發(fā)展方式的變革促進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)
時(shí)間:2022-04-05 10:41:00
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是全國(guó)著名的革命老區(qū),也是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)老區(qū)。近幾年來(lái),我們認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞一個(gè)“轉(zhuǎn)”字解放思想,引領(lǐng)各級(jí)干部下決心與粗放經(jīng)濟(jì)決裂,正確處理“舍”與“得”的關(guān)系,敢于舍一時(shí)、得一世,舍小利、得大利,舍生產(chǎn)、得生態(tài),舍“三高”、得“三低”,舍經(jīng)濟(jì)效益、得社會(huì)效益,舍數(shù)量、得質(zhì)量,舍顯績(jī)、得潛績(jī),站在對(duì)現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)負(fù)責(zé)的高度,抓調(diào)整、促轉(zhuǎn)變,使發(fā)展方式轉(zhuǎn)得主動(dòng),轉(zhuǎn)得有效,轉(zhuǎn)得有力,轉(zhuǎn)得堅(jiān)定。
提升產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)變
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是繼市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革之后,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的又一次深刻革命。其核心在于結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)升級(jí)。我們按照“提升一產(chǎn),做強(qiáng)二產(chǎn),做大三產(chǎn)”的思路,牢固樹(shù)立產(chǎn)業(yè)第一的理念,堅(jiān)持戰(zhàn)略性調(diào)整與適應(yīng)性調(diào)整并重,存量調(diào)整與增量?jī)?yōu)化并重,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)層次升級(jí)并重,著力構(gòu)建有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
在推進(jìn)新型工業(yè)化上,堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖,大力實(shí)施“六個(gè)一百”工程,初步改變了我市工業(yè)無(wú)龍頭、無(wú)塊頭的局面,工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年在全省進(jìn)了三位。一是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。通過(guò)培植特色、壯大骨干、承接轉(zhuǎn)移,初步形成了醫(yī)藥化工、紡織服裝、汽車配件、食品飲料、建筑建材、機(jī)械制造等特色產(chǎn)業(yè)集群31個(gè),聚集企業(yè)1750家,已有7個(gè)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)入了全省重點(diǎn)行列。二是抓園區(qū)建設(shè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺(tái)。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)向園區(qū)集中、優(yōu)勢(shì)資源向園區(qū)集中、要素保障向園區(qū)集中,把工業(yè)園區(qū)逐步打造成企業(yè)聚集區(qū)、城市新城區(qū)、“兩型”示范區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,打造成調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的示范區(qū)。目前全市擁有各類開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)30個(gè),規(guī)劃面積257平方公里,建成區(qū)面積91平方公里,入園規(guī)模以上企業(yè)912家。黃梅大勝關(guān)山工業(yè)園、羅田經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、英山怡蓮工業(yè)園被列為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地,武穴田鎮(zhèn)工業(yè)園被列為武漢城市圈循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),團(tuán)風(fēng)工業(yè)園被列為中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。三是抓改造提升,著力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體,也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)。我們圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、科技含量、產(chǎn)品附加值、品牌、節(jié)能減排、競(jìng)爭(zhēng)力等“六個(gè)提升”,做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)抓好紡織、建材、食品三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升。像紡織產(chǎn)業(yè),我們不是發(fā)展傳統(tǒng)意義上的紡織業(yè),而是不斷調(diào)整紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展新型特色紡織業(yè)。比如龍感湖的霞客公司、力達(dá)紡織、允勝紡織、卓爾公司等企業(yè),大力開(kāi)發(fā)環(huán)保色紡、花式紗、棉綸混紡、高精梳純棉紗等新型紡織品,改變了傳統(tǒng)紡紗的單一特征,著力構(gòu)建加工、紡紗、織布、成衣一條龍的產(chǎn)業(yè)格局。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促轉(zhuǎn)變
我們把加快城鎮(zhèn)化建設(shè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要突破口和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化的雙向帶動(dòng)作用,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一是堅(jiān)持“三化”互動(dòng),建設(shè)新型城鄉(xiāng)關(guān)系。工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造供給,城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求,我們按照“工業(yè)化致富農(nóng)民、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路,推進(jìn)“三化互動(dòng)”,始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興城,以新型工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化、以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)城鎮(zhèn)化、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升城鎮(zhèn)化,建設(shè)新型的城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系。統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)帶與產(chǎn)業(yè)帶協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰,大力推進(jìn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村的有效對(duì)接,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展一體化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上平等、產(chǎn)業(yè)上互補(bǔ)、國(guó)民待遇上一致,做到共建共享,使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二是堅(jiān)持建管結(jié)合,進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念,在盤活城鎮(zhèn)建設(shè)的資本、資產(chǎn)、資金、資源上做文章,走多方融資之路。加大了城建投入力度,突出抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的改造和提升,科學(xué)規(guī)劃城區(qū)的工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)和住宅區(qū)等功能區(qū),把城區(qū)建設(shè)與園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái),老城區(qū)改造與新區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái),推進(jìn)老城區(qū)與新區(qū)對(duì)接、城區(qū)與園區(qū)融合,進(jìn)一步增強(qiáng)了城鎮(zhèn)的承載功能和輻射功能。開(kāi)展了“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),城市管理水平不斷上升,被評(píng)為“省級(jí)衛(wèi)生城市”。
三是堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。突出規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)建設(shè)、村莊建設(shè)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,著力打造長(zhǎng)江沿線、大別山腹地沿線、京九沿線以及公路沿線等各具特色的城鎮(zhèn)帶,突出抓好一批重點(diǎn)集鎮(zhèn)、口子鎮(zhèn)和中心村建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。認(rèn)真辦好新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),加快全市新農(nóng)村建設(shè)步伐。大力推進(jìn)特色村莊建設(shè)和重點(diǎn)貧困村的整村推進(jìn)工作,啟動(dòng)了200個(gè)特色村的示范工程,完成了846個(gè)重點(diǎn)貧困村的整村推進(jìn)工作,共改造農(nóng)村危房8600戶,有57.96萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。積極探索村莊建設(shè)整治的模式和方法,農(nóng)村面貌有了新的改觀、文明程度有了新的提升。
擴(kuò)大消費(fèi)促轉(zhuǎn)變從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是要從現(xiàn)在的投資驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型。這幾年我們?cè)跀U(kuò)大消費(fèi)上堅(jiān)持兩手抓,一手抓增收,一手抓市場(chǎng)體系建設(shè),保持了消費(fèi)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。
在抓城鄉(xiāng)居民增收上,通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策、就業(yè)和再就業(yè)政策、出臺(tái)優(yōu)惠政策推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)等措施增加城鄉(xiāng)居民收入,著力解決無(wú)錢花、不敢花等問(wèn)題,不斷提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力。在全省首家實(shí)行個(gè)體工商戶“零費(fèi)登記、政府買單”,并出臺(tái)了為返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、下崗職工自主創(chuàng)業(yè)減免有關(guān)稅費(fèi)、提供小額擔(dān)保貸款等優(yōu)惠政策。從年到年,全市農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)13.03%,達(dá)到4130元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)17.43%,達(dá)到11336元。
在抓市場(chǎng)體系建設(shè)上,突出抓好城市商業(yè)體系和農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)。引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)發(fā)展連鎖超市、專營(yíng)店、購(gòu)物中心等現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài),不斷完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村等為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)流通服務(wù)體系,發(fā)展了一批鄉(xiāng)村超市、社區(qū)超市、連鎖便利店和專業(yè)店等。在城市商業(yè)體系建設(shè)上,新建改造了一批大中型商業(yè)設(shè)施項(xiàng)目;在農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)上,市政府連續(xù)4年把實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)、雙百市場(chǎng)”工程列入為群眾所辦10件實(shí)事之一,并把“農(nóng)家店”建設(shè)任務(wù)納入政府考核目標(biāo),農(nóng)家店村級(jí)覆蓋率55%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)89%。大力開(kāi)展家電、農(nóng)機(jī)、摩托車等下鄉(xiāng)活動(dòng),促進(jìn)了消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)走旺,零售、餐飲業(yè)銷售保持增長(zhǎng),保健品、服飾、家電等商品銷售形勢(shì)喜人,房產(chǎn)、汽車等大宗消費(fèi)品勢(shì)頭強(qiáng)勁。