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為了認真做好“十一五”期間中小學校長的培訓工作，根據教育部《中小學校長培訓規定》、《全國教育干部培訓“十一五”規劃》及《省中小學校長培訓“十一五”規劃》的有關精神，結合我市中小學校長(含幼兒園園長，以下同)培訓工作的具體情況，現制訂市“十一五”期間中小學校長規劃：

一、指導思想、目標和要求

(一)指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“以人為本、科學發展觀”為指導，以國家教育政策法規為依據，認真落實國家教育部、省教育廳有關“十一五”中小學校長培訓提出的要求，以建設高素質、專業化中小學校長隊伍和為深化教育改革、全面推進基礎教育新課程改革為目標，以突出骨干、傾斜農村、均衡發展為重點，通過分層次、分類別、多形式、重實效的培訓，努力培養造就一支具有較高政治理論素養和開拓創新精神，掌握現代科學文化知識和管理知識，懂教育、善管理、作風優、師德正的高素質、專業化的中小學校長隊伍。

(二)培訓目標

按照校長思想政治、職業道德、領導素質、業務能力等方面的要求，針對不同工作崗位，采取靈活多樣的方式，分類分層施訓，提高他們的政治、業務素質、道德修養和組織實施素質教育的能力。

(三)培訓要求

1、加強領導，狠抓落實。教育行政部門要狠抓培訓管理，科學制定本地“十一五校長培訓實施方案”與年度培訓計劃，配備專人負責干訓工作，定期檢查培訓機構的施訓情況與培訓績效，積極促進當地培訓機構建設與培訓質量的全面提高。

2、分類施訓，突出重點。各培訓機構要設立干訓職能部門，認真組織培訓實施工作，在保證做好校長任職資格培訓與提高培訓工作的同時，重點抓好名校長、骨干校長和農村中小學校長的培訓工作。要加大對邊遠山區、海島、經濟不發達農村中小學校長的培訓力度。

3、注重科研，探究規律。教育行政部門和校長培訓機構要加大對校長成長規律和培訓規律的研究，逐步形成適合當地實際的校長隊伍建設理論與培訓模式。積極引導校長對學校發展規律的研究，努力探究當地特色學校的發展路徑與發展條件。

二、培訓的主要任務、類型與形式

(一)培訓的主要任務

1、進一步完善培訓管理體系與培訓運行機制，不斷創新培訓內容與形式，加強培訓基地的現代化建設，逐步形成“政府宏觀管理、院校依法施訓、校長主動學習”的校長培訓新局面。

2、按照中小學校長崗位規范要求，及時對全市中小學新上崗校長或擬任校長進行任職資格培訓，確保新任校長持證上崗。

3、對已取得《任職資格培訓合格證書》的在職校長進行提高培訓，使他們成為適應21世紀教育發展要求的學校管理的行家能手。

4、全市選拔50名中小學骨干校長參加省級培訓，造就中小學管理的領軍隊伍；繼續開展新一輪市級名校長培養人選的培訓，努力培養和造就一支具有現代教育理論素養和現代辦學思想、具有國際視野和較高管理能力的學校管理專家；選拔10%左右的中小學校長參加市級骨干校長培訓，形成中小學管理隊伍的中堅力量。

5、結合“農村中小學教師與校長素質提升工程”，在農村學校選拔100名校長參加市級培訓，逐步形成一支農村骨干校長隊伍。

6、提高中小學校長學歷層次。到年底，全市高中（含職高）在職校長具有研究生學歷（或學位）的比例爭取達10%以上；初中校長本科學歷比例達到95%以上；小學校長專科以上學歷比例達95%以上。

7、以學院為主體，縣級教師培訓機構為支撐，充分利用全國教師教育網絡聯盟和現有的網絡資源，構建我市校長網絡培訓平臺，到2008年全市各縣級教師培訓機構能夠運用網絡資源開展培訓活動。

8、通過建立和完善市中小學校長培訓兼職教師人才庫，選拔和組織優秀干訓教師參加培訓者培訓，建設一支校長培訓教學和研究的骨干隊伍。

(二)培訓的主要類型

中小學校長培訓應以在職或短期離崗的非學歷培訓為主。對不同類型的校長根據不同要求進行分類培訓，其中對農村完小校長可以按照校長培訓與教師繼續教育相結合的方式予以培訓。即作為校長，在“十一五”期間，必須修滿校長培訓計劃所規定學時的30%，其余學時可參加教師繼續教育的學時來完成，所取得的繼續教育學時視同校長培訓學時。

1、任職資格培訓。培訓對象為新任正副校長和后備干部，以掌握履行崗位職責必備的知識技能為主要內容，培訓時間一般不少于300學時。

2、校長提高培訓。培訓對象為已參加過“十五”培訓并已取得《任職資格培訓合格證書》的在職中小學校長。以學習新知識、掌握新技能、提高管理能力、研究和交流辦學經驗為主要內容。培訓時間五年累計不少于240學時。

3、骨干校長高級研修培訓。培訓對象為富有辦學經驗和成效、具有較高理論素養和較強研究能力的骨干校長，旨在培養教育管理專家。主要對象是各級名校長（或培養人選），以及市組織選拔的占中小學校長總數10%的市級中堅力量的校長。培訓時間五年累計不少于400學時。

4、學歷提高培訓。“十一五”期間參加高一層次教育管理類學歷教育，取得相關學歷證書（或學位證書），視同完成校長任職資格培訓或提高培訓；參加高一層次非教育管理類學歷教育，取得相關學歷證書（或學位證書）后，還應參加有關教育管理方面的理論培訓，補足75學時方可視同完成校長任職資格培訓或提高培訓。

(三)培訓的主要形式

“十一五”培訓各地要根據實際情況，因地制宜，采取靈活多樣的形式進行。在培訓過程中通過運用案例分析、問題解剖、現場教學等多種教學法方法提高培訓的實效并積極探索切實可行的校長培訓模式。主要有：

1、集中培訓：以業余為主，開展短期集中面授；

2、網絡培訓：以網絡為平臺，運用網絡資源開展培訓；

3、異地培訓：通過異地組班、選派掛職等形式進行培訓學習；

4、主題培訓：選擇主題（專題）對中小學校長進行管理理論、學校管理技能等為主題的培訓。

三、培訓分工和職責

(一)培訓分工

1、任職資格培訓。中學（含等級重點中學、特色高中、綜合高中和職業高中）由市級中小學校長培訓機構負責培訓。小學和幼兒園由縣（市、區）教師培訓機構承擔，也可根據實際情況采取縣（市、區）之間聯辦的形式。

2、提高培訓。除等級重點中學、特色高中、綜合性高中、示范性職業高中的正校長及教師進修學校正副校長由省負責培訓外，省等級重點中學（含特色高中、綜合高中、示范性職業高中）的副校長、普通完（高）中、初中正副校長的培訓由市級中小學校長培訓機構承擔，小學校長的培訓由各縣（市、區）教師培訓機構承擔。

3、骨干校長（名校長）高級研修培訓。國家級、省級名校長培養人選（或骨干校長）送到相應培訓機構培訓，市級名校長、按10%左右選拔的中小學骨干校長和幼兒園園長的研修培訓由市級中小學校長培訓機構組織培訓。

(二)管理職責

1、各級教育行政部門是中小學校長培訓的管理機構，其主要職責是：制定有關中小學校長培訓工作的政策、規劃；落實培訓經費；開展對培訓機構的資格認定；全面負責本地中小學校長培訓這實施、檢查和評估工作；加強培訓基地建設，提供必要的培訓條件。

2、各級中小學校長培訓機構是在教育行政部門領導下，具體負責當地中小學校長培訓的業務部門。其主要職責是：根據市中小學校長培訓規劃和當地實際，制定培訓教學計劃；選聘教師；做好組班、授課、考核、發證等教育教學管理工作；做好培訓檔案管理工作；及時總結本地培訓經驗；接受上級部門的檢查評估；加強培訓基地師資和硬件設施建設；不斷提高培訓的質量和效益。

3、辦班的審批、驗印、發證等按照《省“十一五”中小學校長培訓辦班管理規定》執行。

四、主要措施

(一)加強組織領導，完善各種培訓制度

1、加強領導。各縣（市、區）教育局要管好中小學校長教育培訓工作的方向、政策等重大問題，重視教育培訓機構、領導班子和中小學校長教育工作者隊伍建設，教育局主要負責同志要把中小學校長培訓作為一項重要工作列入議事日程，定期研究，幫助解決存在的突出問題。

2、健全組織。成立以市教育局分管領導為組長，市教育局有關職能處室、市中小學校長培訓機構等領導參與的市干訓領導小組，領導小組辦公室設在市教育局高教處。領導小組辦公室具體貫徹落實國家、省關于干部教育培訓工作的方針、政策、規劃，制訂執行我市中小學校長培訓計劃，協調、指導、檢查各縣（市、區）中小學校長培訓工作。

3、構建網絡體系。干訓領導小組應加強協調、指導的職能，加強與省干訓中心的聯系和合作，加強對各縣（市、區）教師培訓機構干訓工作的檢查指導。努力促進全市范圍內多層次、全方位網絡交流與培訓體系的形成，各有關職能部門與培訓機構應按照分工，認真履行各自職責，優化資源配置。

4、堅持持證上崗制度。校長的任命和使用要堅持培訓、考核、任用相結合的原則，對于沒有按規定參加培訓的人員，原則上不能提拔使用，對因工作需要任命的“代校長”、新競聘上崗的代校長應在任職后六個月內，由校長任免機關（或聘任機構）安排，接受任職資格培訓，并取得任職資格培訓合格證書后方可正式任命。認真組織好校級后備干部的培訓工作，使之成為“持證上崗”的必要保證。

5、嚴格培訓登記制度，建立健全培訓檔案。中小學校長參加培訓的學習專題名稱、考核成績、撰寫的論文、有關鑒定應記入學員學習登記表，存入本人檔案，作為晉升、晉級的重要依據。要按照干部管理權限和職責分工，分級建立校長培訓學習檔案，及時掌握校長學習情況和培訓需求，為干部使用和有計劃、有針對性地開展培訓服務。

6、加強對學員的日常管理，強化激勵機制。要充分發揮校長培訓班班主任、臨時黨支部、班委的作用，整合各方面的力量，加強民主管理和學員的自我管理，嚴格培訓考勤制度，確保培訓的質量。

(二)注重改革創新，增強培訓工作的實效性

“十一五”期間，應加大課程、教材和教法改革的力度，并注重體制、模式創新，提高干訓工作的實效和活力。

1、在國家教育部、省教育廳的培訓目標和計劃指導下，建立一批干訓主干課程。

2、增設選修課程，開發一批實踐課程和專題課程，增強中小學校長培訓的針對性和實效性。

3、逐步建立起科學合理的中小學校長培訓教材體系。組織編寫具有特色的校長培訓教材，“十一五”期間力爭推出2-3本教材。

4、加強教學方法改革。針對成人和學校管理者的特點，改變傳統的課程講授式與填鴨式教學，采用“參與式”培訓；加強學員的自主學習、交互學習、研究性學習，培養學員的終身學習能力。

5、推進中小學校長培訓信息化和教學手段現代化建設，積極采用現代教育技術尤其是計算機多媒體手段開展培訓工作。

6、加強體制創新。培訓形式力求由傳統封閉式向開放式過渡，任職資格培訓對象逐步開放，面向社會，變身份培訓為真正資格培訓，徹底改變過去存在的邊培訓邊上崗和先上崗后培訓的現象；逐步實行培訓地域開放，嘗試跨地區異地組班，開發交互學習資源。

(三)堅持普及與提高相結合，多類型、多層次地開展培訓

“十一五”期間的校長培訓要呈現出多類型多層次的特點。在完善崗位培訓、提高培訓的基礎上，重點加強高層次培訓。開設優秀校長碩士生班，定期舉辦校長論壇，通過到省內外知名學校掛職鍛煉和國內外培訓與交流等途徑，實現培養50名以上市級名校長的目標。

(四)重視師資隊伍的建設和經費的投入，確保培訓工作的落實

1、加強對培訓者的培訓。各級校長培訓機構要不斷提高專職干訓教師隊伍的素質，有計劃地對培訓者進行國家級、省級的培訓，提高教學科研水平。在“十一五”期間力爭所有培訓者都參加過一次高層次培訓，建立一支相對穩定的兼職教師隊伍。市級培訓機構要重視指導和組織縣（市、區）教師進修學校干訓教師和管理者的培訓，在“十一五”期間舉辦若干期培訓者培訓班。

2、切實保證校長培訓經費的落實。中小學校長培訓經費以政府財政撥款為主，列入各級教育事業預算。各級教育行政部門和有關學校應根據校長培訓任務的需要，設立校長培訓專項經費，教育行政部門的專項經費劃撥，要在原有干訓經費基礎上逐年有所提高，要為名校長工程劃撥專項經費，做到專款專用。