導語：縣農村環境保護試點辦法一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實科學發展觀，加快生態縣建設，進一步改善農村生態環境，提高農民生活質量，推進新農村建設，結合我縣實際，特制定本方案。

一、工作目標

至年底，全縣農村存在的突出環境問題基本得到解決，農業農村面源污染得到有效治理，農村環境保護基礎設施更加完善，農民環保意識全面提高，農村環境和生態狀況明顯改善。

1．累計創建16個全國環境優美鄉鎮、18個省級生態鄉鎮，新完成120個行政村村莊示范整治，爭取通過國家生態縣考核。

2．累計建設150個農村生活污水處理示范工程，新建7個衛生改廁示范村，全縣城鎮和農村生活污水處理率分別達80%及60%以上。

3．新建設1個農村飲用水源地環境保護示范工程，新創建合格規范化飲用水源保護區9個，基本完成"千萬農民飲用水"項目，解決全縣20萬人口的飲用水安全問題。

4．累計建成21個規模化畜禽養殖污染防治示范工程，全面完成年存欄豬100頭以上規模化養殖場排泄物治理，規模化畜禽養殖場排泄物綜合利用率達95%以上。

5．累計建成10個農村生活垃圾收運處理系統示范工程，完成縣東北臺地生活水平垃圾填埋場一期工程和滲濾液處理工程；推進農村垃圾"三就地"處理示范工程。完善農村垃圾收集和處理網絡，累計完成2個垃圾無害化處理填埋場、8個鄉鎮垃圾中轉站。完成農村生活垃圾收集處理的行政村覆蓋面達100%。

6．建設6個工業（企業）污染防治示范工程。重點在工業企業污染較重的農村地區、污染治理基礎設施不配套的工業區，建設完善污染防治基礎設施。

7．累計建設1個農田土壤污染修復示范區及2個有機食品生產基地示范工程。全縣測土配方施肥實施面積達到10萬畝，農藥減量控害增效示范面積達到10萬畝以上，高效低毒低殘留農藥推廣使用面達70%以上，肥料、農藥利用率分別提高5%；提升標準農田總體地力，積極開展農田土壤污染修復示范區創建，示范區內農田土壤污染區污染程度降低5%左右；秸稈綜合利用率達95%以上。

8．累計建設清水河道136公里。在已完成清水河道建設106公里的基礎上，年，開展文溪綜合治理，繼續在深澤、萬蒼等鄉開展清水河道示范點建設，年前新增清水河道30公里以上；力爭基本完成農村河溝池塘疏浚整治，河溝池塘水面面積不低于現有水平。

二、主要任務

（一）加強農村飲用水源保護。

1．修編全縣城鄉供水一體化專項規劃。（責任單位：縣建設局）

2．完善飲用水源保護區管理辦法及應急預案，強化水污染事故的預防和應急處理。（責任單位：縣環保局，配合單位：縣水務局）。

3．開展農村飲用水源地周邊污染源調查與評價、飲用水源地水質監測。（責任單位：縣環保局，配合單位：縣衛生局、縣水務局）。

4．繼續抓好飲用水源保護區的封山育林，提高植被蓄水能力，減少水土流失，提高飲用水水質。（責任單位：縣林業局，配合單位：縣國土局、有關鄉鎮）

5．全面完成鄉鎮合格飲用水源創建。劃定鄉鎮集中式飲用水源保護區，設置飲用水源保護區標志，明確保護目標和責任。新建尖山鎮溪源坑集鎮飲用水源保護工程，繼續創建合格規范化飲用水源保護區9個（玉山鎮龍潭背、新渥鎮箬塢、冷水鎮所在地、深澤鄉日月潭、尚湖鎮長背坑、仁川鎮東坑、尖山鎮溪源坑、方前鎮小坑、大盤鎮黃坑水源保護區）。（責任單位：縣環保局，配合單位：縣水務局、有關鄉鎮）

6．在年已解決4.93萬人口農村飲用水安全的基礎上，新解決3.3萬人口的安全飲用水問題，年前全面解決全縣20萬人口的飲用水安全問題。（責任單位：縣水務局，配合單位：有關鄉鎮）

7．控制飲用水源頭新增污染源。禁止在飲用水源一級保護區建設與供水設施和保護水源無關的建設項目，加強監督管理；禁止在二級保護區內新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。（責任單位：縣環保局，配合單位：縣國土局、縣規劃局、縣經貿局、縣水務局、有關鄉鎮）

（二）開展農村工業污染防治。深入實施"811"環境保護新三年行動計劃，對突出的環境問題實行重點監管、掛牌督辦、限期整治、動態管理。積極督促引導農村污染企業向村鎮工業功能區和工業園區集中，實現集中生產、集中治污。年完成曙光工藝制品廠、正林洗衣廠、豐源工藝禮品有限公司等3個污染防治示范工程；年爭取完成奇靈螢石廠、超帥門業有限公司、浙江巨久輪轂有限公司等3個污染防治示范工程。（責任單位：縣環保局，配合單位：縣經貿局、有關鄉鎮）

（三）加強畜禽養殖污染防治。對全縣現有養殖場進行全面清理和整頓。按照生態環境功能區等規劃要求，及時調整并嚴格執行禁養、限養區制度，優化養殖布局，削減散小畜禽養殖戶。新建規模化畜禽養殖場必須符合國家規定的用地政策；嚴格執行環境影響評價和"三同時"制度。年重點做好盤峰鄉櫸溪、大盤鎮市口村、方前鎮烏巖石坑村等11家規模化畜禽養殖場污染治理；同時，要重點做好文溪沿線17家養殖場綜合治理。年完成雙溪芭下等5個規模化畜禽養殖場污染治理。（責任單位：縣農業局，配合單位：縣環保局、縣國土局、有關鄉鎮）

（四）加快推進農村生活污水治理。因地制宜開展農村生活污水治理，重點解決農民集中居住點的污水集中處理和縣城污水處理廠臨近村莊的截污管網建設。

1．完善縣城污水處理網絡，附近具備納管條件的村莊爭取統一納管進入城市污水處理廠進行污水處理；不具備納管條件的地區，從實際出發，科學選擇無動力或微動力凈化沼氣池、微動力厭氧好氧、人工濕地或其他適合本地實際的污水處理方式。（責任單位：縣建設局，配合單位：縣環保局、有關鄉鎮）

2．多方式推進農村生活污水治理。

（1）所有集鎮完成污水處理設施建設。尖山鎮、新渥鎮等經濟發達、布局相對集中的村莊要建設村域統一集中的生活污水治理設施；方前鎮建成微動力污水處理設施。（責任單位：縣建設局，配合單位：縣環保局、有關鄉鎮）

（2）尖山鎮完成污水處理廠建設。（責任單位：尖山鎮，配合單位：縣建設局）

（3）所有示范整治村和部份"農家樂"經營點要建設生活污水處理設施。（責任單位：縣農辦，配合單位：有關鄉鎮）

（4）建設一批投資省、實用有效的農村生活污水處理示范工程，二年內全縣要新建50個以上農村污水處理點。試點重點區域應基本實現所有村莊生活污水收集排放。（責任單位：縣環保局，配合單位：有關鄉鎮）

3．全面開展農村衛生改廁工作，提高衛生廁所普及率。在玉山等鄉鎮開展公共衛生廁所示范點建設；全面消滅露天糞坑，力爭全縣衛生廁所普及率達到100%。（責任單位：縣衛生局，配合單位：縣農辦、有關鄉鎮）

（五）全面實施農村生活垃圾治理。

1．進一步完善"村收集、鎮（鄉）中轉、縣處理"的生活垃圾收集處理體系，年前完成縣東北臺地生活垃圾處理一期工程和滲濾液處理工程；啟動臺口垃圾填埋場三期工程，建成2個垃圾無害化處理填埋場；提高玉山、尚湖、新渥、仁川、雙溪、大盤等8個垃圾中轉站的運行效率，同時在全縣示范整治村建設一批垃圾收集房，新增一批垃圾箱；完善高二鄉農村垃圾"三就地"處理示范點建設，全縣82個偏遠山村實行農村垃圾"三就地"處理，提高全縣垃圾無害化處理水平。（責任單位：縣建設局，配合單位：縣農辦、縣環保局、有關鄉鎮）

2．進一步完善長效衛生管理制度，年將全縣293個村列為農村環境衛生保潔長效管理村，年前所有村莊都要有專人負責村莊道路清掃等日常保潔及垃圾清運工作。（責任單位：縣委宣傳部，配合單位：縣農辦、縣生態辦、縣建設局、縣衛生局、有關鄉鎮）

（六）積極防治農村生產污染。以發展現代高效生態農業為龍頭，積極發展無公害、綠色和有機等農產品生產基地，培育一批不同類型的農業循環經濟、無公害農產品、綠色、有機食品基地示范區塊。年爭取新通過無公害農產品基地認證4個，綠色食品基地1個。續建大盤山天麻基地、俺老孫有機農場等2個有機食品基地。開展農田土壤污染防治。利用去年全縣土壤污染普查結果，建立和完善土壤污染調查檔案、監測和修復制度。實施對主要農產品產地等區域的土壤污染監測。著重抓好以下三個方面：一是在方前鎮新建設1個農田土壤污染修復示范區。二是實施"化肥減量增效工程"，積極推廣節肥增效施肥技術和作物專用肥應用。大力提倡增施有機肥，開展精準施肥示范基地建設。全縣化肥農藥使用率明顯下降，有機肥使用率提升10％以上。三是實施"農藥減量控害增效工程"，積極推廣高效、低毒、低殘留農藥新品種和新型植保新技術、新器械的應用，建設農藥減量控害增效示范區。逐步實現報廢農藥、農藥瓶（袋）、醫療廢物和農用廢棄薄膜等統一收集。（責任單位：縣農業局，配合單位：有關鄉鎮）

（七）積極推進小流域、河溝池塘污染整治。全面整治全縣四大流域和農村河溝池塘，疏浚淤泥，溝通水系，取締直接排污口，恢復河道基本功能。建立完善農村河溝池塘長效保潔管理機制，全面清除農村河溝池塘水面有害漂浮物、障礙物，努力恢復河溝池塘自然功能，提高水體自凈能力，嚴禁隨意填埋或改變河溝池塘用途。

1．錢塘江流域重點做好文溪綜合治理。

（1）完成排污管網建設和改造。（責任單位：縣建設局，配合單位：縣發改局、有關鄉鎮）

（2）實施文溪沿線村莊環境衛生整治。（責任單位：安文鎮、深澤鄉，配合單位：縣農辦）

（3）養殖場治理。（責任單位：縣農業局，配合單位：縣環保局、縣國土局、有關鄉鎮）

（4）河道采（制）砂治理。（責任單位：縣國土局，配合單位：縣水務局、縣供電局、縣環保局、有關鄉鎮）

（5）完成文溪兩岸萬工城橋至雙溪口公園和文溪橋至惠化橋綠化、亮化改造。（責任單位：縣建設局）

（6）工業污染治理。（責任單位：縣環保局，配合單位：縣經貿局、有關鄉鎮）

（7）深澤溪清水河道示范點建設。（責任單位：縣水務局，配合單位：深澤鄉）

2．甌江流域著重抓好新渥鎮有關村莊的池塘污染整治，采用阿科曼技術處理池塘污水，累計建設3個池塘污水處理示范點。（責任單位：縣生態辦，配合單位：有關鄉鎮）

3．曹娥江流域著重抓好尚湖鎮至萬蒼鄉所在地清水河道建設。（責任單位：縣水務局，配合單位：有關鄉鎮）

4．靈江流域著重抓好始豐溪沿線的清水河道建設。（責任單位：縣水務局，配合單位：有關鄉鎮）

（八）積極推進農村示范創建和自然生態保護。

1．深入實施生態示范系列創建工程。完善生態縣建設的有關政策和意見，繼續深化創建工作，力爭盡早通過國家級生態縣考核。（責任單位：縣生態辦，配合單位：各成員單位、有關鄉鎮）

2．全縣每年安排60個以上村開展示范整治村創建（責任單位：縣農辦，配合單位：有關鄉鎮）。

3．加快大盤山國家級自然保護區建設。繼續完善保護區內基礎設施，加強森林資源保護工作；年前基本完成"大盤山藥用植物園"項目建設；加快以中藥材種質資源保護為主要內容的科研項目建設。（責任單位：大盤山管理局，配合單位：縣林業局、縣農業局）

加強六十田和清梅尖2個自然保護小區建設與管理。（責任單位：縣林業局）

三、保障措施

（一）加強組織領導，落實工作責任。為加強組織協調，縣政府成立農村環境保護試點工作領導小組，領導小組辦公室設在縣環保局，負責綜合協調，牽頭做好農村環保工作，形成各有關部門密切配合、合力推進的良好氛圍。縣生態辦、環保局要建立和完善工作責任制、進展督促制度等相關工作制度。各鎮鄉人民政府也要成立相應的工作機構，進一步建立健全"縣級指導、鄉鎮負責、村莊實施"的工作機制，強化工作責任，一級抓一級，層層抓落實。

（二）抓好規劃配套，加強技術指導。要修編全縣農村環境保護規劃（四江源生態環境保護規劃），把農村環境污染治理和農業生產清潔化、城鄉環衛一體化、村莊發展生態化等內容納入規劃之中。要完善集中居住區的基礎設施規劃，新規劃的居民點必須有統一的生活污水管網和處理系統，并按居住人口密度建設生態公廁。要編制農村環境綜合整治試點實施方案。縣環保部門要切實做好技術引進、推廣與指導，強化試點工作技術保障；加強與科研院所和高校的合作，積極引進先進技術；同時加強基層技術人員的技能培訓。

（三）加大資金投入，保障工作落實。縣鄉公共財政要繼續向農村傾斜，加大農村生態環境基礎設施投入力度，落實好農村環境保護試點工作重點工程的資金。縣有關部門要對接好項目，積極向上爭取資金。同時，要逐步建立政府、企業、社會多元化投入機制，引導村民、企業、村級經濟組織和鄉鎮政府等多元主體在農村環境整治中投入啟動資金。

（四）加強宣傳教育，弘揚生態文明。縣有關部門和鄉鎮要大力宣傳農村環境保護的重大意義，充分運用廣播、電視、報刊等媒體手段，開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普宣傳，引導廣大農民群眾自覺保護農村生態環境，形成良好的環境衛生和符合環境保護要求的生活消費習慣，弘揚生態文明，鼓勵和引導干部群眾主動參與農村環境保護工作。

（五）強化工作考核，實施監督檢查。要把農村環境保護試點工作納入新農村建設和生態縣建設工作考核。要強化考核措施，定期對工程進展情況進行監督檢查，及時發現和解決存在的問題，并對工作成效突出的單位和個人給予表彰獎勵，以督促和推動農村環境保護試點工作的深入開展，確保試點工作取得實效。

附件：

縣農村環境保護試點技術方案編制工作意見

為了切實抓好省級農村環境保護試點工作，結合我縣實際，現就我縣農村環境保護試點技術方案的編制工作提出如下意見：

一、加強組織領導

成立縣農村環境保護試點技術方案編制小組，由各相關的業務技術骨干組成，人員名單如下：

組長：

副組長：

組員：

二、明確工作職責

農村環境保護試點技術方案編制由縣生態辦負總責，縣發改局負責相關項目編制的指導，縣財政局負責項目經費的保障和審核撥付。宣傳部、發改局、生態辦、環保局、大盤山管理局、農業局、水務局、建設局、規劃局、經貿局、農辦、國土局、林業局、衛生局、質監局等部門按照各自職責分工負責本行業農村環境保護的技術方案的編制。各部門必須確定專門技術人員負責這項工作。縣農村環保試點技術方案編制責任分工具體見附表。

三、具體工作步驟

1．制定工作方案。根據縣農村環境保護試點工作方案的目標、依據和原則，結合我縣農村的實際情況，制定編制工作方案。明確具體工作流程，需要調查的部門和內容以及時間安排，指導和推動我縣農村環境保護試點工作的有序穩步開展。

2．召開我縣農村環境保護試點技術方案編制工作動員會。由縣府辦牽頭，宣傳部、發改局、財政局、環保局、生態辦、大盤山管理局、農業局、水務局、衛生局、建設局、經貿局、農辦、國土局、林業局、質監局等部門，召開縣農村環境保護試點技術方案編制工作會議，對試點工作進行動員部署，對技術方案編制進行分工，進一步明確工作職責，并做好各職能部門間的工作銜接。

3．資料整理收集階段：（年月日-月日）

我縣農村環保試點技術方案要求在今年5月底前編制完成。內容主要包括整治農村突出環境污染問題,建設農村生態環境保護示范工程,創新農村環境保護工作政策措施,完善農村環保基礎設施運行管理機制,探索農村環境保護多元化投入、公眾參與機制等。各相關單位必須在今年月日前完成附表所需資料的收集和相關課題的調研。農村環保試點技術方案編制的起始時間為年，現狀值為年底，重點編制--年的實施方案，個別項目也可以編制到年，要按照實施方案，明確階段性工作目標，細化工程項目，落實資金保障。要分別選擇若干個鎮（鄉）作為工作重點。力求在幾項主要任務上有所創新，取得實效。

4．編制階段：（年月日-月日）

縣農村環境保護試點技術方案總編由縣生態辦負責完成，相關部門和單位把資料收集整理后，電子文檔請在政府網中傳縣生態辦陳國平收。

5．審核定稿階段：（年月日前）

縣農村環境保護試點技術方案征求意見和成果初審。根據有關部門和專家的初審意見，對初稿進行完善補充，修改定稿，報縣政府批準實施，并報省環保局備案。

四、工作要求

1．所有參與編制的部門和單位要高度重視，本著科學嚴謹、認真負責的工作態度，積極有效地做好這次技術方案編制，要選派政治素質高、業務能力強的人員參加技術方案的編制工作，并為編制人員提供時間和物質保障。

2．此次技術方案編制工作涉及面廣、內容多、時間緊，各編制單位成員要明確責任，按照職責抓緊完成各項工作。

3．認真做好資料的收集和整理工作，確保資料的真實性、準確性和完整性。

4．工作中遇到的問題、困難，請及時與縣生態辦聯系。