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及時上報。各成員單位要建立專人負責的信息演講制度，掌握情況。及時將專項行動開展情況及好的做法和經(jīng)驗上報區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室，并于每月9日、19日、29日10時前上報工作小結(jié)和《區(qū)農(nóng)村道路交通平安集中整治專項行動報表》

進一步加強農(nóng)村道路交通平安管理，為認真貫徹落實省、市領導重要批示精神。努力預防和減少交通事故，堅決遏制重特大交通事故，切實維護人民群眾生命財富平安，根據(jù)省政府、市政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)區(qū)政府研究，決定在全區(qū)開展為期兩個月的農(nóng)村道路交通平安集中整治專項行動。現(xiàn)制定方案如下:

一、工作目標

認真落實以人為本的科學發(fā)展觀，以“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中全會精神為指導。依照“政府主導、部門負責、綜合治理、務求實效”總體要求，采取有效措施，認真解決影響農(nóng)村道路交通平安的突出問題。通過治理，使廣大農(nóng)村地區(qū)道路交通違法行為明顯減少，道路通行條件明顯改善，行車秩序明顯好轉(zhuǎn)，道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯下降，堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，為建設平安發(fā)明平安、疏通、有序的道路交通環(huán)境。

二、組織領導

經(jīng)區(qū)政府研究，為加強對專項行動的組織領導。決定成立區(qū)農(nóng)村道路交通平安集中整治專項行動協(xié)調(diào)小組，由機關事務管理局副局長趙亞非任組長，區(qū)公安局副局長、交警大隊大隊長劉品任副組長，區(qū)公安局、交通局、教體局、農(nóng)經(jīng)委、工商分局、平安監(jiān)管局為成員單位。協(xié)調(diào)小組辦公室設在區(qū)公安局交警大隊，負責具體組織協(xié)調(diào)工作。專項行動結(jié)束后，協(xié)調(diào)小組自行撤銷。各成員單位也要建立相應機制，確保專項行動順利開展。

三、時間布置

年11月10日至12月31日。

四、整治重點

（一）農(nóng)村道路、山區(qū)公路平安隱患的排查治理。

（二）無牌無證三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機上路行駛。

（三）三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機違法載人。

（四）農(nóng)村校車、城鄉(xiāng)客運車輛超員。

（五）駕駛報廢及不符合平安技術規(guī)范的校車、客車、三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機上路行駛。

（六）馬路市場的清理整頓。

五、工作措施

（一）加強通行秩序管理。會同有關部門深入分析轄區(qū)農(nóng)村交通事故的特點和規(guī)律，科學調(diào)配警力和執(zhí)法裝備，突出重點路段和重點時段，通過采取流動巡邏、定點檢查等多種執(zhí)法措施，充分運用法律手段，加大執(zhí)法力度，嚴厲查處影響農(nóng)村道路交通平安的重點違法行為。

依法從重處分。區(qū)農(nóng)經(jīng)委根據(jù)公安機關交通管理部門通報的拖拉機道路交通違法情況，1.嚴查農(nóng)用車、拖拉機違法載人。對違法載人3人以上的車輛逢車必查。對責任人及時作出處置。

可以并處吊銷機動車駕駛證。對嚴重超員的責成駕駛?cè)宿D(zhuǎn)運超員乘車人，2.嚴查校車、城鄉(xiāng)客運車輛超速、超員和駕駛摩托車不戴平安頭盔等重點交通違法行為。對行駛速度逾越規(guī)定時速50%依法處以罰款。并承擔轉(zhuǎn)運費用。對一年內(nèi)累計2次超員或1次超員50%以上的單位車輛駕駛員由交通部門建議所在單位對其進行調(diào)離崗位、解聘等處理。

可以并處十五日以下拘留；對依法應當?shù)蹁N駕駛證的堅決予以吊銷。駕駛機件不符合機動車國家平安技術規(guī)范的機動車上道路行駛的依法予以罰款；駕駛拼裝的或者已達到報廢規(guī)范的機動車上道路行駛的公安機關交通管理部門應當依法予以收繳，3.嚴查無證駕駛和駕駛報廢、不符合平安技術規(guī)范車輛的行為。對無證駕駛的依法予以罰款。強制報廢。

做到快速出警，4.積極受理群眾舉報。快速調(diào)查，及時處置。農(nóng)村派出所要積極參與農(nóng)村道路交通平安管理工作，重點協(xié)助公安交通管理部門加強對農(nóng)用車的管理和治理。

（二）加大宣傳教育力度。拓寬宣傳渠道，改進宣傳方法，采取多種形式，開展以車主、駕駛?cè)恕⑥r(nóng)村中小學生以及集中出行的農(nóng)民群眾為重點，以道路交通平安知識為內(nèi)容的宣傳教育活動，營造輿論聲勢，形成人民群眾廣泛參與、社會各界大力支持的良好氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，加大農(nóng)村地區(qū)交通平安宣傳力度，要滾動播出《河南省人民政府關于加強農(nóng)村道路交通平安管理的通告》豫政辦〔〕86號）農(nóng)村地區(qū)加油站，農(nóng)村主要路口增設“嚴禁農(nóng)用車、拖拉機違法載人”拒絕乘坐交通平安隱患車輛”等宣傳警示標志；公安、農(nóng)機部門要會同峽窩鎮(zhèn)政府及各街道辦事處，利用駕駛員警示教育基地對農(nóng)用車、拖拉機駕駛?cè)嗣鎸γ娴剡M行一次平安宣傳教育，并簽訂交通平安責任書；教育部門要在全區(qū)農(nóng)村中、小學校組織進行一次“拒乘農(nóng)用車、拖拉機”平安教育活動，通過剖析事故案例，教育廣大師生珍愛生命、平安出行，加強自我防護，防止交通事故發(fā)生；媒體和主要道路兩旁、農(nóng)用車車體上公布違法載人有獎舉報電話，發(fā)動群眾舉報農(nóng)用車、拖拉機違法載人問題。通過宣傳教育活動，使農(nóng)村廣大交通參與者養(yǎng)成自覺遵守交通法規(guī)的良好習慣。

（三）認真組織排查整治。對排查出的危險路段、隱患點段要建立臺賬，制定整改計劃，落實整改責任和經(jīng)費，限期進行整改。特別是對交通平安設施和標志標線缺失嚴重，易發(fā)生事故的彎道、坡道和臨崖、隧道、涵洞、橋梁等路段，要實施重點排查，務必做到底數(shù)清、情況明，不留死角和空檔。要重點增加設置急彎、陡坡、臨崖路段、長下坡路段的警告標志以及三級以下山區(qū)公路禁止客運車輛夜間通行等禁令標志，增加施劃減速標線或增設減速帶。對一時無法整治的道路平安隱患點段，公安部門要空虛一線警力，對重點時段、重點路段加強警力安排，加大巡邏密度，預防重特大道路交通事故的發(fā)生。同時要會同相關部門將有關情況向政府報告，提出預防交通事故、消除平安隱患的建議。對重大隱患，要提請政府和有關部門掛牌督辦，務求完全整治。工商部門要對占道馬路市場進行排查，對阻礙交通的集貿(mào)市場要有計劃地組織搬遷或拆除。交通部門要對國道兩側(cè)20米內(nèi)、縣道10米內(nèi)、鄉(xiāng)道5米內(nèi)的違章建筑予以撤除。

（四）加強源頭化管理。交通、農(nóng)機和公安部門要依法進行機動車駕駛?cè)伺嘤枴⒖荚嚭凸芾砉ぷ鳎瑖腊疡{駛員準入關。交通部門要加強城鄉(xiāng)客運車輛的運輸管理，落實客運企業(yè)、客運場站平安生產(chǎn)主體責任，對9座以上客運車輛的運營平安狀況集中進行全面檢查，杜絕超員客車出站上路。公安部門要將城鄉(xiāng)客運駕駛?cè)私煌ㄟ`法情況、交通肇事情況通報給所屬運輸企業(yè)和交通部門，并形成定期通報制度。對交通肇事多、駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為多的城鄉(xiāng)客運企業(yè)，交通部門要責令其限期整改，整改不到位的要停業(yè)整頓。

六、工作要求

（一）高度重視。切實加強領導，精心組織，周密安排，結(jié)合自身實際，制定具體實施方案，采取有效措施，確保專項整治取得實際效果。

（二）明確職責。加強溝通，通力協(xié)作，狠抓落實。交通部門要統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展布局，根據(jù)群眾出行的需求，開辟或調(diào)整城鄉(xiāng)公交線路，為廣大人民群眾提供方便、平安的出行條件；要加強客運場站建設和管理，嚴禁超員客車出站。公路部門要做好農(nóng)村道路危險點段的排查整治，撤除公路兩側(cè)違法建筑，完善道路標志標線、防撞護欄等安全設施。農(nóng)機部門要做好拖拉機登記、檢驗及駕駛員考試、審驗工作，加強農(nóng)機手平安教育，嚴禁無牌無證和報廢拖拉機上路行駛。公安交通管理部門要認真履行道路交通平安監(jiān)督檢查職能，加強310國道及鎮(zhèn)辦道路管控，嚴格查處三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機、校車、客車、摩托車交通違法行為。農(nóng)村派出所要加強鄉(xiāng)村道路管理、交通平安宣傳，制止交通違法行為。教育部門要督促學校落實交通平安防范措施，加強校車管理，消除校園周邊道路交通平安隱患；嚴禁使用（租用）報廢車輛、平安性能不符合技術標準的車輛接送學生，教育學生不坐超員車。工商部門要搞好道路范圍內(nèi)集貿(mào)市場、攤點遷移、清理。宣傳、新聞單位要廣泛宣傳《中華人民共和國道路交通平安法》河南省農(nóng)業(yè)機械平安管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和《河南省人民政府關于加強農(nóng)村道路交通平安管理的通告》豫政辦〔〕86號）以典型事故案例教育廣大人民群眾自覺不開違法車、不坐違法車。道路交通運輸企業(yè)、單位要嚴格落實交通平安主體責任，加強對司乘人員的平安教育，落實平安制度，主動整改平安隱患。

（三）強化督導。進行督導檢查，堵塞工作漏洞，排查事故隱患，狠抓措施和責任落實，推動整治工作深入開展。區(qū)政府將與峽窩鎮(zhèn)政府及公安、交通、農(nóng)經(jīng)委等部門簽訂交通平安責任書；峽窩鎮(zhèn)政府要與各村簽訂交通平安責任書；教育部門要與中、小學校簽訂交通平安責任書。區(qū)政府將適時進行督導檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要跟蹤督辦，限期整改；對于整改不力的要在全區(qū)進行通報批評。各單位也要加強督查，狠抓措施落實，嚴肅紀律，加大責任追究力度。凡發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故的要實行嚴格的責任倒查，堅決追究責任人和有關領導的責任。

（四）嚴格文明。做到公開、公正、文明執(zhí)法。特別是公安交通民警，要嚴格落實公安部《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》規(guī)范執(zhí)法順序，使用文明用語，樹立交通警察良好執(zhí)勤、執(zhí)法形象。嚴處交通違法行為的同時，要做到查教結(jié)合，達到查處一起教育一次、查處一人教育一片的目的確保整治效果