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第一章總則

第一條為了加強我縣國有企業（單位）財務、資產管理和會計監督，規范財務總監的委派和管理，保障財務總監依法履行職責和行使職權，維護國有資產所有者權益，根據國家和省、市有關規定，結合本縣實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱國有企業（單位）財務總監（以下簡稱"財務總監"）是指縣人民政府以國有資產所有者身份，由縣政府財政部門委派，對國有企業（單位）財務、資產活動進行監管的高級管理人員。

第三條財務總監按照本辦法規定的職責和權限，對被委派企業（單位）的財務、資產活動實施監管；被委派企業（單位）領導應當支持財務總監認真履行職責，保障其職權不受侵犯。

第四條下列國有企業（單位）列入委派財務總監范圍：

（一）國有獨資公司；

（二）國有資產控股的有限責任公司；

（三）政府重大基建投資項目；

（四）政府認為需要委派的單位。

第五條財務總監的委派和管理工作由縣財政部門負責。

第二章財務總監的選聘和委派

第六條財務總監應當具備以下基本任職條件：

（一）堅持四項基本原則，熱愛本職工作，遵紀守法，廉潔奉公，忠于職守，具有良好的職業道德和敬業精神；

（二）具有全面的財會專業知識和現代企業管理知識，熟悉國家財經法律、法規和制度，有較高的政策水平；

（三）具有較強的組織協調能力；

（四）具有大專以上學歷和會計、審計類中級以上專業技術任職資格；

（五）擔任過企業總會計師、財務會計機構負責人2年以上，或者在政府部門從事財務會計、審計等經濟管理工作5年以上，或者具有財經類研究生畢業學歷，并從事企業管理或財務會計管理工作3年以上；

（六）身體健康，男50周歲、女45周歲以下。

第七條縣財政部門可以采用公開招考、公開競聘和定向選撥等方式，從符合基本任職條件的應聘對象中選聘財務總監，認定其任職資格，并核發資格證書。

第八條財務總監應按照實際情況委派，既可以一人負責一個單位，也可以一人或一個小組負責多個單位。

第九條有下列情形之一者，不具備財務總監任職資格：

（一）有過違反國家財經法律、法規和制度，弄虛作假、貪污受賄等違法行為受過警告以上處分或處罰的；

（二）曾因瀆職造成企業重大經濟損失的；

（三）因其他犯罪被判處刑罰或被剝奪政治權利執行期滿未逾5年的。

第十條財務總監實行聘任制，每屆任期3年，聘任期滿，由縣財政部門根據考核情況決定續聘或者解聘。財務總監在同一企業（單位）的連續任期最長不得超過6年。

第十一條財務總監實行專職制。財務總監在聘期內不得兼職從事其他職業或者兼任其他職務。

第十二條財務總監的委派實行回避制度，不得委派企業董事會成員、廠長經理（單位領導）、總會計師或財務機構負責人的直系親屬任同一企業（單位）的財務總監。

第三章財務總監的職責和權限

第十三條財務總監依法履行下列職責：

（一）督促企業（單位）建立健全會計核算制度，檢查會計制度的執行情況，對會計核算工作的質量進行監督；

（二）督促企業（單位）建立健全財務、資產管理制度，完善會計監督機制，檢查執行國家財經法律、法規、制度和遵守財經紀律的情況，對其財務活動的合法性進行監督；

（三）審核企業（單位）財務會計崗位設置和會計人員配備方案，對總會計師和財務機構負責人的任免、考核、調動和獎懲情況進行監督；

（四）審核企業（單位）擬訂的年度預決算方案、資金使用和調度計劃、成本費用計劃、籌資融資和投資方案、利潤分配或虧損彌補方案等，對其重要財務事項和財務活動的實施方案或計劃的可行性進行指導與監督；

（五）參與企業（單位）對外投資、捐贈、債務擔保、資產抵押、產權轉讓、資產重組等重大決策活動和清產核資工作，監督檢查企業財務活動、重大經營計劃方的執行情況及政府政策性補貼的使用情況；

（六）審核企業（單位）財務報告，評價和報告其經營管理業績以及國有資產的保值增值情況；

（七）審核企業（單位）董事會成員、廠長經理（單位領導）、總會計師和財務機構負責人的年薪、工資及與職務相關的消費性支出；

（八）及時發現并制止企業（單位）違反國家財經法律、法規、規章的行為，制止無效時，應及時向董事會及廠長經理（單位領導）提出糾正建議，必要時可直接向縣財政部門報告；

（九）縣財政部門授予的其他職責。

第十四條財務總監具有以下權限:

（一）有權查閱企業（單位）的財務會計資料和相關的其他資料，審大財務收支項目，行使財務會計活動的監督權；

（二）有權對企業（單位）財務會計崗位設置、會計人員配備，總會計師、財務機構負責人的任免、考核、調動和獎懲提出建議；

（三）有權參與企業（單位）與財務、資產有關的重大決策活動，并對重大財務、資產的決策程序和實施執行情況進行監督；

（四）有權要求企業（單位）對財務、資產活動有關問題作出解釋；

（五）有權要求企業（單位）糾正違反國家財經法律、法規行為；

（六）有權向縣財政部門報告企業財務會計活動、資產管理和經營管理中存在的問題，并提出處理意見；

（七）縣財政部門授予的其他權限。

第十五條財務總監必須參與企業（單位）下列事項決策前的審核：

（一）對外提供貸款保證、債務擔保、資產抵押；

（二）國有資產產權的轉讓或出租、出包；

（三）從事股票、期貨等風險性投資；

（四）核銷壞帳損失，處置不良資產；

（五）向境外提供資金和重大關聯方交易；

（六）工程項目招投標、重大價格調整、重大信用銷售和重要經濟合同的簽訂；

（七）動用政府政策性補貼資金以及辦理超過管理規定標準、年度預算或項目預算的款項結算；

（八）應報有關職能部門審批的財務、資產事項。

第十六條企業（單位）應當為財務總監履行職責提供必要的辦公條件，企業董事會、廠長經理、單位領導及有關部門應主動配合財務總監的工作。

第十七條財務總監對下列情況，應承擔相應責任：

（一）因未履行對企業（單位）財務會計信息質量的監督職責，造成會計信息嚴重失真的；

（二）未履行對企業（單位）財務、資產活動的監督職責，對企業或有關人員違反國家財經法律、法規和制度的行為未執行報告制度，造成嚴重后果的；

（三）因未按第十四條規定參與和實施監督職責，造成企業（單位）重大決策失誤而導致國有資產流失的。

第四章財務總監的管理

第十八條財務總監受聘后，縣財政部門應當與其簽訂聘用合同，其人事、工資、福利待遇等由財政部門負責管理，所需經費列入財政預算。

財務總監向縣財政部門提交的工作報告應抄送審計、監察部門。

財務總監聘任期滿不再續聘，或在聘任期內，雙方根據約定的條款解除合同，即終止勞動關系的，縣財政部門按《勞動法》有關規定處理。

第十九條財務總監的工資實行年薪制。年薪標準按任職企業（單位）的規模、行業等情況由委派單位確定。養老保險、失業保險和醫療保險等按國家有關規定辦理。

財務總監不得干預企業（單位）正常的經營決策和經營管理活動，不得接受所在企業（單位）的任何報酬和福利待遇，不得在所在企業（單位）投資入股、持有股份，不得泄露企業（單位）的商業秘密，不得在企業（單位）報銷任何費用。

第二十條財務總監實行定期和重大事項報告制度。定期工作報告包括季度報告和年度報告。定期工作報告的主要事項為：

（一）企業（單位）執行國家財經法律、法規和財務會計制度的情況；

（二）企業（單位）財務狀況、經營成果、資產管理和財務會計信息的質量情況；

（三）企業（單位）經營決策程序的執行和重大投資項目的實施情況；

（四）企業（單位）重要財務事項和重大經營計劃、方案的執行情況；

（五）其他履行職責的情況。

第二十一條縣財政部門應定期召開財務總監例會，了解掌握財務總監履行職責的情況，及時研究解決工作中遇到的問題。

第二十二條縣財政部門每年應對財務總監履行職責情況進行綜合考核，根據財務總監的年度工作報告，在聽取企業（單位）負責人、職工代表或有關部門意見的基礎上，對其工作業績作出評價。具體考核辦法另行制定。

第五章財務總監的獎懲

第二十三條財務總監依照本辦法履行職責，符合下列條件之一的，應酌情給予獎勵：

（一）及時制止企業（單位）重大經濟決策失誤，避免造成重大經濟損失的；

（二）及時制止企業（單位）及其負責人、會計人員或其他有關人員嚴重違反國家財經紀律的行為，避免造成嚴重后果的；

（三）對企業（單位）財務管理、資產管理、經營決策提出重大合理化建議，增收節支取得顯著效益的。

第二十四條財務總監如有下列行為之一的，應予以解聘；情節嚴重的，依法追究有關責任：

（一）玩忽職守，喪失原則，指使、授意他人或按他人旨意違反財經紀律，給國家和企業（單位）造成重大損失的；

（二）指使或授意他人違反財務會計制度，搞虛假核算，編報虛假會計報表，造成會計信息嚴重失真，導致國有資產流失的；

（三）對嚴重違紀違法行為不制止或不報告的；

（四）不認真履行監管職責，造成企業（單位）資產管理、財務會計工作混亂的；

（五）接受所在企業（單位）給予的報酬和福利待遇，或者違反規定在企業（單位）報銷費用，影響惡劣的；

（六）有其他嚴重違紀違法行為的。

第二十五條財務總監實行任期和離任審計制度。

第六章附則

第二十六條本辦法由縣財政局負責解釋。

第二十七條本辦法自發文之日起執行。