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以陽光政務(wù)信息服務(wù)工程實施為契機(jī)，全面推進(jìn)我縣政務(wù)信息服務(wù)集約發(fā)展,促進(jìn)政務(wù)信息公開共享，為政府部門與老百姓之間架起暢通自如的信息交流渠道，營造全社會政通人和的和諧氛圍，是深化政務(wù)公開、改進(jìn)公共服務(wù)、提高行政效能的一項重要舉措。按照《省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)陽光政務(wù)信息服務(wù)工程建設(shè)的通知》（政辦發(fā)〔〕5號）文件規(guī)定和陽光政務(wù)信息服務(wù)工程啟動電視電話會議精神，根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一布署，現(xiàn)就有關(guān)貫徹落實工作布署如下：

一、充分認(rèn)識全面推進(jìn)陽光政務(wù)信息服務(wù)工程建設(shè)的重要性和必要性。

近年來，各部門按照縣委、縣政府的要求，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開方式，積極探索建立成本節(jié)約、運轉(zhuǎn)高效、快捷便民的載體，有效地推進(jìn)了政務(wù)公開工作的深入開展。實施陽光政務(wù)信息服務(wù)工程，充分利用電信現(xiàn)有的"4號碼百事通"綜合信息服務(wù)平臺，建設(shè)陽光政務(wù)綜合信息服務(wù)平臺，開展便民服務(wù)，目的是解決目前各部門對外公布的辦公電話號碼多，社會公眾記不住，難以實現(xiàn)24小時不間斷服務(wù)等問題，達(dá)到有效整合資源，提高政務(wù)信息的共享程度和利用率，滿足社會公眾對政務(wù)信息的需求。自年月省政府啟動陽光政務(wù)信息服務(wù)工程以來，各市、縣（市、區(qū)）政府及省級有關(guān)部門積極響應(yīng)，省電信系統(tǒng)主動配合。目前，15個省級部門己實現(xiàn)了與陽光政務(wù)綜合信息服務(wù)平臺的初步對接，通過這一平臺完成了00多個公開電話和熱線的查詢轉(zhuǎn)接工作；其他各市、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門也都在著手推進(jìn)這項工作。對此，各部門一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，從全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，來充分認(rèn)識全面推進(jìn)陽光政務(wù)信息服務(wù)工程建設(shè)的重要性和必要性，積極參與和自覺做好各項工作，確保順利實施。

二、陽光政務(wù)綜合信息服務(wù)平臺的主要功能、操作流程和工作目標(biāo)

（一）主要功能。陽光政務(wù)綜合信息服務(wù)平臺主要有以下功能：一是總機(jī)功能。提供政府及其部門、公用事業(yè)單位對外服務(wù)、監(jiān)督、投訴電話的查號和轉(zhuǎn)接服務(wù)。二是語音留言功能。當(dāng)轉(zhuǎn)接電話占線或下班無人接聽時，提供留言信箱，相關(guān)部門工作人員通過"4號碼百事通"平臺或網(wǎng)站聽（獲）取留言并給予答復(fù)。三是便民服務(wù)功能。提供涉及政府及其部門、公用事業(yè)單位的相關(guān)辦事、辦證以及旅游、醫(yī)療、交通等方面公共便民信息服務(wù)。四是服務(wù)監(jiān)督功能。方便社會公眾對政府推行政務(wù)公開、實行政務(wù)信息服務(wù)質(zhì)量和成效等方面的監(jiān)督。

（二）操作流程。首先，由各部門、公用事業(yè)單位提供可公開的相關(guān)政務(wù)信息和便民信息，由電信系統(tǒng)整合后，錄入到陽光政務(wù)綜合信息服務(wù)平臺；其次，由電信系統(tǒng)話務(wù)員通過"4號碼百事通"實行統(tǒng)一接聽、處理并回答社會公眾提出的問題，對一些不能直接處理回答的問題，轉(zhuǎn)到政府相關(guān)部門，由政府相關(guān)部門處理回答。

（三）工作目標(biāo)。從年月開始，全面推進(jìn)陽光政務(wù)信息服務(wù)工程建設(shè)，加快建立陽光政務(wù)綜合信息服務(wù)平臺，力爭在月底前，建立覆蓋全縣范圍的陽光政務(wù)綜合信息服務(wù)平臺。具體目標(biāo)：一是在通信渠道方面，實現(xiàn)語音、短信、Internet、傳真、E一mail等多種媒體方式的接入服務(wù)；二是在座席資源方面，實現(xiàn)全省座席資源共享，當(dāng)本地座席己滿或社會公眾請求查詢異地政務(wù)信息時，可以將呼叫轉(zhuǎn)接到相鄰或相關(guān)城市的"4號碼百事通"座席上；三是在信息資源方面，實現(xiàn)全省政務(wù)信息資源共享，通過全省個市"4號碼百事通"的本地呼入，方便社會公眾以本地市話資費查詢?nèi)≌?wù)信息：四是在信息傳輸接口方面，實現(xiàn)與各市、縣（市、區(qū)）己有政府便民服務(wù)熱線平臺接口的對接，達(dá)到全省政務(wù)熱線城際聯(lián)動；五是在數(shù)據(jù)分析方面，實現(xiàn)對開通的各項信息、服務(wù)進(jìn)行呼叫統(tǒng)計和分析，供決策參考：六是在服務(wù)方面，實現(xiàn)全天24小時便捷高效的服務(wù)，做到服務(wù)平臺、政府相關(guān)部門、社會公眾之間的互動。

三、實施計劃及工作要求

（一）實施計劃

1、第一階段：重點部門試點推廣

年月，完成公安、工商、交通、旅游、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、稅務(wù)、勞動保障等10個重點政府職能部門和陽光政務(wù)信息服務(wù)平臺的全面對接，完成主要服務(wù)熱線服務(wù)號碼及服務(wù)流程等內(nèi)容的收集整理，基本實現(xiàn)熱線電話的查詢轉(zhuǎn)接、語音留言及辦公地址查詢功能。

2、第二階段：全面推廣階段

從年月底開始，至年5月底，實現(xiàn)所有服務(wù)熱線電話的查詢轉(zhuǎn)接、語音留言及辦公地址查詢功能，并為有條件的政府及相關(guān)部門提供便民服務(wù)呼叫聯(lián)動，實現(xiàn)"陽光政務(wù)綜合信息平臺"政府總機(jī)、語言留言、便民服務(wù)、服務(wù)監(jiān)督等功能。

（二）工作要求

建設(shè)陽光政務(wù)信息服務(wù)工程的工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要結(jié)合實際，認(rèn)真研究制定具體的實施意見。要明確分工，指定專人，落實責(zé)任，抓好每一項工作的落實，確保陽光政務(wù)信息服務(wù)工程建設(shè)全面順利推進(jìn)。

2、加強(qiáng)信息提供和維護(hù)工作。各部門要認(rèn)真做好公開政務(wù)信息的梳理工作，及時向"4號碼百事通"提供本單位對外的咨詢、監(jiān)督和投訴電話號碼，單位地址、工作職責(zé)、辦理事項及辦事流程，有關(guān)政策、法規(guī)以及其他需要公開而且能夠公開的政務(wù)信息和便民信息。同時，還要實現(xiàn)與"4號碼百事通"系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，確保變更的信息及時得到更新。在確保網(wǎng)絡(luò)連接安全的前提下，有條件的部門可直接向"4號碼百事通"開放本單位的政務(wù)信息和便民信息數(shù)據(jù)庫。各部門要積極主動與電信部門聯(lián)系，在月底前，完成10個重點政府部門與陽光政務(wù)綜合信息服務(wù)平臺的對接工作；在月底前，將可公開的政務(wù)信息和便民信息提供給陽光政務(wù)綜合信息服務(wù)平臺。

3、加強(qiáng)政務(wù)綜合信息服務(wù)工作。各部門要嚴(yán)格按照互動的要求，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)對外公開電話的管理，加強(qiáng)接聽業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，做到文明熱情、耐心細(xì)致地接聽和處理答復(fù)"4號碼百事通"話務(wù)員轉(zhuǎn)來的公眾電話所提出的問題。

4、加強(qiáng)技術(shù)保障工作。縣電信部門要認(rèn)真做好建立陽光政務(wù)綜合信息服務(wù)平臺的技術(shù)保障和基礎(chǔ)工作，重點加強(qiáng)平臺服務(wù)支撐體系建設(shè)，切實落實場地、人員、技術(shù)、設(shè)備、線路等資源，確保通信暢通。要加強(qiáng)對"4號碼百事通"話務(wù)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，特別是要加強(qiáng)對政務(wù)知識的培訓(xùn)，提高處理回答社會公眾提出問題的能力，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。同時，對撥打陽光政務(wù)綜合信息服務(wù)平臺的電話，按普通市話收取資費。縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)這項工作的開展，并及時督促檢查工作開展情況。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府各職能部門要認(rèn)真貫徹和落實推進(jìn)陽光政務(wù)信息服務(wù)工作會議的精神，把推進(jìn)政務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)列入重要的議事日程。縣政府建立縣陽光政務(wù)信息服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全縣陽光政務(wù)信息服務(wù)工程的組織實施、協(xié)調(diào)管理等工作。各部門要相應(yīng)成立工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門陽光政務(wù)信息服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施。同時，要根據(jù)工作需要，配備具體的工作人員，共同做好服務(wù)工作。

2、廣泛宣傳動員。各部門要深刻領(lǐng)會陽光政務(wù)信息服務(wù)工作的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)自覺性和責(zé)任感，為深化陽光政務(wù)信息服務(wù)工作奠定思想基礎(chǔ)。要深入開展宣傳活動，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的作用，為推進(jìn)陽光政務(wù)信息服務(wù)工作營造聲勢，報道工作典型，營造良好的社會氛圍。

3、強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。建立健全陽光政務(wù)信息服務(wù)的督查、評議、考核、獎懲等工作機(jī)制。各部門要經(jīng)常組織人員，對本部門陽光政務(wù)信息服務(wù)工作開展情況進(jìn)行督促檢查，要根據(jù)工作需要，定期召開會議，研究分析工作進(jìn)展及存在問題及困難，有針對性的提出指導(dǎo)意見和工作要求。

4、完善制度體系。陽光政務(wù)信息服務(wù)工作是政務(wù)公開工作的重要內(nèi)容之一，是實現(xiàn)政務(wù)信息主動公開的重要方式，因此，也是一項長期、系統(tǒng)的工作，各部門要認(rèn)真按照工作要求，結(jié)合本地實際，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)：

（1）完善陽光政信息服務(wù)內(nèi)容規(guī)范的梳理，建立健全信息更新及維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全聯(lián)絡(luò)人及投訴處理時限規(guī)范的制度；

（2）調(diào)整及完善政務(wù)公開評議和考核制度，把陽光政務(wù)信息服務(wù)工作納入政務(wù)公開考核考評體系；

（3）建立責(zé)任追究制度。

5、切實增加投入。縣電信分公司要加大投入保證"陽光政務(wù)信息服務(wù)平臺"不斷升級，在技術(shù)、設(shè)備、線路以及場地、人員等支撐服務(wù)上大力傾斜，為完成全省統(tǒng)一的行動做好技術(shù)的保障，共同完成全省陽光政務(wù)信息服務(wù)的建設(shè)工作。