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受經濟金融危機影響，農村返鄉青年及青年勞動力這一弱勢群體將面臨再就業的嚴峻就業形勢。如何更好地開展實用技能培訓，促進農村青年就業創業，是共青團組織義不容辭的責任。根據團中央下發的《關于大力開展共青團農村青年春季培訓行動的通知》要求，團江西委決定于年春節前后3個月，在全組織開展農村青年春季培訓行動。為確保系列活動的順利實施，特制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議精神，中央農村工作會議精神，全面落實團的十六屆二中全會和全國農村共青團工作會議部署，通過開展農村青年春季培訓行動，切實做好外出務工返鄉青年的跟蹤摸底、技能培訓和其它服務工作，同時，結合“青春建功新農村”行動的深入開展，幫助外出務工返鄉青年解決生產和生活中遇到的困難，確保社會和諧穩定。

二、服務主體

受金融風暴影響的外出務工返鄉農村青年。

三、工作任務

1.調查摸底，全面掌握外出務工返鄉青年基本情況。

廣泛開展“真心訪談、熱情助困”活動，依托基層團組織深入村組、農戶、社區發放調查問卷，對返鄉青年情況進行調查，全面了解本地近期集中返鄉的外出務工青年數量、返鄉青年目前的思想情緒、返鄉后的生產生活情況和今后打算，詳實掌握農村青年春季培訓行動的第一手資料。

2.精心組織，切實做好返鄉青年的服務工作。

(1)向外出務工返鄉青年致一封慰問信。通過廣播、宣傳欄、信件等多種形式向外出務工返鄉青年致慰問信，介紹家鄉經濟社會發展情況，凝聚共識，激發返鄉青年熱愛家鄉、建設家鄉的熱情。慰問信連同當地企業招工信息一并印發。

(2)鼓勵外出務工青年投身新農村建設。通過各種形式在返鄉青年中大力宣傳黨的十七屆三中全會精神、黨在農村的政策法規和當地有關創業的優惠政策措施。組織召開由當地青年致富帶頭人、青年能人和返鄉青年代表參加的座談會，對當前返鄉青年關注的土地流轉、農業產業結構調整、家鄉建設的現狀和發展等方面進行探討、幫助返鄉青年深入了解，以更好地為家鄉經濟和社會事業的發展作出積極貢獻。

(3)引導和扶持外出務工返鄉青年自主創業。通過宣傳返鄉創業青年的典型事例和地方經濟的發展動態，引導、鼓勵、幫助外出務工返鄉青年自主創業。結合農業產業化經營，土地流轉力度加大的好形勢，大力培育青年種植、養殖大戶，創建返鄉青年創業示范基地，積極引導返鄉青年就地就近轉移就業，為農村青年提供實在的服務，更好地團結凝聚廣大農村青年。

(4)為返鄉青年提供形式多樣的培訓。一是要求全各級團組織緊緊圍繞畜牧、食用菌、水果等種植、養殖產業，以培訓班的形式，組織開展技能培訓“下鄉進村”活動；二是各縣級團組織把農業生產和就業技能培訓班辦在鄉鎮、辦在村組，使外出務工返鄉青年能夠得到就地短期免費培訓，提高他們的致富能力、再就業能力和創業能力；三是由縣級團組織牽頭，深入當地工業園區，了解園區企業用工情況，開展訂單式培訓；四是各地聯系青企協、青商會會員企業，聯合勞動等部門建立青年就業創業培訓基地，為農村青年培訓提供陣地支持；五是加強與勞動、農業、扶貧等部門的聯系，由各地團組織負責聯系培訓對象，開展聯合培訓。六是團委重點抓好一批農村青年春季培訓行動服務和聯系點，加強工作推動。

四、工作要求

1.高度重視，加強領導。成立由團組織主要領導擔任組長、分管領導擔任常務副組長的市兩級農村青年春季培訓行動領導小組。

2.精心組織，迅速行動。組織返鄉青年及農村勞動力填寫調查問卷，收集有關情況。進一步增強政治敏感性，高度關注當前全球性金融危機背景下農村青年的思想狀況、利益訴求及相關社會問題。

3.創新形式，注重實效。組織農村青年參加職業技能培訓或創業培訓，促進其實現轉移就業或自主創業；為農民工提供就業信息；通過當地企業吸納的方式，幫助一批農村青年就地就近轉移就業。

4.總結經驗，建立機制。及時收集返鄉農村務工青年的摸底情況和開展服務工作的情況。實行一月兩報制度，從年1月到年的3月份，要求各設區市團委每月15日和月底之前報送團委農青部。