導(dǎo)語：縣實(shí)施網(wǎng)吧治理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹縣委、縣政府關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)實(shí)施方案精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣的互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)安全和治安、消防安全管理，著力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，構(gòu)建扎實(shí)的網(wǎng)上防控體系，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序，凈化社會(huì)文化環(huán)境，保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。結(jié)合我縣實(shí)際，決定自年月日到月日在全縣開展為期一個(gè)月的網(wǎng)吧集中整治和無證互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱“黑網(wǎng)吧”）專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入推進(jìn)我縣網(wǎng)吧的有效規(guī)范管理。特制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見》（中辦發(fā)〔〕24號(hào)）文件精神，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，主動(dòng)進(jìn)攻，深化堵源截流與宣傳、管理、整治多管齊下，全面規(guī)范我縣網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)消除“黑網(wǎng)吧”各類安全隱患，建立“黑網(wǎng)吧”整治長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善各項(xiàng)綜合監(jiān)管措施。

二、工作目標(biāo)

（一）通過整治工作，查處和整改一批違反互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例的突出問題，網(wǎng)吧管理人員不核對(duì)、不如實(shí)登記上網(wǎng)人員有效身份證件，上網(wǎng)人員使用“公卡”、編造身份證號(hào)碼上網(wǎng)等行為有效杜絕。

（二）通過整治工作，查處和整改一批消防違法行為，網(wǎng)吧內(nèi)消防設(shè)施不全、消防通道不暢等問題得到有效整改，網(wǎng)吧內(nèi)上網(wǎng)人員吸煙現(xiàn)象得到控制。

（三）通過整治工作，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)吧管理，未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象得到有效遏制，網(wǎng)吧管理各項(xiàng)制度執(zhí)行更加規(guī)范到位。

（四）通過排摸整治，取締一批存在嚴(yán)重治安、消防隱患的“黑網(wǎng)吧”。

（五）通過整治工作，探索建立網(wǎng)吧分級(jí)管理和“黑網(wǎng)吧”整治管理長(zhǎng)效工作機(jī)制。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（月日至月日）

文化、公安、工商、消防部門要積極組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧業(yè)主及網(wǎng)吧從業(yè)人員的宣傳教育，召開網(wǎng)吧業(yè)主會(huì)議，指出前期和檢查中存在的問題，使網(wǎng)吧業(yè)主能自覺地依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，切實(shí)提高業(yè)主和從業(yè)人員的法律意識(shí)。同時(shí)，工商、公安、電信等部門要積極排摸我縣“黑網(wǎng)吧”底數(shù)。

（二）集中整治階段（月日至月日）

全面開展網(wǎng)吧集中整治行動(dòng)，通過集中行動(dòng)和日常管理相結(jié)合的方式，著力加大檢查力度和行政處罰力度。整治期間做到每家網(wǎng)吧每周檢查次數(shù)不少于一次，尤其對(duì)網(wǎng)吧內(nèi)“未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件”、“發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止”、“接納未成年人”、“消防通道有雜物”等行為加大處罰力度。對(duì)在工作中排摸出來的“黑網(wǎng)吧”，由工商部門牽頭聯(lián)合文化、公安堅(jiān)決予以取締，對(duì)觸犯刑法的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪規(guī)定追究刑事責(zé)任。對(duì)阻撓執(zhí)法、暴力抗法的要及時(shí)打擊查處。公安、文化、工商、消防等部門要加強(qiáng)聯(lián)系，適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法。

（三）總結(jié)提高階段（月日至月日）

各部門認(rèn)真總結(jié)整治工作的開展情況，包括工作措施和工作方法等，進(jìn)一步鞏固工作戰(zhàn)果，注意提煉總結(jié)好的工作經(jīng)驗(yàn)和方法以及取得工作成效，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)網(wǎng)吧市場(chǎng)的規(guī)范管理和健康發(fā)展。

四、工作重點(diǎn)

（一）嚴(yán)厲查處接納未成年人經(jīng)營(yíng)行為。文化行政部門要嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)違反《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲、擅自停止實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施、未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的由文化行政部門給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)吧現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄制度、網(wǎng)吧日常檢查頻度最低標(biāo)準(zhǔn)制度和網(wǎng)吧違法經(jīng)營(yíng)案件處理公示制度。

（二）堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。工商管理部門要發(fā)揮職能部門作用，積極查找線索，摸清底數(shù)，對(duì)“黑網(wǎng)吧”要保持高壓態(tài)勢(shì)，做到露頭就打。對(duì)市場(chǎng)巡查中發(fā)現(xiàn)的、群眾舉報(bào)的、相關(guān)部門通報(bào)的、新聞媒體曝光的，都要及時(shí)查處取締，決不手軟。要依法沒收“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)的違法所得及其從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的電腦主機(jī)、顯示器、服務(wù)器等專用工具、設(shè)備。對(duì)以電腦服務(wù)部、勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)等名義變相經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧的，依法予以取締。公安、文化等部門要積極配合工商行政管理部門做好取締“黑網(wǎng)吧”的工作。

（三）徹底消除網(wǎng)絡(luò)有害信息和消防安全隱患。公安部門要加強(qiáng)網(wǎng)吧的信息安全監(jiān)管，采取技術(shù)手段，利用網(wǎng)吧計(jì)算機(jī)監(jiān)管平臺(tái)設(shè)備，將全縣網(wǎng)吧納入監(jiān)控視野，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧存在的信息安全問題，第一時(shí)間通過技術(shù)手段阻止并切斷其信號(hào)接入，做到“一個(gè)監(jiān)控平臺(tái)，管住所有網(wǎng)吧”，從根本上提高監(jiān)管效率和質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧實(shí)名登記管理和消防管理的檢查力度，打擊不實(shí)名登記、有意使用公卡逃避登記、網(wǎng)吧內(nèi)吸煙、堵塞網(wǎng)吧消防通道等違法行為。

五、職責(zé)分工

（一）文化行政部門要發(fā)揮網(wǎng)吧主管部門的作用，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處接納未成年人進(jìn)入等違法行為。

（二）工商行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的登記管理，嚴(yán)格依法確定其市場(chǎng)主體資格，堅(jiān)決查處取締“黑網(wǎng)吧”等無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（三）公安部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧治安的監(jiān)督管理，要不斷加大對(duì)網(wǎng)吧的巡查監(jiān)管力度，做好網(wǎng)吧有害信息的查處，根據(jù)未成年人的年齡界定，嚴(yán)把“網(wǎng)絡(luò)身份證”的審辦和管理，同時(shí)要開展對(duì)消防隱患及消防設(shè)施的檢查，嚴(yán)厲查處消防違法行為。

（四）教育部門要加大對(duì)未成年人不得進(jìn)入網(wǎng)吧的宣傳教育和管理力度，嚴(yán)格校紀(jì)校規(guī)，同時(shí)配合文化、公安等部門積極開展相關(guān)集中整治工作。

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)吧場(chǎng)所安全管理的重要性和必要性，組建網(wǎng)吧集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單見附件），明確各單位職責(zé)，全面開展網(wǎng)吧集中整治行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)吧的監(jiān)管工作。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)作，形成管理合力。各職能部門要加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)作，集中整治期間不定期地組織聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化網(wǎng)吧的日常監(jiān)管。通過聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化網(wǎng)吧的日常管理制度執(zhí)行，使網(wǎng)吧自覺地核對(duì)、登記上網(wǎng)人員的有效身份證件，杜絕網(wǎng)吧內(nèi)未成年人上網(wǎng)及網(wǎng)吧內(nèi)吸煙的現(xiàn)象，強(qiáng)化消防管理。同時(shí)針對(duì)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的新變化新趨勢(shì)，要重點(diǎn)圍繞如何解決“黑網(wǎng)吧”陣地失控問題來動(dòng)腦筋下功夫，精心組織通力協(xié)作開展專項(xiàng)整治。

（三）注重工作方法，提高管理實(shí)效。堅(jiān)持處罰和教育相結(jié)合的原則，在加大整治力度的同時(shí)，注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持邊整治邊建設(shè)，并積極探索網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所ABC分類管理。整治期間，對(duì)網(wǎng)吧內(nèi)發(fā)現(xiàn)的違法問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，有效遏制網(wǎng)吧違法管理現(xiàn)象，對(duì)“黑網(wǎng)吧”，發(fā)現(xiàn)一家關(guān)停取締一家，杜絕“黑網(wǎng)吧”在全縣范圍內(nèi)的發(fā)展和蔓延。同時(shí)，要進(jìn)一步加大宣傳力度，對(duì)整治過程中的典型案例，要及時(shí)聯(lián)系宣傳部門予以曝光，擴(kuò)大社會(huì)影響，爭(zhēng)取社會(huì)各界支持，讓經(jīng)營(yíng)者更加自覺規(guī)范地落實(shí)管理主體責(zé)任，進(jìn)一步提高網(wǎng)吧管理的實(shí)效，建立一套網(wǎng)吧管理和“黑網(wǎng)吧”整治管理長(zhǎng)效工作機(jī)制。