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為了進一步調動人民調解組織及其調解人員的積極性，充分發揮人民調解組織在有效防范與化解各類矛盾糾紛中的作用，促進人民調解工作的不斷規范，維護社會穩定，推動平安、和諧建設，根據省委辦、省府辦《關于進一步加強新形勢下人民調解工作的意見》，特制訂本辦法。

一、民間糾紛的受理

1、人民調解委員會受理民間糾紛的范圍，包括發生在公民與公民之間、公民與法人和其他社會組織之間涉及民事權利義務爭議的各種糾紛。

2、人民調解委員會根據當事人的申請，受理調解糾紛；當事人沒有申請的，也可以主動調解，但當事人表示異議的除外。

二、民間糾紛的調解

1、民間糾紛的調解，必須堅持自愿、平等、公正、合法的原則。

2、人民調解委員會調處民間糾紛，一般應在受理之日起20天內調處結束，最長不超過一個月。調解不成的，應及時告知當事人通過其他合法途徑解決。對有可能激化的糾紛，應采取必要的措施緩解疏導后，及時提交有關機關處理。

3、糾紛的受理登記、調解程序及調解文書的制作應符合司法部頒布的《人民調解工作若干規定》及《人民調解文書格式》（以下簡稱《規定》、《格式》）要求。

三、糾紛調處的考核

1、糾紛調處實行月報制。各鄉鎮、村（居）人民調解委員會在每月月底前將糾紛調處的登記表與人民調解協議書報送鄉鎮司法所，經司法所審核、匯總后,將人民調解協議書復印件和人民調解獎勵申請表上報司法局。

2、各鄉鎮司法所要加強對轄區內人民調解委員會的工作指導，及時、認真地開好每月一次的治調主任工作例會，分析、通報糾紛發生和調處情況，點評糾紛調處質量，商討剖析疑難糾紛解決的辦法，協調解決重大糾紛，確保各類糾紛得到及時、有效調處。

四、糾紛調處的獎勵標準

1、糾紛調處實行計件獎勵制。

（1）成功調處糾紛，有登記的，每件獎10元；

（2）成功調處糾紛，有調解協議的，每件獎50元；

（3）成功調處糾紛，有調解協議，且屬于重大、疑難糾紛的，每件獎80元。

2、重大疑難矛盾糾紛范圍：

（1）涉及村與村之間的糾紛；

（2）涉及人員較多的集體性糾紛；

（3）可能引發請愿、罷工、非法集會和游行示威等群體性事件的糾紛；

（4）可能引發打、砸、搶等突發性事件的糾紛；

（5）可能到縣級及以上黨政機關集體上訪的糾紛；

（6）可能造成人員傷亡、重大經濟損失和較大社會政治影響的糾紛；

（7）標的5萬元以上的糾紛；

（8）其他需調解的重大疑難矛盾糾紛。

3、調解協議書制作規范，并按一件一卷的要求裝訂建檔。

五、獎勵方法與經費來源

1、獎勵工作由縣司法局組織實施。縣司法局按《規定》及《格式》的要求每季進行一次檢查、考核，獎金每半年兌現一次。

2、根據矛盾糾紛調處數、成功率及調處的及時性、有效性情況，年終給予先進調解組織及有關人員一定的獎勵。

3、調解獎勵經費列入縣、鄉鎮財政預算。其中按件計獎的經費，縣、鄉鎮財政各負擔50%。

縣財政局應加強獎勵經費的檢查與監督。

六、本辦法自年月日起實施。