工商局加強農產品管理整治方案

時間:2022-01-30 09:49:00

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工商局加強農產品管理整治方案

為進一步強化農產品質量安全整治,整頓和規范農業投入品市場秩序,保證農業投入品的安全科學使用,構建農產品質量安全區,經縣政府研究決定,由工商、質監、農業、供銷等部門聯合開展以農資經營企業為重點對象的專項整治活動。

一、總體要求

圍繞構建農產品質量安全這個目標,堅持標本兼治、打防結合和誰主管誰負責的原則,嚴格落實農業投入品監管責任制,狠抓重點區域、重點品種、市場規范和科學使用等重點環節,大力推動農資信用體系建設,開展放心農資下鄉進村示范經營,強化服務指導,推進執法規范化,著力構建執法監管長效機制,培育形成良好、規范、科學的農業投入品運營體系。

二、工作目標和內容

通過開展專項整治活動,利用一個月的時間,顯著改變目前農業投入品銷售、使用各個環節存在的問題,使農業投入品的經營行為進一步規范,農民群眾使用優質安全農業投入品的認識進一步提高,農業投入品監管長效機制基本形成。主要內容是:

1.開展一次全縣范圍多渠道的農產品質量安全宣傳活動;

2.組織全縣農資經營人員進行一次系統的培訓;

3.工商、質監、農業、供銷聯合進行一次全縣農資經營網點大檢查;

4.取締一批不具備經營條件的農藥、肥料經營網點;

5.查處一批無證經營農資產品的案件;

6.處理公示一批違規銷售禁限用農藥的違法行為;

7.整治一批不規范經營的農資店;

8.對農藥、肥料等農業投入品的經營網點制定一個合理布局的方案。

三、工作重點

(一)突出抓好以違禁高毒高殘留農藥為重點的市場整治。加大違法銷售禁限用農藥和不規范農藥標簽檢查力度,著重解決鄉村無證或超范圍經營農藥、肥料、種子等農資產品的違法行為,堅決查處各廠家經銷企業以及個人違法擺攤設點的行為,杜絕各種不符合規定的虛假廣告和宣傳,責令不符合整治規范標準的經營網點限期整改,嚴厲打擊經營假劣農藥、無登記證農藥、標簽不符合規定農藥的違法行為。

(二)突出審批管理,強化市場準入。各職能部門要依據《行政許可法》的規定,嚴格按照法律法規要求加強對農資產品經營主體的資質審查,要按照方便群眾、布局合理、控制數量、提高質量的原則,抬高門檻,定點經營,建設規范化、標準化的農藥、肥料等農業投入品經營網點。工商部門嚴格審查上崗人員的經營資格和業務水平,以國家勞動技能等級證書(農資營銷類)為行業準入條件,嚴格審批,嚴禁以掛靠的名義違規經營。依法加強證后管理,驗審經營人員資格,堅決實施退出機制,對已不符合法定資質條件或者有嚴重違法行為的經營主體,要依法予以清理取締。

(三)突出宣傳培訓,提高經營者和廣大農民群眾安全生產意識。采取舉辦培訓班、媒體報道、印發宣傳資料、現場指導等多種形式,深入普及農產品安全生產的法律法規知識和農業投入品使用知識,提高農資經營人員指導水平,促使廣大農民科學、合理使用農業投入品,嚴格執行禁限用農藥、休藥期、安全間隔期等規定。

(四)突出誠信建設,大力推進放心農資下鄉進村。工商、農業部門要結合實際,制定科學合理、具有可操作性的誠信經營企業評定辦法,根據農資市場主體資質、守法程度、消費者投訴、公眾評價等相關信息,開展農資誠信經營單位和放心農資評選活動。同時,對不符合“小農資”整治標準,進銷臺帳不健全的,責令限期改正。鼓勵農資公司實行農資連鎖經營,到農村社區設立門市部,為農民提供放心農資,努力構建布局合理,方便群眾的農資經營網絡。

四、專項整治的方法步驟

(一)宣傳培訓階段(今年7月25日—8月10日)。農業部門牽頭組織全縣所有農資經營人員進行系統全面的培訓,培訓內容包括相關的法律法規、農業安全生產技術、誠信守法經營等。組織編制禁限用農藥、農產品安全生產等宣傳資料,由工商局、質監局、農業局、供銷社、廣播電視臺、《新松陽》采編中心等單位及各鄉鎮政府進行多形式多渠道的宣傳報道。

(二)市場整治階段(今年8月10日—8月20日)。工商、質監、農業、供銷等部門聯合進行專項檢查,重點是查處違法銷售高毒高殘留農藥的行為,無證或超范圍經營農資產品的行為。全面排查不具備經營條件的、不符合整治規范的、不合理布局等存在的問題。

(三)規劃布點階段(今年8月20-8月25日)。根據檢查討論的結果,按照方便群眾、布局合理的原則,工商部門對農資經營網點制訂設點方案,報縣政府批準實施。

(四)評估總結階段(今年8月25日—8月30日)。總結專項整治的經驗和存在問題,評估整治成果,制定完善下步實施意見。

五、保障措施

1.成立領導小組。縣政府成立農業投入品專項整治領導小組。成員單位包括工商、質監、農業、供銷等部門,領導小組辦公室設在縣農業局。

2.營造輿論氛圍。要充分發揮輿論監督和宣傳導向作用,利用電視、廣播、報刊、宣傳單等多種手段,宣傳農業投入品專項整治工作成效,宣傳農業安全生產法律法規,加大違法行為的曝光力度,震懾違法犯罪分子,促進我縣農資市場誠信規范經營。

3.強化部門協作。各職能部門要在縣政府的統一領導下加強協作,明確職責,落實責任人,根據方案制定聯合行動計劃,充分發揮多部門整體聯動的優勢,形成農業投入品專項整治工作合力。