導(dǎo)語：市農(nóng)村換屆選舉試點方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第屆村民委員會換屆選舉工作，是明年我市農(nóng)村政治生活中的一件大事，直接關(guān)系到今后一段時期我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會構(gòu)建的大局，是明年全市基層民主政治建設(shè)工作的重中之重。認(rèn)真做好第屆村委會換屆選舉試點工作，有利于促進(jìn)村級基層組織建設(shè)，也可為明年全市全面推開村委會換屆選舉提供經(jīng)驗，從而確保第屆村委會換屆選舉工作規(guī)范有序、健康平穩(wěn)地推進(jìn)。根據(jù)省和市關(guān)于認(rèn)真做好今明二年村級組織換屆選舉試點工作要求，為切實做好我市第屆村民委員會換屆選舉試點工作，現(xiàn)制定如下試點工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，不斷推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。以加強領(lǐng)導(dǎo)、依法選舉、體現(xiàn)公正、選好班子、平穩(wěn)和諧為要求，切實保障村民委員會換屆選舉工作順利進(jìn)行，著力把素質(zhì)優(yōu)良、能力出眾、群眾公認(rèn)的人才選進(jìn)新一屆村民委員會班子，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部隊伍的整體素質(zhì)，為加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的組織基礎(chǔ)。

二、基本原則

村民委員會換屆選舉工作應(yīng)遵循以下原則：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。全市村民委員會換屆選舉工作應(yīng)在各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。二是依法選舉原則。嚴(yán)格執(zhí)行法定的選舉程序，防止選舉中出現(xiàn)違法現(xiàn)象。三是公開公平公正原則。堅持實事求是，反對弄虛作假，實行選舉全過程公開。四是精干高效原則。嚴(yán)格控制村民委員會成員職數(shù)，提倡村兩委會成員交叉兼職。五是穩(wěn)妥創(chuàng)新原則。在確保農(nóng)村穩(wěn)定、和諧換屆的同時，為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村實際，在無候選人選舉、村民代表推選、選民登記等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新。

三、工作步驟

為切實做好第屆村委會的換屆選舉工作，根據(jù)上級要求，為切實掌握當(dāng)前農(nóng)村干部群眾的思想情況，我局從思想上高度重視，超前謀劃，及早介入，精心準(zhǔn)備，于今年月份對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道開展調(diào)研，通過調(diào)研，進(jìn)一步總結(jié)前幾屆村委會換屆選舉工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，摸清本次村委會換屆選舉工作面臨的新情況、新問題，研究提出做好第屆村委會換屆選舉工作的意見、建議。

明確試點單位。經(jīng)全面衡量，與市委組織部商定并報市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，我們確定低塘街道為我市第屆村民委員會換屆選舉試點單位。該街道轄11個行政村，村的規(guī)模為全市平均水平。該街道具有領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)、村級組織健全、群眾基礎(chǔ)較好、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)純樸，村民自治機制健全、社會較為穩(wěn)定、規(guī)模適度、地域適中等特點，且已全面完成市村黨組織換屆選舉試點工作，適宜作為我市的第屆村委會換屆選舉試點工作街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

本次村民委員會換屆選舉試點以“海推直選”為主要方式，總體時間安排在月至月份，共分四個階段。

（一）組織準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動階段

1.建立組織機構(gòu)。各村要推選產(chǎn)生村民選舉委員會，主持村民委員會換屆選舉工作。村民選舉委員會行使職責(zé)至新一屆村民委員會召開第一次會議止。

2.制定工作方案。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照“一法兩辦法”規(guī)定，結(jié)合實際，制定選舉工作方案，明確涉及選舉事宜，草擬有關(guān)選舉工作資料。

3.進(jìn)行宣傳發(fā)動。召開街道、村兩級村民委員會換屆選舉動員大會，對選舉工作進(jìn)行全面部署，統(tǒng)一思想，明確要求。向村民發(fā)放《致選民的一封信》，通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、橫幅、標(biāo)語、廣播、宣傳窗、黑板報等宣傳陣地，進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動。

4.培訓(xùn)選舉骨干。組織街道、村有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確每個階段的任務(wù)要求和具體操作方法。

5.組織進(jìn)村指導(dǎo)。建立由鎮(zhèn)班子成員和聯(lián)村指導(dǎo)員組成的換屆選舉聯(lián)村工作組，進(jìn)村調(diào)查摸底，把握思想動態(tài)，幫助指導(dǎo)各村開展換屆選舉工作。

6.制定村民代表推選辦法。各村民選舉委員會要擬定新一屆村民代表推選辦法，明確村民代表的范圍對象、資格條件、名額、人員結(jié)構(gòu)和工作要求等，經(jīng)上一屆村民代表會議討論通過并公告。

（二）推選代表、選民登記階段

1．推選村民代表。按照已通過的《村民代表和村民小組長推選辦法》規(guī)定，組織各村民小組推選出新一屆村民代表，村民小組長在當(dāng)選代表中推選產(chǎn)生。履行好村民會議向村民代表會議授權(quán)程序。

2．制定村民委員會換屆選舉辦法。按照“一法兩辦法”規(guī)定，結(jié)合本村實際，制定操作性較強的選舉辦法，經(jīng)新一屆村民代表會議討論通過后生效，予以公告，并報街道村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案。

3．進(jìn)行選民登記。村民選舉委員會要認(rèn)真做好選民登記工作，做到不重登、不錯登、不漏登。選民名單應(yīng)在選舉日的20日前張榜公布。

4．確定選舉日。確定全街道各村的選舉日。

（三）組織實施、投票選舉階段

1.提名候選人。村民選舉委員會要按照《村民委員會換屆選舉辦法》規(guī)定，推選好候選人，兼顧候選人分布的平衡性。每一選民提名的人選只能為一項職位的候選人。

2.確定正式候選人。正式候選人按提名得票多少為序確定，各職位的正式候選人均應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)1名。在確定正式候選人時，村民選舉委員會要對候選人進(jìn)行資格審查。

3.組織投票選舉。投票選舉根據(jù)各村實際，以召開選舉大會集中投票或設(shè)立選舉中心投票會場和若干個固定投票站方式進(jìn)行。在選舉會場、固定投票站都應(yīng)設(shè)立秘密劃票處，每個投票點必須有3名以上工作人員負(fù)責(zé)看護(hù)。所有票箱必須集中進(jìn)行開箱、唱票、計票。

4.公布選舉結(jié)果。選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)有效后，當(dāng)場公布，并報街道村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案。

（四）建章立制、總結(jié)檢查階段

1.組織新老班子交接。新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起20日內(nèi)，由街道黨委指導(dǎo)監(jiān)督上一屆村民委員會將公章、辦公場所和用具、集體財務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)及其他事項，移交給新一屆村民委員會。

2.建立健全規(guī)章制度。各村結(jié)合實際，建立健全村民委員會下屬組織和村民監(jiān)督委員會，研究確定三年任期目標(biāo)，明確工作職責(zé)。修訂完善村民自治章程、村規(guī)民約和村務(wù)公開民主管理等各項規(guī)章制度。

3.做好總結(jié)檢查工作。各村應(yīng)及時將選舉工作資料整理歸檔，妥善保管，并上報街道村民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案。切實做好離任、落選人員的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好選舉來信、來訪和其他遺留問題。街道組織對各村選舉情況進(jìn)行檢查驗收，并對新一屆村民委員會成員進(jìn)行培訓(xùn)。