導語：市區環境整治戶外經營整治工作方針一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照全市《迎全運城市環境綜合整治方案》，特制訂本工作方案。

一、工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“保增長、保民生、保穩定、保全運”為目標，堅持高標準整治、高水平管理、高效能執法，按照“市區結合、以區為主”的原則，建管并重，標本兼治，堵疏結合，充分調動全社會的積極性，依法取締各類占道經營，加快便民市場建設，完成戶外經營整治任務，努力使我市道路環境有一個大的提升。

二、整治內容與責任分工

（一）整治范圍

1、重要片區（22個）。比賽場館區、全運村、高新區城區、洪樓廣場、龍泉山莊、燕山立交橋、全福立交橋、千佛山、環城公園、泉城廣場和趵突泉、泉城公園（含南郊賓館、山東會堂）、舜耕山莊、省體育中心（含八一立交橋）、英雄山北廣場（含英雄山北廣場、新世界商城周邊）、赤霞廣場、七賢廣場、大觀園、火車站（含天橋）、長途汽車站、濟南動物園、槐苑廣場、槐蔭廣場。

2、主要道路（140條路段）。歷下區、市中區和歷城區全部主次道路，槐蔭區和天橋區的主要道路和重點場所周邊的道路，高新區城區全部道路。

3、窗口部位。包括城市出入口、市區景點、繁華地段、中心廣場、車站、機場、機關駐地、大專院校中小學、醫院、星級賓館（酒店）、大（中）型超市周邊等。

（二）整治內容

1、積極支持和督促責任單位完成年度菜市場新建改造提升任務。

2、取締未經批準自發形成的馬路市場、早（夜）市、攤點（群）、固定商攤，清理流動商販；規范管理報攤（點）。

3、取締違章占道經營餐飲、水果、展示商品、涼曬等行為，嚴禁店外“伸舌頭”。

4、取締占道露天燒烤、小作坊等行為。

5、取締違章占道從事修車、修補、洗車、加工制作、堆放擺放物料等行為。

6、取締違章占道擺放燈箱廣告和有礙市容的條幅、戶外廣告宣傳品。

7、拆除違章占用道路設置的亭（棚）等設施。

8、維護市場周邊環境秩序，引導經營者進入市場經營。

9、加強季節性臨時瓜農攤點管理，嚴禁在主次干道、交通路口、“窗口”地段、公交站臺和重要場所周邊設點銷售。

10、完成市政府交辦的其他整治任務。

（三）責任分工

1、各區（高新區）政府（管委會）作為本區戶外經營整治工作責任單位，負責專項整治工作的組織、協調、督促、檢查，制訂具體實施方案、計劃和措施，并認真組織實施。

2、城管執法部門負責牽頭組織全市戶外經營專項整治行動，依法取締全市22個重要片區、140條主要道路和窗口部位的占道經營固定攤點、流動商販，查處馬路市場、店外經營、露天燒烤等行為，配合社區菜市場建設，引導業戶入室進廳經營。

3、貿易服務部門落實《關于實施社區便民放心菜工程的意見》（濟政發〕39號）市場建設計劃，落實“以獎代補”政策，調度考核建設任務，協調推進工程順利實施，力爭8月底前完成建設提升任務。

4、工商行政管理部門依法監管沿街固定門店經營秩序，嚴格準入行為和交易行為管理，維護公平競爭的市場秩序。依法監管各類商品交易市場，協助落實場內、場外分界；按照屬地監管的原則，加強市場巡查，開展專項整治，維護市場交易秩序。

5、市政管理部門嚴格加強占用城市道路的管理，對未經批準占用道路的臨時設施、建（構）筑物，提出保留、清除、遷移等處置方案，并組織實施。對超期占用道路的臨時工棚、設施、設備等，依法作出處置決定。

6、建設部門加強綜合協調，加快辦理菜市場工程的審批、監督和竣工驗收。從嚴審批開門開窗手續，不斷提高道路環境管理水平。

7、市容環衛部門負責機動車清洗站（點）的備案工作，會同有關部門和各區政府規范已備案機動車清洗站（點）環境秩序。

8、衛生防疫、環境保護、貿易服務等部門按照職責分工，加強沿街飲食、露天燒烤和占道小作坊違章經營整治。

9、公安部門負責戶外經營整治行動的社會治安保障工作，維護清理非法占道經營工作秩序，嚴厲打擊阻礙國家工作人員依法執行職務的行為，依法采取果斷措施，從嚴從快查處暴力抗法行為，確保整治安全穩定。公安交通部門科學規劃、合理布局、規范管理各類占用城市道路臨時停車場。

三、方法步驟

戶外經營整治行動具體分為四個階段：

（一）全面啟動階段（年2月9日－2月28日）。成立領導機構，制定方案，明確任務，安排計劃，部署工作。開展社會宣傳，營造濃厚氛圍，為整治工作創造良好環境。

（二）集中整治階段（年3月1日－7月31日）。全面實施戶外經營整治，推進落實整治計劃，加強工作調度，狠抓指導督促，邊建市場邊清退，維護片區管理秩序，各類違章占道基本解決。搞好平時督查檢查，促進整治工作深入開展。

（三）考評驗收階段（年8月1日－8月31日）。在各區自查的基礎上申請專項組驗收，市專項組對照考評標準嚴格進行考評和驗收，公布考評結果，對存在的問題提出整改意見。

（四）鞏固提升階段（年9月1日－12月底）。拾遺補漏，抓好鞏固、完善、提升，保持整潔、文明、優美的道路環境，確保全運會在我市成功舉辦。

四、推進措施與要求

（一）加強領導，精心組織。實施戶外經營整治是迎全運09城市環境綜合整治的一項重要內容，事關全局，責任重大，各級各部門要高度重視，精心組織，堅持早動員，早部署，早行動，高標準整治，高水平管理，高效能執法，確保整治效果。為組織好本次戶外經營整治行動，成立市戶外經營專項整治指揮部，負責制定實施方案，擬定工作計劃，建立聯絡員工作制度和聯席會議制度，督促檢查工作進度，加強協調，報送工作信息，收集整理工作資料，開展工作指導，實施監督考核。

（二）齊抓共管，提高效能。各區政府要具體負責組織實施本轄區戶外經營整治工作。各相關部門要發揮職能作用，按照全市統一部署，加強協作，齊抓共管，形成整治合力。市、區各有關責任部門要抽調素質好、能力強的人員組成專項整治隊伍，加大一線整治力量。各街道、社區居委會要認真組織屬地管理力量，發揮最大效能，一把手要親自抓，分管領導要靠前抓，保證各項指標落到實處。

（三）突出重點，務求實效。要突出重點，狠抓難點，以市區道路、繁華場所和窗口部位為重點整治范圍，實行精細化管理，加強道路巡查，堅持依法行政，嚴格執法，全力打好戶外經營整治攻堅戰。要科學管理，疏堵結合，加快便民市場建設，為引導占道經營人員入場（室）規范經營創造條件。

（四）加強指導，強化落實。各區政府、市直各有關部門要按職責做好整治工作的組織、指揮、實施工作。加強工作檢查指導，科學組織，綜合調度，嚴格監督考核，發現問題，及時解決，有力推動基層整治工作。

（五）長效管理，鞏固成果。要因地制宜，開拓創新，努力建立“責、權、利”明晰的“兩級政府、三級管理、四級網絡”長效管理機制。