展創先爭優活動與推動科學發展、黨員作風建設、黨員教育培訓緊密結合，加強制度建設和規范化管理，深入開展“支部互動、黨員互助”、“我是黨員我承諾”、“社會主義核心價值學習教育”等活動，完善流動黨員雙向共管服務機制，精心設計特色鮮明、務實管用的載體，突出各領域、各系統、各行業實踐特色。

1.各村（社）黨支部要把創先爭優活動與創建“五個好”支部活動有機結合，以村（社）黨支部書記、村支兩委干部和大學生“村官”為重點，加強農村基層干部隊伍建設。充分發揮村（社）黨支部在村（居）委會換屆選舉工作中的領導核心作用，確保村（居）委會換屆選舉工作平穩順利進行，實現預期目標，進一步優化村（居）“兩委”班子結構，增強整體戰斗力。結合資源優勢，明確發展思路，壯大集體經濟，促進就業增收。扎實推進農村民主管理體系，健全完善村級重大事項民主決策程序，提高議事決策的民主化、科學化水平。

2.機關黨支部要把開展創先爭優活動與開展“講黨性、重品行、作表率”活動有機結合，努力使機關黨建工作走在全鎮黨的基層組織建設前頭。深入開展“進農村、進企業、進學校、進家庭，促共建、促和諧、促發展”的“四進三促”活動，圍繞服務中心、建設隊伍設計活動載體，通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、走訪服務對象等形式，爭當優秀人民滿意公仆，提升服務基層、服務群眾的質量和水平，營造更好的發展環境。

3.各學校黨支部要把開展創先爭優活動與推進教育改革、搞好教書育人、加強師資隊伍建設有機結合，著力提高教育教學和管理水平。深入開展黨員“當好教育發展的帶頭人，當好先進教育理念的實踐者，當好遵守紀律的楷模，當好愛崗敬業的標兵，當好教育創新的榜樣，當好維護穩定的中堅”“六當好”主題實踐活動，通過設立黨員教學科研和后勤服務示范崗、開展黨員志愿服務等活動，爭當“優秀共產黨員•師德標兵”，努力辦人民滿意的教育。

4.各企業單位黨支部，要將爭先創優與增強自身經濟實力，壯大產業相結合。圍繞促進生產經營和業務工作，開展好黨員設崗定責、黨員義工等活動，發揮好黨員的引導和監督非公有制經濟組織貫徹黨的路線方針政策、遵守國家法律法規作用，團結凝聚職工，促進健康發展。

(二)注重實踐，扎實推進。全鎮各黨支部要認真吸收和借鑒學習實踐活動的做法和經驗，突出重點，抓住關鍵，統籌安排，扎實推進。

1.突出實踐特色，廣泛深入開展。各支部要緊緊圍繞全鎮開展創先爭優活動主題，結合各自實際，確定具體主題，突出實踐特色，明確目標要求，豐富活動載體；要找準自身在推動科學發展中的工作定位，制定開展創先爭優活動實施方案；要廣泛動員黨員積極參與，注重發揮黨代表在創先爭優活動中的示范帶頭作用，擴大活動的覆蓋面和影響力，切實抓好落實。要制定參加活動的具體措施，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。

2.認真開展評議，扎實有效推進。各支部要始終堅持“抓兩頭、帶中間”，加強分層分類指導，努力使先進的更加先進、一般的成為先進、相對落后的有明顯進步。鎮黨委將適時組織對各支部開展以“黨性觀念強不強、聯系服務群眾夠不夠、發揮先鋒模范作用明顯不明顯”為主要內容的黨員民主評議。各支部也要對黨員開展創先爭優活動情況，要適時組織黨員和群眾進行評議，根據評議結果，實事求是肯定成績，指出存在的問題，明確努力方向，扎實有序推進。通過開展創先爭優活動，全面提升基層黨組織的工作面貌和黨員的精神風貌，彰顯黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保其成為群眾滿意工程。

3.全面總結考核，適時評選表彰。結合年度工作總結或階段性工作小結，各支部要對黨員開展創先爭優活動情況進行考核。每年“七一”前后，評選表彰創先爭優活動中涌現出的優秀共產黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

(三)突出重點，分段實施。創先爭優活動具體分三個時段進行。

第一時段：從2010年4月開始至2010年底，以作風建設年活動為主題，開展創先爭優活動。廣大黨員要認真查找黨性觀念、宗旨意識、組織紀律、工作作風等方面存在的不足，深刻剖析原因，抓好整改落實，強作風，促發展。2010年“七一”前夕，各村（社）黨支部要廣泛開展“群眾心目中的好黨員”評選表彰活動，大力表彰和宣傳在推動科學發展和促進社會和諧中作出突出成績的黨員，特別是在推動全鎮征地移民工作、加快全鎮城鄉一體化發展、促進新農村建設等急難險重任務面前沖得上、作風硬和聯系群眾、服務群眾、得到群眾廣泛認可的優秀黨員。各黨支部要積極發掘創先爭優的先進典型，加大宣傳力度，發揮示范帶動作用，教育和激勵黨員立足崗位，奮發向上，創造新的業績。

第二時段：2011年1月開始至7月，以迎接建黨90周年為專題，開展創先爭優活動。加強黨員意識教育，深入學習黨章和黨的理論，組織開展知識競賽、老黨員講革命傳統、黨員崗位技能大比武等系列活動，進一步激發廣大基層黨組織和黨員干部的干事創業熱情。2011年“七一”前夕，各村支部要結合各自工作實際，評選表彰一批優秀共產黨員和優秀黨務工作者。

第三時段：從2011年7月開始至黨的十八大召開前，以迎接黨的十八大召開為專題，開展創先爭優活動。廣泛開展征文、演講、研討等系列活動，回顧總結十七大以來的基層黨建成果，引導廣大黨員以昂揚向上的精神風貌、更加突出的工作業績，向黨的十八大獻禮。2012年“七一”前后，要各村（社）黨支部對創先爭優活動中涌現出來的先進黨支部、優秀共產黨員進行表彰。

三、組織領導

開展創先爭優活動是全鎮加強黨的建設的重要任務，各黨支部要按照中央、市委和鎮委的要求，切實加強組織領導，確保活動取得實效。

(一)建立工作機制，加強組織領導。鎮黨委成立深入開展創先爭優活動領導小組。加強對各黨支部創先爭優活動的具體指導，形成鎮紀委、組織辦、宣傳辦牽頭，各辦公室共同參與的工作格局。各支部書記要認真履行第一責任人的職責，具體負責本單位創先爭優活動的組織實施。要注重發揮黨建工作指導員、大學生“村官”和群眾黨員工作者在創先爭優活動中的作用。要以創先爭優活動帶動群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

(二)深入動員部署，廣泛宣傳典型。要充分調動廣大黨員、群眾的積極性，擴大創先爭優活動的影響力和覆蓋面，根據各黨支部實際，確定重點宣傳內容，充分利用*報、*電視臺、12582“農信通”手機短信平臺、各類展板、板報等宣傳載體的作用，大力宣傳優秀共產黨員的事跡，宣傳報道基層黨組織開展創先爭優活動的好經驗好做法，堅持典型引路，營造學習先進、爭當先進的良好氛圍。

(三)強化統籌兼顧，全面協調推進。要將創先爭優活動與推動各項工作相結合，與鞏固學習實踐活動成果、落實整改措施、建立長效機制和推進重點工程建設、加強基層黨建創新、做好村（居）委會換屆選舉工作、有效整治違法建設等工作統籌起來，協調推進，確保活動取得實實在在的成效。

(四)落實責任措施，嚴格督促檢查。建立黨組織負責人和黨務工作者定期研討黨建工作機制，采取分領域分行業聽取匯報、座談研討、實地查看、抽查督促等方式，了解各地鎮各部門各單位創先爭優活動進展，總結交流經驗，研究解決問題。要將創先爭優活動開展情況作為基層黨建工作重要考核內容，并納入目標考核中。對創先爭優活動思想不重視、工作不得力的有關支黨部將及時提出批評，要求限期整改。