街道社區(qū)加強(qiáng)人口普查管理方案

時間:2022-02-15 01:42:00

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街道社區(qū)加強(qiáng)人口普查管理方案

根據(jù)*區(qū)人民政府《關(guān)于我區(qū)開展第六次人口普查的通知》和《*市第六次人口普查實施方案》《*區(qū)第六次人口普查實施方案》,結(jié)合本街實際,制定本實施方案。

一、普查目的和意義

人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查。摸清以來我街人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況;為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步了解完善我街人口、就業(yè)、教育等結(jié)構(gòu),科學(xué)制定我街“十二五”時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排人民物質(zhì)文化生活,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建社會主義和諧社會,提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)

人口普查工作按照“全街統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科室分工協(xié)作、每組各負(fù)其責(zé)、各方共同參與”的原則,在街辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

*街道辦事處設(shè)置人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室;居(村)委會設(shè)置人口普查小組,分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人口普查的組織和具體實施工作。

*街道普查辦公室及居(村)普查小組本著精干、高效的原則,抽調(diào)有關(guān)人員做好人口普查工作。

1、街人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是全街人口普查工作的具體組織實施機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全街人口普查工作的組織協(xié)調(diào)與推動;

2、具體的工作,按街普查辦公室統(tǒng)一分工執(zhí)行;

3、分局*派出所負(fù)責(zé)組織戶口整頓工作,協(xié)助、配合人口普查的摸底、登記階段相關(guān)工作,做好普查中的治安管理等工作;

三、普查經(jīng)費

人口普查所需經(jīng)費,在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下,按照區(qū)街兩級人民政府共同負(fù)擔(dān)文件規(guī)定,列入今年度的財政預(yù)算,按時撥付、確保到位。

四、人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時間、對象和內(nèi)容

(一)人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時間是今年11月1日零時。

(二)人口普查的對象是居住在我區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)的自然人。

人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對象不在戶口登記地居住的,戶口登記地要登記相關(guān)信息。

(三)人口普查以戶為單位進(jìn)行登記,戶分為家庭戶和集體戶。

以家庭成員關(guān)系為主、居住一處共同生活的人口,作為一個家庭戶;單身居住獨自生活的,也作為一個家庭戶。

相互之間沒有家庭成員關(guān)系、集體居住共同生活的人口,作為集體戶。

(四)人口普查登記的主要內(nèi)容包括:姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

(五)人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。普查表長表抽取百分之十的戶填報;普查表短表由其余的戶填報。

(六)11月1日至今年10月31日期間有死亡人口的戶,同時填報《第六次全國人口普查死亡人口調(diào)查表》。

五、人口普查的方式

人口普查登記采用普查員入戶查點詢問、當(dāng)場填報的方式進(jìn)行。

普查員應(yīng)當(dāng)按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚,逐項進(jìn)行填寫,做好不重不漏、準(zhǔn)確無誤。普查員調(diào)查完一戶,應(yīng)將填寫的內(nèi)容,向本戶申報人當(dāng)面宣讀,進(jìn)行核對。

六、區(qū)域劃分與戶口整頓

普查區(qū)域的劃分堅持地域的原則。以居(村)委會所轄地區(qū)為基礎(chǔ)劃分普查區(qū)。每個普查區(qū)劃分若干普查小區(qū),每個普查小區(qū)原則上按照約300人劃分。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏,所有普查小區(qū)連接起來,要完整覆蓋全街。

應(yīng)按照《中華人民共和國戶口登記條例》和《第六次全國人口普查戶口整頓方案》的要求進(jìn)行戶口整頓。全面、完整、及時的向普查機(jī)構(gòu)提供普查所需的人口行政登記資料,包括按照普查區(qū)域范圍的常住人口、外來人口、人戶分離人口、無戶口和應(yīng)銷未銷戶口等資料。

七、步驟與時間安排

按照*區(qū)第六次人口普查工作分為四個階段進(jìn)行

(一)準(zhǔn)備工作階段(去年12月至今年10月底前)。主要內(nèi)容為:

1、成立*區(qū)*街道第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、制定普查實施方案、工作進(jìn)度安排和各項工作細(xì)則(今年1月至今年3月);

2、建立居(村)委會人口普查小組,落實普查經(jīng)費(今年3月至今年4月);

3、開展人口普查宣傳工作,普查物資和數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備工作(今年5月至10月);

4、街、居(村)普查區(qū)域劃分和地址編碼(今年3月至6月);

5、全面戶口整頓(今年5月至8月);

6、選調(diào)和培訓(xùn)普查員和普查指導(dǎo)員(今年7月至9月);

7、開展摸底工作(今年9月至10月);

8、完成數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備工作(今年6月至11月)。

(二)登記和主要指標(biāo)快速匯總階段(今年11月至12月);

1、普查員入戶登記(今年11月1日至11月10日);

2、復(fù)查、驗收及主要指標(biāo)快速匯總(今年11月11日至12月)。

(三)數(shù)據(jù)處理階段(今年11月底至明年12月)。主要內(nèi)容為:

1、普查表編碼(今年11月底至明年1月底);

2、普查表光電錄入(今年12月至明年3月底);

3、數(shù)據(jù)編輯制表、匯總(明年3月至8月);

4、建立數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)存儲等(明年10月至12月);

(四)普查資料的開發(fā)利用與后期工作階段(今年12月至2012年)。主要內(nèi)容為:

1、完成普查數(shù)據(jù)的評估與報告(今年12月至明年4月);

2、建立完善人口數(shù)據(jù)庫(明年1月);

八、普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)與培訓(xùn)

(一)普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)

1、原則上每個普查小區(qū)配備一名普查員,每3-4個普查小區(qū)配備一名普查指導(dǎo)員。

2、人口普查的登記工作,由普查員承擔(dān),普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)對普查員的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。

3、居(村)普查員和普查指導(dǎo)員由居(村)普查小組負(fù)責(zé)選調(diào),街普查辦公室負(fù)責(zé)招聘部分普查員,統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。普查員在普查任務(wù)完成以前,不得被調(diào)動做普查以外的工作。

4、普查員和普查指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)由具有初中以上文化水平、身體健康、認(rèn)真負(fù)責(zé)、能夠勝任人口普查工作的人員擔(dān)任。

5、選調(diào)人員的工資由原單位支付,其福利待遇保持不變,并保留其原有的工作崗位。

招聘的普查員和普查指導(dǎo)員的勞動報酬由街普查辦公室在人口普查經(jīng)費中予以安排。

(二)普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)

1、普查員和普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作由*區(qū)人口普查辦公室統(tǒng)一組織,街人口普查辦公室具體組織實施。

2、普查員和普查指導(dǎo)員經(jīng)過培訓(xùn)并測試合格后,由區(qū)人口普查辦公室頒發(fā)證件,普查員入戶登記和普查指導(dǎo)員工作時,必須佩戴。

冒充普查員、普查指導(dǎo)員進(jìn)行社會調(diào)查或者進(jìn)行詐騙的,由公安機(jī)關(guān)依法查處。

九、特殊區(qū)域內(nèi)人口普查登記工作的規(guī)定

(一)各大、中專院校及有住宿生的中、小學(xué)作為所在地街虛擬居(村)委會;在各學(xué)校內(nèi)居住的各類人員(包括非走讀生)由學(xué)校負(fù)責(zé)普查登記,街人口普查辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并提供人口普查的業(yè)務(wù)指導(dǎo),普查表移交到街人口普查辦公室。

(二)居住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及私營單位和個體工商戶場所內(nèi)的集體戶和家庭戶的登記工作,街人口普查辦公室負(fù)責(zé)組織登記。

(三)居住在集貿(mào)市場、專業(yè)化商城、建筑工地內(nèi)的人口普查登記工作,由街人口普查辦公室負(fù)責(zé)組織普查登記。

(四)居住在未建立居民委員會和村民委員會區(qū)域的人口,由街人口普查辦公室負(fù)責(zé)組織實施。該區(qū)域應(yīng)劃分為適當(dāng)?shù)奶摂M居委會,并納入街范圍內(nèi)。

(五)駐津中國人民解放軍現(xiàn)役軍人及軍隊管理的離退休人員,按軍隊的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在軍隊各類單位服務(wù)的職工、文職人員、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等,居住在軍隊營院內(nèi)的,由*警備區(qū)負(fù)責(zé)組織普查,普查表移交市人口普查辦公室;不在軍隊營院內(nèi)居住的,由*警備區(qū)配合街人口普查辦公室進(jìn)行普查登記。

(六)駐津中國人民武裝警察部隊,由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查登記,普查表移交市人口普查辦公室。

在武警部隊各類單位服務(wù)的職工、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等,居住在武警部隊營院內(nèi)的,由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查,普查表移交市人口普查辦公室;不在武警部隊營院內(nèi)居住的,由武警部隊配合街人口普查辦公室進(jìn)行普查登記。

(七)駐外外交機(jī)構(gòu)人員、駐港澳機(jī)構(gòu)人員、其他各駐外機(jī)構(gòu)人員以及派往境外的專家、職工、勞務(wù)人員、留學(xué)生(包括公費和自費)、實習(xí)生、進(jìn)修人員等,由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。

(八)依法被判處徒刑、勞動教養(yǎng)及被羈押的人,由監(jiān)獄、勞教和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行普查登記。

(九)對無固定住所的流動人口,由公安、民政和統(tǒng)計等部門配合人口普查辦公室適時開展一次性清查登記。

十、宣傳工作

人口普查是和平時期最大的社會動員,街人口普查辦公室制定宣傳工作方案,采取多種形勢,組織開展好人口普查的宣傳工作,為人口普查工作的開展?fàn)I造良好的社會氛圍。如:新聞媒體、報刊、電視、廣播、戶外廣告、普查員知識競賽、大力宣傳《全國人口普查條例》和《*區(qū)第六次人口普查實施方案》,深入宣傳人口普查的重大意義、政策規(guī)定和工作要求,廣泛做好人口普查的宣傳和社會動員工作,使人口普查的宣傳工作貼近普查實際,貼近普查各個階段的中心工作。

十一、紀(jì)律

(一)街、居(村)普查工作人員,應(yīng)當(dāng)動員、支持群眾如實申報人口普查項目,不得授意、指使、強(qiáng)迫群眾不如實申報;不得偽造、篡改普查表和匯總內(nèi)容;不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復(fù);不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。

(二)街、居(村)人口普查辦及普查小組,要對人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量和資料管理負(fù)責(zé),確保人口普查數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、可靠,杜絕丟失和損毀現(xiàn)象的發(fā)生。

(三)普查登記的個體資料不得作為行政管理和處罰的依據(jù)。

(四)人口普查工作人員,對各戶申報的情況,必須保守秘密,不得向人口普查機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個人提供或者泄露。嚴(yán)禁公開個人和家庭的登記資料。

(五)普查表只作為數(shù)據(jù)處理和綜合匯總使用,街人口普查辦公室要妥善保管,禁止任何單位和個人,以任何理由查閱普查表。

(六)本方案規(guī)定的各項具體工作實施細(xì)則,由*區(qū)*街道第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定。

十二、獎懲

(一)對認(rèn)真執(zhí)行本方案,忠于職守,堅持原則,在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。

(二)對違反本方案規(guī)定的,由人口普查機(jī)構(gòu)予以批評教育,本人所在單位給與行政處分或者紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依據(jù)《中華人們共和國統(tǒng)計法》、《全國人口普查條例》和《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》給予處罰。

本方案由*市*區(qū)*街道辦事處第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。