鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生管理方案
時(shí)間:2022-06-16 04:54:00
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要切實(shí)落實(shí)和解決項(xiàng)目建設(shè)資金。區(qū)衛(wèi)生局要按照標(biāo)準(zhǔn),各鎮(zhèn)辦是規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè)工作和鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生補(bǔ)助的責(zé)任主體。對(duì)承擔(dān)公共衛(wèi)生補(bǔ)助的醫(yī)生嚴(yán)格把關(guān),強(qiáng)化區(qū)屬醫(yī)院對(duì)規(guī)范化村衛(wèi)生所的指導(dǎo)和監(jiān)督。區(qū)政府將把規(guī)范化村建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生補(bǔ)助工作列入政府重點(diǎn)督查項(xiàng)目,每季度督查一次項(xiàng)目進(jìn)展情況。
推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,為解決群眾看病難、吃藥貴問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè),根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè)暨解決鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生補(bǔ)助實(shí)施方案的通知》鄭政辦〔〕23號(hào))精神,結(jié)合區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。加大農(nóng)村衛(wèi)生投入,全面推進(jìn)規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè),完善村衛(wèi)生所功能,解決鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生補(bǔ)助,使廣大農(nóng)民享受到方便、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),從整體上提高廣大農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。
二、目標(biāo)任務(wù)
納入年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的行政村(詳見(jiàn)附件1達(dá)標(biāo)率為100%其余的行政村(納入城中村改造的除外)達(dá)標(biāo)率不低于70%年全部達(dá)標(biāo)。
要把村衛(wèi)生所建設(shè)納入城中村改造的總體規(guī)劃中,納入、年度城中村改造的行政村。做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。
解決全區(qū)所有管理達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。自年起。
三、村衛(wèi)生室設(shè)置及基本要求
選址依照因地制宜、方便群眾、便于管理的要求,新建的規(guī)范化村衛(wèi)生所業(yè)務(wù)用房建筑面積要達(dá)到100平方米。由村委會(huì)和區(qū)屬醫(yī)院共同確定。村衛(wèi)生所地址原則上設(shè)在村委會(huì)所在地,用地由村集體無(wú)償提供;村衛(wèi)生所的鄉(xiāng)村醫(yī)生必需具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格。
區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建成后的村衛(wèi)生所歸集體所有。由區(qū)屬醫(yī)院對(duì)村衛(wèi)生所進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,人員通過(guò)公開(kāi)招聘發(fā)生或由區(qū)屬醫(yī)院實(shí)行管理。村衛(wèi)生所要承擔(dān)污染病疫情報(bào)告、計(jì)劃免疫、婦幼保健、健康教育等公共衛(wèi)生職能,提供罕見(jiàn)病、多發(fā)病的一般診治和轉(zhuǎn)診服務(wù)以及殘疾人康復(fù)等基本醫(yī)療服務(wù)。
四、資金籌集及使用
依照每所村衛(wèi)生所3.5萬(wàn)元規(guī)范,區(qū)的規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè)實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)辦、村三級(jí)投入機(jī)制。區(qū)政府采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式。對(duì)通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的規(guī)范化村衛(wèi)生所進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),或配備必要的醫(yī)療設(shè)備;超出預(yù)算局部由所在鎮(zhèn)辦、村協(xié)商解決。另外,市人民政府對(duì)我區(qū)納入年市政府十件實(shí)事新建的十個(gè)村衛(wèi)生所,通過(guò)市達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的每個(gè)所補(bǔ)助3.5萬(wàn)元。
補(bǔ)助資金依照11比例由市財(cái)政和區(qū)財(cái)政分擔(dān)。對(duì)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予每月200元公共衛(wèi)生補(bǔ)助。
對(duì)確定的鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)情況每半年考核一次,區(qū)衛(wèi)生局會(huì)同區(qū)財(cái)政局。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)將考核合格人員名單按時(shí)上報(bào)區(qū)財(cái)政局,區(qū)財(cái)政局審核后將補(bǔ)助資金及時(shí)撥付到指定銀行,由指定銀行依照提供的鄉(xiāng)醫(yī)名單,將鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金以銀行卡形式發(fā)放到每個(gè)人手中,并負(fù)責(zé)向區(qū)財(cái)政局提供發(fā)放清單。區(qū)財(cái)政局收到銀行提供的發(fā)放清單后經(jīng)核實(shí)無(wú)誤,向市財(cái)政申請(qǐng)撥付市級(jí)補(bǔ)助資金。
五、工作職責(zé)
(一)各鎮(zhèn)辦:全面負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè)工作。并確保按期完成建設(shè)任務(wù)。
(二)區(qū)建設(shè)局:負(fù)責(zé)規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè)中的工程質(zhì)量監(jiān)督等管理工作。
(三)區(qū)財(cái)政局:要保證區(qū)政府配套資金及時(shí)、足額到位。
(四)區(qū)監(jiān)察局:做好建設(shè)資金的監(jiān)察工作。
(五)區(qū)城中村改造和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指揮部辦公室:要確保把村衛(wèi)生所納入城中村改造和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃中。
(六)區(qū)國(guó)土資源局:做好規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè)用地的手續(xù)料理工作。
(七)區(qū)規(guī)劃分局:城中村改造和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中。
(八)區(qū)衛(wèi)生局:做好規(guī)范化村衛(wèi)生所的布局、設(shè)計(jì)工作。依照區(qū)政府要求做好規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè)督導(dǎo)工作。
六、實(shí)施方法
(一)選址、上報(bào)階段:6月26日—7月15日)
將區(qū)規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè)項(xiàng)目上報(bào)表(詳見(jiàn)附件2一式二份和實(shí)施方案報(bào)區(qū)衛(wèi)生局。各鎮(zhèn)辦納入年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和納入、年度城中村改造的所有行政村上報(bào)率要達(dá)到100%其余的行政村上報(bào)率不低于70%各鎮(zhèn)辦在7月15日前。
(二)建設(shè)階段(7月16日—9月30日)
每月30日前將當(dāng)月的規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè)情況報(bào)區(qū)衛(wèi)生局,各鎮(zhèn)辦要指定專人負(fù)責(zé)規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè)工作。確保按時(shí)完成規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè)任務(wù)。區(qū)衛(wèi)生局要完成村衛(wèi)生所人員的公開(kāi)招聘或由區(qū)屬醫(yī)院實(shí)行管理,并對(duì)村衛(wèi)生所的工作開(kāi)展情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)檢查驗(yàn)收階段(10月1日—12月10日)
納入年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的村衛(wèi)生所必需全部達(dá)標(biāo),10月20日前。其余村在12月10日前達(dá)標(biāo)。
七、保證措施
(一)提高認(rèn)識(shí)。
提高農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平,加強(qiáng)規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要體現(xiàn),也是著力緩解農(nóng)民看病難、看病貴問(wèn)題的重要措施,更是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。要充分認(rèn)識(shí)做好此項(xiàng)工作的重要意義,把這項(xiàng)工作做為農(nóng)村衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要任務(wù),列入議事日程,加大投入力度,加快建設(shè)步伐。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格管理
區(qū)政府決定成立區(qū)規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè)暨解決鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生補(bǔ)助工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單詳見(jiàn)附件3各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,為確保區(qū)規(guī)范化村衛(wèi)生所建設(shè)暨解決鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生補(bǔ)助工作的順利實(shí)施。細(xì)化工作方案,落實(shí)建設(shè)資金,嚴(yán)格建設(shè)規(guī)范,精心組織,穩(wěn)步推進(jìn),確保按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。
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