縣地下水管理暫行條例

時(shí)間:2022-06-13 04:38:00

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縣地下水管理暫行條例

第一章總則

第一條為了規(guī)范地下水開(kāi)采秩序,實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》和《省水資源管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。

第二條在本縣境內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理地下水資源適用本辦法。

第三條縣水行政主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)本縣境內(nèi)地下水資源的開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和監(jiān)督管理工作。建設(shè)、環(huán)保、國(guó)土等部門按照各自職責(zé),做好有關(guān)地下水資源的管理工作。

第四條地下水資源屬于國(guó)家所有。國(guó)家對(duì)地下水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。

第二章取水許可和水資源費(fèi)征收

第五條下列情形之一,需取用地下水的,應(yīng)當(dāng)辦理取水許可:

(一)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的單位和個(gè)人需要取用地下水的;

(二)供水管網(wǎng)已覆蓋集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的單位和個(gè)人需要取用地下水的;

(三)供水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域的單位需要取用地下水的;

(四)開(kāi)采礦泉水等地下水資源的單位和個(gè)人;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。

第六條下列情形取用地下水,不需要辦理取水許可:

(一)為保障地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取用地下水的;

(二)為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取用地下水的;

(三)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取用地下水的;

(四)在供水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域,因家庭生活需要取用地下水的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。

前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的取水,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)縣水行政主管部門備案;第(三)項(xiàng)規(guī)定的取水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣水行政主管部門同意。

第七條申請(qǐng)取用地下水的單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向縣水行政主管部門提出申請(qǐng),并按規(guī)定提交相關(guān)材料。

建設(shè)項(xiàng)目取用地下水的,應(yīng)當(dāng)提交具備建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。

第八條縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)材料進(jìn)行審查,并根據(jù)不同情形分別作出處理。

第九條縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。

對(duì)取用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)地下水的取水申請(qǐng),縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求縣城市建設(shè)主管部門的意見(jiàn),縣城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)并轉(zhuǎn)送縣水行政主管部門。

第十條取用地下水工程竣工后,取水單位或個(gè)人應(yīng)按規(guī)定向縣水行政主管部門提供相關(guān)材料;經(jīng)驗(yàn)收合格的,核發(fā)取水許可證。

第十一條取得取水許可證的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依照取水許可證的規(guī)定取水,做到計(jì)劃用水、節(jié)約用水,防止水污染、保護(hù)水資源。

第十二條取用地下水的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納水資源費(fèi)。已開(kāi)征污水處理費(fèi)的區(qū)域,按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。

第十三條水資源費(fèi)由縣水行政主管部門負(fù)責(zé)征收。主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理,也可以用于水資源的合理開(kāi)發(fā)。

第十四條取水許可證有效期一般為5年。

第三章監(jiān)督檢查

第十五條縣水行政主管部門及其執(zhí)法人員在水政監(jiān)督檢查時(shí)依法行使調(diào)查取證權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)、制止權(quán)、行政處罰權(quán)等職權(quán)。

第十六條有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,如實(shí)提供有關(guān)材料和情況,不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第十七條取得取水許可證的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的取水計(jì)量設(shè)施,保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行,不得擅自拆除、更換。發(fā)生故障而不能正常運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣水行政主管部門。

第十八條取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將停用、棄井、報(bào)廢的深井情況報(bào)縣水行政主管部門備查,并在水政執(zhí)法人員監(jiān)督下,按規(guī)定封井;嚴(yán)禁向停用、棄井、報(bào)廢的深井或大口徑井排廢污水和傾倒廢棄物,防止地下水體污染。

第四章法律責(zé)任

第十九條縣水行政主管部門及其工作人員,有下列情況之一的,由有關(guān)部門按管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對(duì)符合法定條件的取水申請(qǐng)不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的;

(二)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的;

(三)違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的;

(四)對(duì)未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的建設(shè)項(xiàng)目,擅自審批、核準(zhǔn)的;

(五)違反規(guī)定收取水資源費(fèi)或侵占、截留、挪用水資源費(fèi)的;

(六)其他濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊的行為。

第二十條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水,或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取用地下水的,依照《中華人民共和國(guó)水法》第六十九條規(guī)定處罰;給他人造成妨礙或者損失的,應(yīng)當(dāng)排除妨礙、賠償損失。

第二十一條未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的,依照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施;逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的,由縣水行政主管部門組織拆除或者封閉,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可以處5萬(wàn)元以下罰款。

第二十二條有下列行為之一的,依照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十二條規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期改正,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證:

(一)不按照規(guī)定報(bào)送年度取水情況的;

(二)拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的;

(三)退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的。

第二十三條未安裝計(jì)量設(shè)施的,依照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》第五十三條規(guī)定,責(zé)令限期安裝,并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi),處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。

第二十四條取水單位或個(gè)人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的,依照《中華人民共和國(guó)水法》第七十條規(guī)定處罰。

第五章附則

第二十五條城區(qū)的企業(yè)和個(gè)人取用地表水的,按照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》及本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條本辦法自印發(fā)之日起試行。