導(dǎo)語：工商行政創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實黨中央和市委的決策部署，深化和鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，根據(jù)市委辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見>的通知》，結(jié)合全市工商系統(tǒng)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)實際，提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

(一)指導(dǎo)思想。

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，按照市委九屆六次、七次全會部署，以“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，打造新濱海、建設(shè)新天津、實現(xiàn)新跨越”為主題，以“服務(wù)促發(fā)展，監(jiān)管促安全、維權(quán)促和諧”為載體，以“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”為基本任務(wù)，圍繞市委市政府提出的構(gòu)筑“三個高地”、全力打好“五個攻堅戰(zhàn)”的奮斗目標(biāo)和工作思路，著眼大局，貼近中心，聯(lián)系實際，廣泛開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，在努力做到“四個統(tǒng)一”、落實“四個只有”、推進(jìn)“四化建設(shè)”、促進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“四高目標(biāo)”、建設(shè)“三個過硬隊伍”，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織建設(shè)的實踐中建功立業(yè)，為推動全市工商系統(tǒng)五大體系建設(shè)提供精神動力和組織保證。

(二)目標(biāo)要求。

1.推動科學(xué)發(fā)展。堅持把推動科學(xué)發(fā)展作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立服務(wù)發(fā)展是第一要務(wù)、監(jiān)管維權(quán)是第一責(zé)任的基本理念，切實履行工商行政管理職責(zé)，盡心盡力完成好各項工作任務(wù)。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現(xiàn)工作機制有所創(chuàng)新，履職能力明顯增強，工作效能顯著提高，推動科學(xué)發(fā)展卓有成效。

2.促進(jìn)社會和諧。充分發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系群眾、凝聚人心、服務(wù)社會、樹立形象的作用，工作中及時了解掌握群眾的所思、所想、所盼，有針對性地做好排憂解難、思想引導(dǎo)和矛盾化解工作；要加強監(jiān)管，維護(hù)良好的市場和經(jīng)濟秩序，要傾心維權(quán)，保護(hù)企業(yè)和消費者的合法利益，營造公平、公正、和諧的社會環(huán)境；要廣泛宣傳和積極踐行社會主義核心價值觀，牢固樹立社會主義理想信念，帶頭遵守社會公德和職業(yè)道德，堅持依法行政，清廉從政，為民勤政，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使各級機關(guān)工作作風(fēng)得到改進(jìn)和加強，主體注冊量、市場秩序度、社會服務(wù)面有大幅拓展，愛崗敬業(yè)、依法行政、公平正義的價值觀念更加牢固，在推動和諧社會、和諧機關(guān)建設(shè)中發(fā)揮出應(yīng)有作用。

3.服務(wù)人民群眾。堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷完善服務(wù)機制，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量；深入開展“五百工商干部下基層，三級工商機關(guān)解難題”活動，建立起促轉(zhuǎn)變、調(diào)結(jié)構(gòu)，服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的長效機制；認(rèn)真落實工商基層黨組織與地方困難群眾聯(lián)系制度，定期開展走訪和送溫暖活動，體現(xiàn)黨的關(guān)懷、體貼和幫助；深入推行政務(wù)公開、黨務(wù)公開、局務(wù)公開，加強民主管理，發(fā)揮“六個平臺”作用，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，關(guān)心干部職工疾苦，全面落實黨組辦實事工作，增強系統(tǒng)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，完善服務(wù)舉措，推動服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，政風(fēng)行風(fēng)評議群眾滿意度逐年提升。

4.加強基層組織。堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，針對實施新的“三定”方案，優(yōu)化系統(tǒng)基層黨的組織設(shè)置，創(chuàng)新活動方式，落實組織制度，加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，充分發(fā)揮黨的基層組織在落實黨的中心工作中的服務(wù)和保證作用。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使學(xué)習(xí)型黨支部和高素質(zhì)的支部書記隊伍建設(shè)取得新的成效，黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出，基層黨組織自身建設(shè)進(jìn)一步加強，成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘。要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力引導(dǎo)和促進(jìn)黨組織和黨員干部在服務(wù)大局、推動科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)，在務(wù)實創(chuàng)新、創(chuàng)造工作業(yè)績上創(chuàng)先爭優(yōu)，在堅持學(xué)習(xí)、提高能力素質(zhì)上創(chuàng)先爭優(yōu)，在改進(jìn)作風(fēng)、為民服務(wù)上創(chuàng)先爭優(yōu)，在從嚴(yán)要求、展示社會形象上創(chuàng)先爭優(yōu)。

二、主要內(nèi)容和方法步驟

(一)主要內(nèi)容。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容是：創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)成績突出，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策；班子成員團結(jié)協(xié)作，創(chuàng)新進(jìn)取，求真務(wù)實，作風(fēng)民主，勤政廉潔，高效為民，政令暢通，有較強的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力；領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)合理，知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化，領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)高，履職能力強，表率作用好，領(lǐng)導(dǎo)班子在年度考核測評中總體評價“好”和“較好”得票率不低于三分之二。二是黨員隊伍好。黨員隊伍素質(zhì)優(yōu)良，突擊隊作用明顯，黨員評議優(yōu)秀比例達(dá)到所在單位優(yōu)秀總數(shù)的90%以上；遵守政治紀(jì)律，黨的意識、帶頭意識、大局意識和責(zé)任意識較強，能自覺履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)；注重學(xué)習(xí)，學(xué)風(fēng)端正，學(xué)以致用，做到理論聯(lián)系實際，具備勝任本崗工作的能力，在促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、公平公正執(zhí)法、維護(hù)群眾利益、服務(wù)人民群眾中能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。“”、民主生活會、民主評議、請示報告工作、黨員談話、黨性分析、聯(lián)系群眾等黨的基層組織建設(shè)各項制度健全，黨內(nèi)生活和諧有序；支部分工明確，落實責(zé)任到位，黨內(nèi)民主空氣濃，民主集中制制度落實到位；黨員教育管理監(jiān)督措施到位，開展批評與自我批評原則性強，有較強的組織觀念、紀(jì)律觀念和是非觀念。四是工作業(yè)績好。基層各單位圍繞中心，服務(wù)大局成績顯著，落實市局和各區(qū)縣工作有特色、有創(chuàng)新、有成果，履行職能、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展有招法、有實績、有名次，切實形成服務(wù)促發(fā)展、監(jiān)管促穩(wěn)定、維權(quán)促和諧的長效機制，使本單位本部門的工作經(jīng)驗在全國工商系統(tǒng)或在本地區(qū)推廣，受到地方黨委政府肯定和社會的好評。在市場監(jiān)管、行政執(zhí)法和隊伍管理中不發(fā)生重大事件和責(zé)任事故，確保一方平安。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，辦實事好事工作落實到位，凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力顯著增強；注重黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實述職述廉制度，政風(fēng)行風(fēng)評議工作取得所在區(qū)縣前三名以上成績；黨員以身作則、率先垂范好，關(guān)心體貼群眾忘我精神強，黨群干群關(guān)系密切，在群眾中有良好形象。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是：模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到：“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，不斷提高綜合素質(zhì)；認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能，成為本職工作的行家里手。處級領(lǐng)導(dǎo)干部每季度集中學(xué)習(xí)不少于一次，年度脫產(chǎn)學(xué)習(xí)不少于110學(xué)時；一般干部年度累計學(xué)習(xí)不少于12天。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在各項工作中爭第一、扛紅旗，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極發(fā)揮基層工作服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，帶頭幫助群眾解決實際困難，送溫暖、獻(xiàn)愛心，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。四是帶頭遵紀(jì)守法。堅決遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，自覺遵守本單位的規(guī)章制度，在落實各項規(guī)章制度上當(dāng)標(biāo)兵。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，講黨性、重品行、作表率，弘揚社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

(二)方法步驟。全市工商行政管理系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動按照學(xué)習(xí)動員、公開承諾、集中評議、整改提高和評比表彰五個步驟適時持續(xù)推進(jìn)。主要分為兩個階段進(jìn)行。

第一階段：2010年5月至2011年7月，著重圍繞迎接建黨90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

主要內(nèi)容包括：一是組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市局利用OA網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)，開辟“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動教育培訓(xùn)園地，設(shè)置黨的十七大、十七屆三、四中全會精神和總書記關(guān)于加強基層黨的建設(shè)的重要論述，市委九屆六次、七次全會重要講話，黨章系列講座及推進(jìn)新形勢下黨的基層組織建設(shè)等方面的學(xué)習(xí)課程，建立面向系統(tǒng)黨員的自主學(xué)習(xí)交流平臺，通過學(xué)習(xí)動員，使全市工商系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員掌握黨建理論和黨的基礎(chǔ)知識，明確開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義、總體要求和方法步驟，自覺投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐中。二是實施公開承諾。通過工商政務(wù)網(wǎng)向社會公布系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，黨員參加活動的具體打算，并作出公開承諾，把開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動的進(jìn)展情況納入近三年三級工商機關(guān)面向社會述職述廉活動內(nèi)容，接受各界群眾監(jiān)督。三是開展集中評議。通過采取組織點評、黨員互評、群眾評議和下級黨組織評議上級黨組織等形式，對系統(tǒng)各級黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行評議，并將評議結(jié)果通過系統(tǒng)OA網(wǎng)通報、會議講評等方式在一定范圍內(nèi)公布，自覺接受群眾監(jiān)督。四是抓好整改提高。針對黨組織、黨員和群眾在評議中提出的意見和建議，認(rèn)真進(jìn)行梳理，并結(jié)合單位和黨員個人實際，制定有針對性的改進(jìn)措施，積極落實整改，激勵基層黨組織和共產(chǎn)黨員切實履行職責(zé)，立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績。五是進(jìn)行評比表彰。結(jié)合紀(jì)念建黨90周年，逐級表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，市局將組織召開系統(tǒng)先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員報告會，大力宣傳和弘揚典型事跡，引導(dǎo)黨員并帶動群眾，爭創(chuàng)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展排頭兵，爭當(dāng)維護(hù)市場秩序先鋒衛(wèi)士，爭做保護(hù)消費者權(quán)益貼心人，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。

第二階段：2011年8月至2012年7月，著重圍繞迎接黨的十八大勝利召開開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

主要內(nèi)容包括：在鞏固第一階段創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果的基礎(chǔ)上，通過在黨員中開展“立志崗位成才，立足本職創(chuàng)優(yōu)，我為紅盾增輝，我為黨旗添彩”雙立雙為主題實踐活動，在市局機關(guān)與工商所中開展“基層幫建、支部共建”互幫互學(xué)結(jié)對活動和舉辦全系統(tǒng)基層單位練兵比武競賽活動，引導(dǎo)系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風(fēng)貌，朝氣蓬勃的革命熱情，只爭朝夕的工作干勁，更加突出的工作業(yè)績，向黨的十八大獻(xiàn)禮。結(jié)合市委專項表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中成績顯著的先進(jìn)單位黨委活動，市局在全系統(tǒng)進(jìn)行評選推薦和總結(jié)表彰工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

系統(tǒng)各級黨組織要把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的大事來抓，列入重要議事日程，貫穿到經(jīng)常性工作之中，精心組織，周密安排，確保扎實有效推進(jìn)。

(一)落實責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要以高度政治責(zé)任感組織開展這項工作，市局黨組負(fù)責(zé)全系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，市局成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，人事、宣教、新聞、機關(guān)黨委負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在宣教處，負(fù)責(zé)活動的具體協(xié)調(diào)、推動和督導(dǎo)工作。各分局要在區(qū)縣委的領(lǐng)導(dǎo)和市局黨組的指導(dǎo)下，按要求成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。系統(tǒng)各級黨組織書記為本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的第一責(zé)任人，市局機關(guān)黨委和各分局黨組負(fù)責(zé)機關(guān)和本單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合實際制定上報活動實施方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，推動落實。各黨支部負(fù)責(zé)本部門創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織實施。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，結(jié)合個自分工，建立聯(lián)系點，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實有序進(jìn)行，取得實實在在的效果。

(二)科學(xué)謀劃，周密實施。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與完成中心任務(wù)有機結(jié)合，與基層建設(shè)同步推進(jìn)，貼近工作實際，突出工商特點，體現(xiàn)實踐特色，立足取得實效，有針對性地設(shè)計活動載體，科學(xué)謀劃各階段的活動內(nèi)容，加強各個環(huán)節(jié)的銜接，做到開展活動與完成工作任務(wù)“兩不誤、兩促進(jìn)”，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、鞏固基層組織、促進(jìn)各項工作上來，全面提升各級黨組織促進(jìn)工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

(三)加強宣傳，營造氛圍。要采取各種措施，特別是利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、OA網(wǎng)和手機短信等平臺，采取形勢報告會、專題講座、座談交流和文藝演出等黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法、成功經(jīng)驗和活動效果，宣傳各級黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

(四)突出重點，抓好督查。廣泛開展黨的路線方針政策教育、形勢任務(wù)教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷增強黨員的法制意識、服務(wù)意識、大局意識和責(zé)任意識，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和政績觀。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機結(jié)合起來，與工青婦組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個人活動結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨組織的帶動、監(jiān)督和保證作用，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、民主型、和諧型和法治型機關(guān)建設(shè)。緊緊圍繞創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員目標(biāo)任務(wù)，采取召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式及時了解活動進(jìn)展，通報活動情況。市局和分局領(lǐng)導(dǎo)適時深入聯(lián)系點，進(jìn)行調(diào)查研究，實施分類指導(dǎo)，切實防止走過場、出偏差和形式主義，確保將創(chuàng)先爭優(yōu)活動落到實處。