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為進一步鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性、密切黨群干群關系，構建城鄉統籌黨建新格局，根據鄉黨委幸發【2010】62號文件精神，王村村黨總支特制定本方案。

一、總體要求

開展創先爭優活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，以深入學習實踐科學發展觀為根本要求，以“打造干部優質創業工程、推進建設和諧美麗鄉村”為主題，以“四個創先爭優”（在發展生產上創先爭優，在帶頭致富上創先爭優，在保護環境上創先爭優，在文明和諧上創先爭優）為載體，把隊伍建設和經濟建設兩項建設貫穿始終，從本村實際出發，豐富內容，創新形式，務求實效，統籌推進黨的建設和其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業。

推動科學發展，就是要求全體黨員切實履行職責，緊緊圍繞我村的總體部署、加快建設新農村，認真落實本單位科學發展規劃、思路、舉措，以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務。

促進社會和諧，就是要認真學習、積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣；深入了解群眾思想動態，有針對性地做好教育引導工作，主動排查、及時化解矛盾糾紛，不斷鞏固和發展“心齊氣順、風正勁足”的良好局面。

服務人民群眾，就是要牢記全心全意為人民服務根本宗旨，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，多為群眾做實事辦好事。

加強基層組織，就是要圍繞構建城鄉統籌基層黨建新格局，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，建立健全基層黨建工作機制，提高基層黨建科學化水平，通過基層黨組織建設帶動其他各類基層組織建設。

二、主要內容

創先爭優活動以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，建設學習型黨組織成效明顯；團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員隊伍結構合理、素質優良，黨員有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。堅持圍繞中心、服務大局，黨的建設與各項工作統籌兼顧，相互促進，成績顯著。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切，群眾滿意度較高。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習中國特色社會主義理論特別是科學發展觀，理想信念堅定；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業、扎實肯干、無私奉獻，勇于承擔急難險重任務，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極踐行全心全意為人民服務宗旨，主動為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律特別是關于反腐倡廉的各項規定，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。模范踐行社會主義核心價值體系，發揚社會主義新風尚，遵守社會公德、職業道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、活動內容

村黨支部以“推行‘六事’民情工作法，構建和諧村居”為載體，把創先爭優與落實聯系服務群眾“三項制度”、推行“六事”民情工作法結合起來，通過開展設崗定責、服務承諾、黨員責任區、黨員示范崗等活動，引導基層黨組織和黨員踐行宗旨、無私奉獻，積極服務城鄉居民、推進城鄉統籌發展。

四、方法步驟

（一）公開承諾。在深入調研基礎上，以黨支部為單位制定開展創先爭優活動實施方案，明確創先目標、重點任務、時間進度和具體措施；每名黨員對照“五帶頭”的基本要求，提出參加活動的具體打算、努力方向和爭優事項，采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受監督。

（二）積極爭創。由黨組織和黨員按照活動方案和公開承諾，認真組織開展和積極參加爭創活動，在日常工作和生活中嚴格要求、履行職責，辦好承諾事項，發揮作用、展示形象。要建立創先爭優活動記實登記制度，對基層黨組織和黨員開展、參加創先爭優活動的過程、重大事項和效果逐一登記備案。

（三）領導點評。

按照上級點評下級、書記點評黨員的原則，上級黨組織負責人通過參加下級黨組織組織生活會、調研座談會、情況通報會等方式，對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況，每半年至少進行一次集中點評。同時，結合日常工作及時了解情況，有針對性地進行隨時點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

（四）群眾評議。上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動情況，采取問卷調查、設置意見箱、召開座談會，廣泛聽取群眾意見建議。每年組織開展一次群眾集中評議，可與黨員民主評議結合進行，評議結果要登記在冊，并以適當方式向群眾公布。

（五）評選表彰。在認真考核基礎上，村黨支部適時開展創先爭優活動評選表彰。評選表彰要注重工作實績和社會公認，廣泛聽取黨員和群眾意見。

創先爭優活動作為黨的建設經常性工作，要有計劃、有節奏地持續推進。從2010年4月開始，創先爭優活動著重圍繞迎接中國共產黨成立90周年開展。在搞好動員的基礎上，堅持抓好學習實踐活動整改落實后續工作，切實兌現向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀長效機制；引導基層黨組織切實履行職責，共產黨員立足本職崗位爭創一流業績，掀起創先爭優活動的熱潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優，引導基層黨組織和黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業績，向黨獻禮。