導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村深化廉政建設(shè)工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各村黨支部、村委會(huì)：

進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，根據(jù)《中共*省紀(jì)委關(guān)于開展“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)深化“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”創(chuàng)建工作的通知》和《縣委辦、縣府辦關(guān)于全面開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“評(píng)星晉級(jí)”的實(shí)施意見(jiàn)》要求，經(jīng)研究，決定全面開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照省市縣關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，以開展“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)為抓手，深化“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”創(chuàng)建工作，通過(guò)建立科學(xué)的量化考核體系，健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)基層黨員干部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，為我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

二、活動(dòng)對(duì)象

全鄉(xiāng)所有行政村。

三、考評(píng)時(shí)間

從2010年開始，黨風(fēng)廉政建設(shè)星級(jí)村創(chuàng)建考評(píng)工作每年開展一次。其中，村級(jí)自評(píng)申報(bào)于每年9月10日前完成；鄉(xiāng)于10月10日前完成一至二星級(jí)村的考核評(píng)定，并連同三至五星級(jí)村申報(bào)材料報(bào)送到縣紀(jì)委黨風(fēng)室；由縣考核評(píng)定，并進(jìn)行命名表彰。

四、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

l、一星級(jí)行政村

需符合以下條件：

(1)村級(jí)組織健全，職責(zé)明確。村兩委關(guān)系協(xié)調(diào)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，作用明顯。

(2)建立黨務(wù)公開制度。設(shè)立黨務(wù)公開欄，年度黨建工作計(jì)劃、黨員發(fā)展、黨費(fèi)交納及有關(guān)制度按《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行黨務(wù)公開實(shí)施方案》要求進(jìn)行公開。

(3)建立村務(wù)公開制度。在便于群眾閱覽的地點(diǎn)設(shè)立村務(wù)公開欄(墻)，公開內(nèi)容按照《*縣村務(wù)公開目錄》執(zhí)行，做到全面、真實(shí)，對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工程、涉及群眾利益的重大問(wèn)題或群眾要求公開的事項(xiàng)，做到及時(shí)公開、逐項(xiàng)公開。

(4)實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)“雙”制度。村級(jí)帳目與現(xiàn)金委托鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)中心代為管理，接受監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《*縣村級(jí)招待費(fèi)管理若干規(guī)定》。

(5)執(zhí)行招投標(biāo)制度。達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)、集體資產(chǎn)處置一律進(jìn)入縣、鄉(xiāng)招投標(biāo)中心公開交易，規(guī)定限額以下的小額工程項(xiàng)目須經(jīng)集體討論決定，并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委備案。

(6)重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。村級(jí)黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視，能夠定期或不定期研究、部署制度保廉工作。村委會(huì)辦事公正，嚴(yán)格依紀(jì)依法、按政策辦事，尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，改進(jìn)工作方法，善于運(yùn)用民主的方式和法律的手段解決糾紛、化解矛盾。

(7)黨員干部勤政廉潔。村兩委主要干部無(wú)違法違紀(jì)案件。

2、二星級(jí)行政村

除具備一星級(jí)行政村條件外，還需符合以下條件：

(1)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用明顯，班子團(tuán)結(jié)有力。

(2)建立村務(wù)管理制度，村民自治運(yùn)行機(jī)制健全，村級(jí)重大事項(xiàng)決策民主，程序規(guī)范，會(huì)議記錄齊全，每年召開村民代表會(huì)議不少于兩次。

(3)建立村務(wù)監(jiān)督制度，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各項(xiàng)制度完善，工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常，按規(guī)定開展監(jiān)督工作。

(4)黨務(wù)、村務(wù)公開內(nèi)容、形式和程序切實(shí)做到“三到位”，公開欄、意見(jiàn)箱等設(shè)施齊全、整潔，村民對(duì)村務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)公開滿意率達(dá)80%以上。

(5)財(cái)務(wù)管理規(guī)范，審批權(quán)限明確，報(bào)賬及時(shí)，票據(jù)管理規(guī)范。

(6)積極化解矛盾糾紛，社會(huì)治安良好，群眾信訪問(wèn)題能得到及時(shí)解決，無(wú)越級(jí)上訪或集體上訪事件，達(dá)到平安村標(biāo)準(zhǔn)。

(7)認(rèn)真制定村干部廉潔自律行為規(guī)范并公示，每年開展村兩委主要干部廉潔承諾、述職述廉，接受黨員干部和村民代表民主評(píng)議。村兩委干部無(wú)違法違紀(jì)行為。

3、三星級(jí)行政村

除具備二星級(jí)行政村條件外，還需符合以下條件：

(1)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路明確，新農(nóng)村建設(shè)有項(xiàng)目、有措施，村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)民收入和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。

(2)落實(shí)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。村兩委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視，黨組織主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，黨支部中設(shè)有專職的紀(jì)檢委員，建立健全村干部重大事項(xiàng)報(bào)告、村干部述職述廉、民主評(píng)議村干部等制度，有村干部廉潔自律行為規(guī)范和制度的操作流程，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)。

(3)村務(wù)公開檔案齊全，村務(wù)公開資料及時(shí)收集歸檔，年底及時(shí)裝訂成冊(cè)。

(4)加強(qiáng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。嚴(yán)格控制使用白條，杜絕工程項(xiàng)目支出白條入賬，預(yù)領(lǐng)款及時(shí)報(bào)結(jié)，村級(jí)非生產(chǎn)性開支合理。未出現(xiàn)因村級(jí)財(cái)務(wù)、工程發(fā)包、重大事項(xiàng)決策不規(guī)范而引起的上訪問(wèn)題。

(5)開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，每年至少組織一次群眾廣泛參與的廉政文化活動(dòng)。

(6)建立村干部廉情檔案，黨員干部無(wú)違法違紀(jì)案件。

4、四星級(jí)行政村

除具備三星級(jí)行政村條件外，還需符合以下條件：

(1)村級(jí)組織工作規(guī)則完善，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度規(guī)范，推行村民質(zhì)詢制度，實(shí)行“五議兩公開（即黨支部提議、兩委班子商議、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)核議、黨員大會(huì)審議、村民代表決議；決議公開、結(jié)果公開）”，95%以上的村民代表能經(jīng)常參與村內(nèi)重大活動(dòng)。

(2)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，依法編制并實(shí)施村莊建設(shè)規(guī)劃，村容整潔，村風(fēng)良好。村經(jīng)濟(jì)狀況在全縣處于上游水平或經(jīng)濟(jì)增幅處于前列，達(dá)到縣級(jí)以上文明示范村的標(biāo)準(zhǔn)。

(3)村級(jí)重大事項(xiàng)集體討論和公開率均為100%，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作率達(dá)100%，村民對(duì)村務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)公開滿意率不低于90%。

(4)被命名為縣級(jí)廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)。

5、五星級(jí)行政村

除具備四星級(jí)行政村條件外，還需符合以下條件：

(1)村兩委干部干凈干事,班子成員廉潔從政意識(shí)強(qiáng)，具有明顯的雙強(qiáng)雙帶（雙強(qiáng)：即自身致富能力強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)；雙帶：即能帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富）本領(lǐng)，黨群干群關(guān)系密切，受到群眾擁護(hù)，村民人均收入處于上游位次或增幅處于前列，群眾對(duì)干部的勤政滿意率達(dá)90%以上。

(2)以“創(chuàng)清廉村風(fēng)”為主題，深入開展黨風(fēng)廉政教育，廉政文化進(jìn)農(nóng)村特色明顯、氛圍濃厚，被命名為市級(jí)以上文明單位或廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)。

(3)村務(wù)管理規(guī)范，村級(jí)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

(4)黨員干部廉潔奉公，群眾對(duì)村內(nèi)黨員先進(jìn)性認(rèn)同率不低于85%。

(5)村民法律意識(shí)普遍提高，90%以上的農(nóng)戶達(dá)到“遵紀(jì)守

法戶”標(biāo)準(zhǔn)，近三年村內(nèi)未發(fā)生違法違紀(jì)案件。

四星、五星級(jí)行政村實(shí)行一票否決制，主要包括：

(1)發(fā)生重大治安刑事案件、較大規(guī)模的群體性事件、大規(guī)模群體性上訪事件的；

(2)村級(jí)組織受到上級(jí)黨委、政府通報(bào)批評(píng)以上(含通報(bào)批評(píng))組織處理的；

(3)村級(jí)組織成員因違紀(jì)違法受到紀(jì)律處分或刑事追究的，村民中的黨員因違法受到刑事追究的；

(4)出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

(5)存在其他不符合條件的情形。

五、考評(píng)辦法

l、嚴(yán)格考核，分級(jí)評(píng)定。“評(píng)星晉級(jí)”工作要堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)”的原則，采取自下而上申報(bào)與自上而下審核相結(jié)合的方式，先由村兩委對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)申報(bào)，然后由上級(jí)有關(guān)部門考核評(píng)定。其中一至二星村由鄉(xiāng)考核定級(jí)，并報(bào)縣審定后由鄉(xiāng)發(fā)文公布；三至五星村在鄉(xiāng)考核定級(jí)的基礎(chǔ)上，由縣實(shí)地驗(yàn)收，并以一定的方式向社會(huì)公示后，報(bào)縣委、縣政府審批后發(fā)文公布。鄉(xiāng)將建立嚴(yán)格的考評(píng)程序，把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，確保星級(jí)評(píng)定的公正性和權(quán)威性。星級(jí)評(píng)定的等次，每年要通報(bào)并掛牌明示，對(duì)高星級(jí)村要進(jìn)行表彰和宣傳。

2、動(dòng)態(tài)管理，分類指導(dǎo)。星級(jí)評(píng)定每年一次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)達(dá)不到相應(yīng)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的予以降級(jí)，對(duì)工作成效明顯、符合升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的按照程序予以升級(jí)。建立星級(jí)管理公告制度，及時(shí)公布星級(jí)村變化情況，接受群眾監(jiān)督，擴(kuò)大社會(huì)影響。同時(shí)，要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，針對(duì)各村存在的不同問(wèn)題，指導(dǎo)制定年度晉星計(jì)劃，落實(shí)整改措施。

3、注重應(yīng)用，落實(shí)獎(jiǎng)懲。星級(jí)評(píng)定結(jié)果與各類考核評(píng)先、項(xiàng)目資金安排和村干部基本報(bào)酬等相掛鉤，安排項(xiàng)目建設(shè)資金、聯(lián)系結(jié)對(duì)單位時(shí)，同等條件下優(yōu)先安排星級(jí)高的村。四、五星級(jí)村推薦參加省、市“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”命名表彰，縣財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)達(dá)不到星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的村及村主要干部，當(dāng)年不能被評(píng)為年度綜合考核先進(jìn)，鄉(xiāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、重點(diǎn)幫扶，促其早日達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。要通過(guò)星級(jí)評(píng)定的結(jié)果體現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制的導(dǎo)向，使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)互促互進(jìn)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的原動(dòng)力和生命力。

六、工作要求

l、深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！霸u(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)是深化“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”創(chuàng)建活動(dòng)、推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。各村要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。要把“評(píng)星晉級(jí)”作為下一階段“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)，作為推進(jìn)和深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確?！霸u(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)健康有序地開展。要加大宣傳力度，采取多種形式，擴(kuò)大“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)的社會(huì)影響，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部和村民參與的積極性，為推進(jìn)這項(xiàng)工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

2、分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府要根據(jù)縣里的實(shí)施方案，制定工作方案，明確目標(biāo)要求，落實(shí)具體措施，要做好協(xié)調(diào)工作，建立健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用，做到分工具體、任務(wù)明確、責(zé)任分明，形成工作合力。黨委、政府定期分析研究進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問(wèn)題，不斷完善和落實(shí)工作措施，推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。鄉(xiāng)紀(jì)委要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，督促指導(dǎo)村級(jí)組織制定工作計(jì)劃，細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)實(shí)施方案，對(duì)工作的每一個(gè)階段都要認(rèn)真把關(guān)，確保工作順利開展，創(chuàng)出成效。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)。村級(jí)組織作為活動(dòng)的主體，要根據(jù)自身的實(shí)際情況，明確工作目標(biāo)，制定工作措施，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部和群眾的參與熱情。并建立健全工作機(jī)制，整合工作力量，齊心協(xié)力抓好“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)。

3、因地制宜，務(wù)求實(shí)效。各村在開展“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)過(guò)程中，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際開展工作。要把推廣工作與促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)抓“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”的創(chuàng)建，抓“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)的推行。要與解決基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，建立健全村務(wù)決策、管理、監(jiān)督等相關(guān)制度規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部的權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)。要與解決農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，集中精力辦一批惠農(nóng)惠民實(shí)事，努力提高農(nóng)民群眾對(duì)反腐倡廉的滿意度，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。