縣氣象重災應急方針

時間:2022-06-08 10:59:00

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縣氣象重災應急方針

1總則

1.1編制目的

為做好氣象災害防御與處置,保證氣象災害應急工作高效、有序進行,提高對氣象災害的應急處置能力,最大限度地減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡和財產損失,保障國家安全、公共安全、生態安全和人民生命財產安全,依照《市重大突發性氣象災害應急預案》制定本預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國安全生產法》、《省氣象條例》、《人工影響天氣管理條例》、中國氣象局第8號令《防雷減災管理辦法》、中國氣象局第16號令《氣象災害預警信號與傳播辦法》、《省重大氣象災害預警應急預案》、《市人民政府突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規和政府規章。

1.3適用范圍

1.3.1本預案適用于暴雨、冰雹、雷電、干旱、大風、沙塵暴、寒潮、霜凍、暴雪、雪災、冰凍、低溫、高溫、干熱風、龍卷風、大霧等(以下簡稱各類氣象災害),以及因氣象條件影響,造成或可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的氣象災害應急處置。

1.3.2在縣范圍內開展重大氣象災害應急工作,應當遵守本預案的規定。

1.4工作原則

1.4.1堅持預防為主,防災與抗災并舉,防抗結合的原則。

1.4.2堅持快速反應,緊急處置,控災減災的原則。

1.4.3堅持統一領導,部門協作,各司其職的原則。

1.4.4堅持屬地管理,以地方政府為主的原則。

1.4.5堅持尊重知識,科學防控的原則。

2組織指揮體系

2.1應急組織機構

成立“縣重大氣象災害應急指揮部”(以下簡稱“縣應急指揮部”),由分管氣象工作的副縣長擔任總指揮,縣政府協調氣象工作的辦公室副主任和縣氣象局局長擔任副總指揮。成員由縣氣象局、縣發改委、縣民政局、縣財政局、縣教育局、縣公安局、縣國土資源局、縣環保局、縣建設局、縣交通局、縣水務局、縣農牧局、縣林業局、縣衛生局、縣安全生產監督管理局、縣廣播電影電視局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、縣食品藥品監督管理局和武警縣支隊等單位分管領導組成。

縣應急指揮部下設辦公室和專家組。辦公室設在縣氣象局,辦公室主任由縣氣象局分管副局長擔任;專家組由指揮部各成員單位的相關專業技術人員、管理人員組成。

2.2縣應急指揮部職責

(一)貫徹國家和省、市、縣關于氣象災害防御工作的方針、政策、法規、重大行政措施和安排部署;

(二)組織和指導本縣氣象局和有關部門進行突發氣象災害的指揮和預防工作;

(三)指揮協調全縣氣象災害預防、預警工作,在發生重大氣象災害時,負責實施組織指揮、協調、督促相關職能部門做好防災、減災和救災工作;

(四)協調、解決應急處置過程中所需的經費、物資、交通、治安、救助等問題;

(五)批準啟動和終止縣重大氣象災害應急工作預案;

(六)研究處理其他有關重大事宜。

2.3縣應急指揮部成員單位職責

縣氣象局:牽頭組織實施本預案,負責災害性天氣氣候的監測、預報預測、警報及預警信號的,并及時有效地提供氣象服務信息;為縣政府啟動和終止氣象災害應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據和建議;負責氣象災害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作;組織實施人工影響天氣作業。承擔本應急預案的修訂工作。

水務、農牧、林業、國土資源、環保部門:負責及時提供和交換水文、干旱、農牧業生產、森林(草原)火險、地質災害、環境監測等信息,對因氣象影響易發生災害的地區和設施采取緊急處置措施,并加強監控,防止災害擴展。

民政部門:負責災情收集、調查和信息共享工作;組織、協調救災工作;組織轉移、安置、慰問災民;負責困難災民的生活救助;組織指導救災捐贈;儲備救災物資。

教育部門:負責組織做好災前預防和災后學校教學工作,協調有關部門共同做好災后校舍恢復重建;負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作;負責災害發生時在校學生的安全和疏散工作。

公安部門:負責做好維護災區的社會治安工作。

武警支隊:負責做好特種應急搶險工作。

衛生部門:負責組織調度衛生技術力量,搶救受災傷病員,做好災區防疫工作,監督和防止災區疫情、疾病的傳播、蔓延。

廣播電視部門:負責及時播發災害性天氣氣候的監測、預報預測、警報等信息,遇有突發重大氣象災害,實時滾動插播預警信息;做好有關廣播電視宣傳動員和新聞報道工作。

通信部門:負責組織協調并盡快恢復被毀壞的通信設施,保證重大氣象信息傳遞、報送和救災工作的通信線路暢通。

安監部門:負責災區生產經營單位的安全生產檢查和監督管理工作。

食品藥品監督管理部門:負責災區食品藥品監督檢查工作。

交通部門:負責盡快恢復被毀壞的公路、鐵路和有關設施,優先保證搶險救援人員、物資的運輸和災民的疏散,保證各級氣象站氣象服務和移動氣象站現場服務人員、設備運輸以及救災工作的交通道路暢通。

發改委與建設部門:負責災后恢復重建規劃和工程建設工作。

財政部門:負責做好氣象災害應急服務資金以及應急撥款的準備。

2.4縣應急指揮部辦公室職責

(一)貫徹落實縣應急指揮部的決定和意見,組織實施氣象災害應急處置工作;

(二)負責匯總、核大氣象災害應急處置工作有關情況,及時收集、反映與氣象災害有關的預測信息并報縣應急指揮部,為指揮部決策提供依據;

(三)在縣應急指揮部決定啟動本預案后,負責制定和實施氣象災害防御預案,協調組織有關部門、單位開展應急處置工作,并督促指導受災地做好氣象災害防御工作;

(四)組織有關部門會商氣象災害發生發展趨勢,管理氣象應急物資和儀器裝備,收集、調查和評估氣象災情;

(五)完成縣應急指揮部交辦的其他工作。

2.5專家組職責

(一)負責重大氣象災害的預測預警及災后調查、評估和分析,提出應對意見和建議,制定應急處置方案;

(二)對應急處置工作中的重大決策和行動進行科學論證和咨詢,開展重大氣象災害預防科學技術研究;

(三)參與應急處置現場的組織和指揮工作;

(四)完成縣應急指揮部交辦的其他工作。

2.6應急指揮場所

2.6.1基本指揮所

基本指揮所設在縣氣象局業務樓,通過氣象部門數字寬帶和全國氣象衛星通信網絡系統指揮氣象災害應急工作。

2.6.2機動指揮所

設立氣象災害應急指揮車,在災害發生地創造條件實施車載指揮系統進行現場氣象災害監測、預警和救災等工作的指揮。

3預警和預防機制

3.1信息監測與報告

3.1.1縣氣象局管理本行政區域內的氣象災害監測、信息收集和預測預報、評估工作,其所屬各股具體承擔氣象災害監測、預警預報和災情收集任務。獲取的氣象災害監測、預警最新信息應及時向縣應急指揮部辦公室報告。

3.1.2縣轄區內各鄉鎮所確定的氣象信息聯系人、氣象協理員和氣象災害志愿者,負責氣象預警信息的傳遞和災害信息的收集上報。

3.1.3突發氣象災害發生后,氣象信息聯系人、氣象協理員、氣象災害志愿者等應及時通過氣象災害報警電話等多種途徑報告有關氣象災害信息。

報告內容應當包括:報告單位、聯系人、聯系方式、報告時間、氣象災害種類和特征、發生時間、地點和范圍,人員傷亡和財產損失情況,已經采取的措施等。

3.2預警預防行動

3.2.1縣氣象局根據氣象災害監測、預報預測、警報信息,對可能發生氣象災害的情況,立即進行相關工作部署,并報縣政府和縣氣象災害應急指揮部。指揮部辦公室對氣象災害信息進行分析評估,達到預警啟動級別的,由指揮部辦公室及時向氣象災害可能發生地的鄉鎮通報;對可能達到嚴重、特別嚴重預警級別的,由縣指揮部提出擬采取的預警措施和建議。

3.2.2縣政府應當加強氣象防災減災能力建設,加強區域氣象監測和生態氣候監測系統建設,加快建設防御影響特別嚴重的干旱和冰雹等天氣的人工影響天氣作業體系,并保障其正常運行,提高應對突發氣象災害的能力。

3.2.3有關部門、企事業單位和社會團體應按照氣象災害預警信號及防御指南,積極采取措施防御和避免氣象災害的影響。沒有制定預警信號的氣象災害,有關部門、企事業單位和社會團體應根據災害可能影響的程度和范圍采取相應防御措施。

3.3預警支持系統

3.3.1縣氣象部門應當在縣政府的支持下,加強氣象災害預警支持系統建設,保證重大氣象災害應急工作順利進行。

(一)建立縣級氣象災害預警信息平臺,完善突發氣象災害預警信息機制,縣政府應加強氣象信息預警接收系統建設,在鄉鎮及公共場所建立氣象災害預警信息電子顯示屏,在重點地區建立氣象預警信息手機小區廣播接收系統;

(二)建立和完善以災害性天氣監測、氣象預報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災害預警信息和重大氣象災害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災害預警系統,提高重大氣象災害預警能力;

(三)建立重大氣象災害信息綜合收集評估系統,為縣政府決策提供科學依據;

(四)建立和完善氣象防災減災綜合信息平臺,實現重大氣象災害信息資源共享。

3.3.2相關部門按照職責分工,按照縣政府的統一部署建立和完善本部門互聯共享重大氣象災害緊急處置信息系統。

3.4預警級別

3.4.1氣象部門災害性天氣預警信號后,如果災害影響程度達到本預案規定的預警級別,則啟動相應預警應急等級。

3.4.2本預案中預警啟動級別按照氣象災害的影響范圍、嚴重性和緊急程度,分為一般(Ⅳ級、藍色)、較大(Ⅲ級、黃色)、重大(Ⅱ級、橙色)和特別重大(Ⅰ級、紅色)四級。

3.4.3Ⅳ級預警(藍色):縣氣象局預報預測出現災害性天氣氣候過程,其強度達到國務院氣象主管機構制定的較大災害性天氣氣候標準,或者地質災害氣象等級達2級、森林(草原)火險氣象等級達2級,或者已出現的各類氣象災害天氣氣候過程,其強度達到以下后果之一,由縣應急指揮部決定啟動Ⅳ級預警:

(一)一次災害性天氣氣候過程造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下;

(二)因災死亡與失蹤3人以下(含3人);

(三)倒塌房屋50間以下,損壞房屋500間以下;

3.4.4Ⅲ級預警(黃色):縣氣象局預報預測出現災害性天氣氣候過程,其強度達到國務院氣象主管機構制定的重大災害性天氣氣候標準,或者地質災害氣象等級達3級、森林(草原)火險氣象等級達3級,或者已出現的各類氣象災害天氣氣候過程,其強度達到以下后果之一,由縣應急指揮部決定啟動Ⅲ級預警:

(一)一次災害性天氣氣候過程造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下;

(二)因災死亡與失蹤4~9人;

(三)倒塌房屋50間以上、500間以下,損壞房屋500間以上、1000間以下;

3.4.5Ⅱ級預警(橙色):縣氣象局預報預測出現災害性天氣氣候過程,其強度達到國務院氣象主管機構制定的特大災害性天氣氣候標準的,或者地質災害氣象等級達4級、森林(草原)火險等級達4級,或者已出現的各類氣象災害天氣氣候過程,其強度達到以下后果之一,由縣應急指揮部決定啟動Ⅱ級預警:

(一)一次災害性天氣氣候過程造成直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下;

(二)因災死亡與失蹤10~29人;

(三)倒塌房屋500間以上、1000間以下,損壞房屋1000間以上、3000間以下;

3.4.6Ⅰ級預警(紅色):縣氣象局預報預測出現災害性天氣氣候過程,其強度達到國務院氣象主管機構制定的極大災害性天氣氣候標準的,或者地質災害氣象等級達5級、森林(草原)火險氣象等級達5級,或者已出現的各類氣象災害天氣氣候過程,其強度達到以下后果之一,由縣應急指揮部決定啟動Ⅰ級預警:

(一)一次災害性天氣氣候過程造成直接經濟損失5000萬元以上;

(二)因災死亡30人以上(含30人);

(三)倒塌房屋1000間以上,損壞房屋3000間以上;

4應急響應

4.1分級響應程序

4.1.1按氣象災害的嚴重性和影響程度及范圍,氣象災害應急啟動級別設定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。

4.1.2Ⅳ級響應(藍色)。一般(Ⅳ級)氣象災害已經發生或可能發生,由縣政府應急辦公室迅速啟動相應的應急預案,由同級應急指揮部統一指揮調度,進行應急處置。

4.1.3Ⅲ級響應(黃色)。較大(Ⅲ級)氣象災害已經發生或可能發生,由縣政府應急辦公室迅速報告市應急辦公室,請求啟動市級氣象災害應急預案,由市級應急指揮部統一指揮調度,進行應急處置。

4.1.4Ⅱ級響應(橙色)。重大(Ⅱ級)氣象災害已經發生或可能發生,由縣政府應急辦公室迅速逐級報告省應急辦公室,請求啟動省級氣象災害應急預案,由省級應急指揮部統一指揮調度,進行應急處置。

4.1.5Ⅰ級響應(紅色)。特別重大(Ⅰ級)氣象災害已經發生或可能發生,由縣政府應急辦公室迅速逐級向國家應急指揮中心報告,請求啟動國家氣象災害應急預案,進行應急處置。

4.1.6氣象災害應急預案啟動后,縣應急指揮部應當及時向上一級應急指揮部辦公室及氣象主管機構報告。

4.1.7預案啟動后氣象局的應急人員全部到位,實行24小時主要負責人領班制度,全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況,加強天氣會商,做好跟蹤服務工作。

4.2信息共享和處理

4.2.1氣象災害的監測、預報、服務、災情(主要由民政部門提供,并以此為準)等信息實行分級上報,由縣氣象局歸口管理,實現共享。

4.2.2氣象災害信息的報送和處理,應當快速、準確、翔實。重大氣象災害應在發生2小時內初報災情,6小時內上報重要災情,24小時內上報調查的災情。因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應當及時報告基本情況,隨后補報詳情。

4.3應急通信方式

4.3.1氣象局應當保證24小時通信暢通,并將值班電話和輔助通信方式向上級氣象部門報告。

4.3.2參與氣象災害應急工作的各有關單位應當保證通信暢通,并將值班電話和輔助通信方式向指揮部辦公室報告。

4.4指揮與協調

預案啟動后,由縣應急指揮部統一組織、指揮應急處置工作。必要時建立現場指揮部,具體負責指揮事發現場的應急處置工作。成員單位和相關的組織、單位和個人應當遵照現場指揮部的應急工作部署,各司其職、協同配合,全力以赴做好應急處置工作。

4.5緊急處置

4.5.1基本應急處置

(一)氣象災害發生后,縣政府組織當地有關部門和單位應當進行先期應急處置,并根據需要組織群眾開展自救互救,全力控制事態擴大,盡力減輕氣象災害的損失。

(二)縣應急指揮部辦公室利用信息平臺,跟蹤氣象災害發生發展情況,監控和接收氣象信息。并根據已經形成或有可能形成的氣象災害情況,提出處置建議。

4.5.2應急處置措施

重大或特別重大的氣象災害,縣應急指揮部組織、協調、指揮各成員單位、專業應急隊伍及現場指揮部,開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位,實行24小時值班制度。

(一)事發地的鄉(鎮)人民政府和村(居)民委員會應當立即組織群眾開展自救;有關部門和單位應按各自職責和氣象預案的規定以及應急指揮部的要求,立即到達規定崗位,搜尋、搶救失蹤、傷病人員,做好搶險救災工作。

(二)衛生部門應緊急派遣專業隊伍搶救傷員并組織防疫滅菌和流行病的防治。

(三)根據處置氣象災害的需要,有關部門可以依法采取交通管制措施。

(四)縣政府和有關部門應當迅速組織人員,設立警戒區和警戒哨,對重點地區、重點人群、重要物資設備進行保護。

(五)必要時,可以依照有關法律的規定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

4.6應急人員的安全防護

參加現場應急工作的有關部門應當對事發地現場的安全情況進行科學評估,保障現場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時,應當對公眾講解必要的安全防護知識。

4.7群眾的安全防護

縣政府和有關部門應當在災害發生前或發生時及時指導人員疏散,盡量避開災害可能影響和波及的區域,減輕人員傷亡和財產損失。

4.8社會力量動員與參與

縣政府應當拓寬社會參與的渠道,充分動員社會力量,組織志愿者隊伍和公眾參與氣象災害應急處置工作,建立和完善氣象聯系人和信息員制度。

4.9氣象災害評估

4.9.1氣象災害發生地的縣級以上氣象局負責組織本區域氣象災害評估。

4.9.2跨行政區域的氣象災害評估由共同的上級氣象局負責或者由其指定的單位負責。

4.9.3氣象災害評估結果及時上報縣政府和上級氣象局。

4.9.4氣象災害評估結果可作為氣象災害救助、賠償的依據。

4.10新聞報道

4.10.1氣象災害應急預案啟動后,氣象災害應急指揮部應當建立新聞發言人制度,按照有關規定和要求,及時將氣象災害及其衍生、次生災害監測預警情況,因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等及時準確向社會公布。

4.10.2廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體,應當根據應急指揮部的通報及時報道,向社會公眾報道或的氣象災害預警信息必須是來源于統一的信息。

4.11應急結束

氣象災害應急處置工作完成后,有關單位和專家要進行災害評估,并由縣應急指揮部提出結束應急狀態的建議,報市應急指揮部批準后,由縣應急指揮部結束應急狀態的公告。

5后期處置

5.1善后處置

5.1.1縣應急指揮部應當會同相關部門及時組織調查、統計氣象災害事件的影響范圍和受災程度,評估、核實氣象災害事件所造成的損失情況,報縣應急辦公室、上級應急指揮部和相關部門,并按規定向社會公布。

5.1.2氣象災害事件發生后,縣政府應當組織民政等有關部門設立災民安置場所和救濟物資供應站,依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作,保障災民的基本生活。

5.1.3衛生部門應當做好氣象災害現場消毒與疫情監控的組織、指導工作。環保、衛生部門應當根據各自職責,做好氣象災害現場污染物收集、清理等處理工作。

5.1.4有關部門應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地;不能及時歸還或者造成損壞的,應當按照國家規定予以補償。

5.2社會救助

民政部門負責接受并安排處置社會各界的捐贈。

5.3保險

保險監管機構依法做好災區有關保險理賠和給付的監管。

5.4調查和總結

由縣氣象局負責組織對氣象災害事件進行調查,總結氣象應急響應工作并提出改進建議,及時上報縣政府。

6保障措施

6.1通信與信息保障

6.1.1通信保障

(一)以現有的國家氣象通信網為基礎,以數字寬帶和衛星通信為主體,無線傳輸方式作為備份。建立可以接收天氣圖、數值預報產品、雷達拼圖、衛星云圖、加密自動觀測站網、閃電定位資料等內容的快速、安全、穩定、可靠的氣象災害應急信息通信專用網,確保預報、警報、天氣實況和氣象災情的傳輸。

(二)應急救援現場應與縣應急指揮部之間確保通信暢通;通信、無線電管理部門按照各自的職責分別負責氣象災害應急工作所需的無線電頻率、帶寬、信道等,配備現場緊急通信系統,為現場氣象災害應急救援工作提供保障;事發地的人民政府負責協助現場應急處置的通信保障。

6.1.2信息保障

(一)縣氣象局應在現有的業務平臺基礎上,建立和完善縣級氣象災害應急管理系統,并與縣政府應急辦公室及其他相關部門實現互聯互通。

(二)健全和完善氣象災害監測、預報、預警系統,建立氣象災害應急資源數據庫;明確和規范本縣氣象災害預警信號辦法、傳播渠道和方式等。

(三)縣氣象局負責本轄區氣象災害信息的收集、整理、分析、評估和處理,并按有關規定定期或不定期報縣應急辦公室和應急指揮部辦公室;重要信息和已報信息的變更應當立即報送。

6.2應急支援與裝備保障

6.2.1現場救援和工程搶險保障

(一)各級人民政府和氣象、縣政(環衛、給水、電力、郵政等)、水利、交通等部門應當加強對氣象災害應急救援和減災等方面的專用物料、器材、工具的儲備,建立相應的物資數據庫,并對其購置、庫存、使用和銷毀等環節進行嚴格管理。

(二)縣內各火箭、高炮作業點應當加強裝備、彈藥的日常管理,確保一旦接到指令,能夠適時開展人工影響天氣作業。

6.2.2氣象裝備保障

氣象部門應進一步完善大氣監測自動化系統,包括地面自動氣象站網、氣象衛星接收處理系統以及氣象儀器備份、裝備維修維護設備(氣象儀器檢測、維修工具,)等。

6.2.3應急隊伍保障

(一)公安、消防、衛生等部門應急救援隊伍應按照縣應急指揮部的指令,開展氣象災害現場應急救援工作。

(二)縣政府應當組織引導預備役部隊、民兵、大中型企事業單位以及志愿者等社會資源,組建各類群眾性的應急救援隊伍,對突發性的氣象災害進行先期處置。

6.2.4交通運輸保障

公安部門負責對氣象災害現場實行道路交通管制,保障道路運輸秩序;縣政部門應及時做好城市道路的清障工作;交通部門應當迅速組織專業隊伍對受損公路設施進行搶修,并根據應急工作需要,及時開通空中緊急運輸;必要時,縣急指揮部可緊急動員和征用社會交通設施、裝備。

6.2.5醫療衛生保障

(一)衛生部門應會同有關部門負責氣象災害的醫療衛生保障工作。

(二)按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實施應急救護。醫療急救機構負責院前急救;縣各級醫院負責后續專科救治;紅十字會等社會團體和組織應積極配合專業醫療救護隊伍,開展群眾性衛生救護工作。

6.2.6治安保障

政府和社區組織應當積極發動群眾,開展治安聯防,協助公安部門實施治安保衛工作。

6.2.7物資保障

縣發改委負責組織、協調氣象災害應急救援物資的儲存、調撥和緊急供應等物資保障工作,并擬訂應急物資保障計劃;食品藥品監督管理部門負責組織應急藥品、醫療器械的儲存、供應工作;其它有關部門按照各自的職責和有關應急預案的要求,做好相關物資保障工作。

6.2.8經費保障

縣政府應當根據氣象災害應急工作的需要安排專項資金,為氣象災害應急處置提供經費保障。財政、審計部門應當加強對氣象災害應急專項資金使用情況的監督檢查,確保專款專用。

6.2.9社會動員保障

政府建立應對突發公共事件社會動員機制。

6.2.10緊急避難場所保障

政府應當按照平戰結合的原則,建設適用于氣象災害避險的城市緊急避難場所,并完善緊急避難場所的各類指示性標志。緊急避難場所建設可與公園、廣場、體育館、人防工程、學校等建設相結合。

6.3技術儲備與保障

6.3.1縣應急指揮部應當建立氣象災害應急專家咨詢機制,成立專家委員會,為氣象災害應急工作提供技術支持。

6.3.2依托相應的科研、業務機構,建立相關的氣象災害應急技術支持系統。組織相關機構和單位開展氣象災害監測、預報、預警、應急處置和綜合防災減災的技術研究,做好氣象災害應急技術儲備。

6.4宣傳、培訓和演習

6.4.1政府應當支持和加強對氣象防災減災和應急的宣傳和科學普及工作,增強公民的防災減災意識,提高全社會防御氣象災害的能力。

6.4.2廣播電視、新聞出版、文化等有關部門應當充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等各種媒體,向社會公眾宣傳普及氣象災害預警信號及防御指南的有關知識,使公眾掌握正確的氣象災害防御應急技能。

6.4.3各成員單位應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓,并定期組織本部門人員開展氣象災害預警、救援應急演習。

7附則

7.1術語

(一)氣象災害預警:是指各級氣象部門所屬氣象臺(站)監測或判定出某一區域即將發生或正在發生某種氣象災害,為避免其影響,氣象部門利用廣播、電視、短信、網絡等各種手段和途徑發出氣象災害警報,提醒各級政府、有關部門和社會公眾采取對應防御措施的過程。

(二)氣象災害預警信號:是指通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災害的符號、語言、文字。通常由符號、顏色和對應的防御指南組成,符號表示氣象災害種類,顏色表示氣象災害的強度級別,對應的防御指南明確了有關部門、單位和公眾應采取的防范措施。

7.2責任與獎懲

對在預測預警和處置突發氣象災害中做出突出貢獻的單位和個人,要按照有關法律、法規或政策給予表彰和獎勵。對因參與應急處置工作致病、致殘、傷亡的人員,按照國家規定給予相應的補助或撫恤。對在處置突發氣象災害過程中,因玩忽職守而造成損失的單位和個人,將依法追究其責任。

7.3預案管理

縣氣象局根據需要,及時對應急預案進行修訂,經專家論證后報縣政府、市氣象局備案。

本預案由縣氣象局會同有關部門制定并負責解釋。

本預案自之日起實施。