導(dǎo)語：整頓違法排污企業(yè)的工作方針一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為持續(xù)打擊環(huán)境違法行為，加大違法排污企業(yè)整治力度，保障群眾健康和環(huán)境安全，促進(jìn)污染減排，根據(jù)國家和自治區(qū)年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議的部署和要求，結(jié)合州直實(shí)際，決定在州直范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)綠色建設(shè)為目標(biāo)，以污染減排為中心，以重金屬污染防治、飲用水水源地保護(hù)和主要減排行業(yè)整治為重點(diǎn)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)開展檢查和排查，加大環(huán)境監(jiān)管力度，強(qiáng)化集中整治和限期治理，及時(shí)消除環(huán)境安全隱患和環(huán)境監(jiān)管盲區(qū)，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法的環(huán)境權(quán)益，進(jìn)一步改善州直的環(huán)境質(zhì)量。

二、主要任務(wù)和重點(diǎn)

（一）集中精力開展重金屬污染防治工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染防治工作的指導(dǎo)意見》的精神，按照《自治區(qū)加強(qiáng)重金屬污染防治工作實(shí)施方案》（新政辦發(fā)〔〕38號(hào)）要求，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，牽頭抓好工作落實(shí)。繼續(xù)開展重金屬和涉重金屬企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)整治工作，全面排金屬污染物排放企業(yè)及其周邊區(qū)域環(huán)境隱患，查清重金屬污染情況，確定重點(diǎn)防控區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)人群，集中解決好突出的重金屬污染問題。

（二）集中開展飲用水水源地排查，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管

把飲用水源保護(hù)作為民心工程、德政工程，重點(diǎn)抓好集中整治威脅飲用水源安全的污染隱患，在鞏固近年來飲用水源保護(hù)工作取得成效的基礎(chǔ)上，對(duì)飲用水源地保護(hù)區(qū)再深入開展一次全面排查，對(duì)依然存在的環(huán)境違法項(xiàng)目，要立即采取措施，責(zé)令停止排放污染物，并依法責(zé)令拆除或者關(guān)閉。要根據(jù)飲用水水源地劃分方案和污染排查結(jié)果，做好飲用水水源地管理工作。要加大水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次，切實(shí)保障飲用水源環(huán)境安全。

（三）集中開展流域污染排查，加強(qiáng)超標(biāo)污染點(diǎn)源治理

把河及其支流作為州直流域環(huán)境監(jiān)管工作重點(diǎn)，組織開展流域污染點(diǎn)源排查工作。根據(jù)流域出入境及各監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)情況，對(duì)向重點(diǎn)流域直接排放超標(biāo)污水的工業(yè)污染點(diǎn)源，作為今年專項(xiàng)行動(dòng)工作的重中之重，進(jìn)行深入細(xì)致的排查，制定切實(shí)可行的整治措施。

（四）圍繞污染減排中心工作，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管

要加大對(duì)國控和區(qū)、州控重點(diǎn)污染源及污染物減排項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管，加大對(duì)城鎮(zhèn)（園區(qū)）污水處理廠、鋼鐵、礦冶采選、亞麻、制糖等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的環(huán)境監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查頻次和監(jiān)管力度，切實(shí)提高污染物排放達(dá)標(biāo)率，確保減排項(xiàng)目發(fā)揮實(shí)效，同時(shí)強(qiáng)化規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，保證農(nóng)村環(huán)境安全。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、超總量排污、沒有污染減排治理設(shè)施的要限期治理，治理期間要限產(chǎn)限排，逾期未完成治理任務(wù)的，一律停產(chǎn)治理。對(duì)未建污染治理設(shè)施超標(biāo)排污的企業(yè)一律停產(chǎn)治理，并依法予以高限處罰。對(duì)已建成但擅自閑置污染治理設(shè)施的企業(yè)，責(zé)令其立即改正，并依法予以高限處罰。對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、治理無望的企業(yè)，要報(bào)請(qǐng)政府依法予以取締關(guān)閉。

（五）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法督查工作

對(duì)近三年以來被各級(jí)政府、環(huán)保部門掛牌督辦、取締關(guān)閉、停產(chǎn)治理、限期治理、行政處罰等違法排污企業(yè)，以及各類信訪案件反應(yīng)對(duì)象整治措施落實(shí)情況，集中開展一次全面的后督察，對(duì)未能落實(shí)整改要求，惡意排污、屢查屢犯的企業(yè)，要向政府作專題匯報(bào)，依法予以處罰；對(duì)整改措施落實(shí)不到位，設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定的，要進(jìn)一步明確整改措施及時(shí)限要求。

三、主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣市（口岸）要繼續(xù)把深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)作為重要工作內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)政府主管負(fù)責(zé)人牽頭、各相關(guān)部門參加的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，完善工作制度，制訂具體實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。各縣市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)實(shí)際情況，制定工作方案，召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持保障，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。進(jìn)一步明確排查和整改重點(diǎn)、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人，限期完成。將整改完成情況作為各縣市環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行考核，不能如期完成的，要予以通報(bào)。

（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，全面整治。各縣市（口岸）環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位要充分發(fā)揮各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加強(qiáng)掛牌督辦、后督查等環(huán)境行政執(zhí)法手段，聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處；發(fā)展改革部門要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抑制產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)；工業(yè)主管部門要切實(shí)發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用，督促和指導(dǎo)各縣市加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度，依照國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，加速落后產(chǎn)能退出；監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，督促地方政府及部門認(rèn)真履行法定職責(zé)；司法行政機(jī)關(guān)要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作；建設(shè)部門要強(qiáng)化排水管理，并加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管；工商部門要嚴(yán)肅查處企業(yè)違反注冊(cè)登記法規(guī)的行為；安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格防范生產(chǎn)事故的發(fā)生，對(duì)存在重大安全隱患的尾礦庫要責(zé)令停產(chǎn)整改、暫扣安全生產(chǎn)許可證，整改后仍不合格的，吊銷安全生產(chǎn)許可證，提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉，并督促被取締關(guān)閉尾礦庫企業(yè)落實(shí)閉庫資金，限期履行閉庫手續(xù)；電力監(jiān)管部門要監(jiān)督供電企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策，對(duì)依法關(guān)閉的企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅追究責(zé)任。各縣市（口岸）環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要將群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點(diǎn)，分批進(jìn)行掛牌督辦，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位，掛牌督辦結(jié)果要向社會(huì)公布。對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，造成環(huán)境受到嚴(yán)重污染或者造成破壞的，對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題長(zhǎng)期得不到解決的，對(duì)不依法行使職權(quán)，并造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法追究相關(guān)政府及部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

（四）加強(qiáng)宣傳報(bào)道，曝光典型案件。各縣市（口岸）環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要分階段制訂宣傳計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn)，積極組織新聞媒體做好專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報(bào)道，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的環(huán)境保護(hù)和法律意識(shí)，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要定期召開新聞會(huì)，公布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況和典型環(huán)境違法案件查處情況。要通過電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體公開曝光一批嚴(yán)重危害群眾身體健康的典型環(huán)境違法案件。典型案件的曝光要列入宣傳計(jì)劃，深度報(bào)道，形成聲勢(shì)。

四、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（4月—5月）

根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際情況確定轄區(qū)整治重點(diǎn)，制訂具體實(shí)施方案，全面啟動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。要求細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)分工，具體落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，設(shè)立專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作。各縣市動(dòng)員部署情況、專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案及聯(lián)系人于5月30日前報(bào)送州直環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中檢查和整治階段（6月—10月）

按照邊查、邊改、邊處理的原則，在對(duì)所有排污單位全面加強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行集中檢查，建立和完整、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)檔案，確定轄區(qū)一般、重點(diǎn)和突出的環(huán)境問題，區(qū)別輕重緩急，集中力量進(jìn)行專項(xiàng)整治。

（三）檢查驗(yàn)收階段（11月）

各縣市（口岸）對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)完成情況進(jìn)行自檢自查，認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié)，研究長(zhǎng)效管理措施，提交專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)，于11月10日前報(bào)送州直環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、組織機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)對(duì)州直整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督察，州直成立環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)解決全州環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)的重大問題，督辦重點(diǎn)案件。