縣試行創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定預(yù)案

時(shí)間:2022-06-21 10:38:00

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縣試行創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定預(yù)案

為貫徹落實(shí)《縣人民政府關(guān)于全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)“2138”工程的實(shí)施意見(jiàn)》政發(fā)〔2008〕49號(hào)精神,建立創(chuàng)業(yè)孵化基地,積極為自主創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地和創(chuàng)業(yè)服務(wù),充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng),現(xiàn)提出創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定辦法如下:

一、類型和標(biāo)準(zhǔn)

基地分為工業(yè)加工型、樓宇型、門(mén)面型和市場(chǎng)型4種類型。

1、工業(yè)加工型孵化基地:根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,新建、利用較大規(guī)模舊房屋改造辟建或在各類園區(qū)中建設(shè)的,以培育年?duì)I業(yè)收入100萬(wàn)元以下小企業(yè)為主、具有滾動(dòng)孵化功能的場(chǎng)所。場(chǎng)地面積5000平方米以上或廠房1000平方米以上,入駐企業(yè)10家以上,安排就業(yè)200人以上。

2、樓宇型孵化基地:要求是多層寫(xiě)字樓,總面積不少于300平方米,有獨(dú)立辦公室,各創(chuàng)業(yè)人員有獨(dú)立的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,主要用于生產(chǎn)、、經(jīng)銷(xiāo)、廣告等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

3、門(mén)面型孵化基地:要求方便消費(fèi)者、地理位置相對(duì)適宜,至少由10個(gè)獨(dú)立門(mén)面集中組成,每個(gè)門(mén)面不少于6平方米,各創(chuàng)業(yè)人員有獨(dú)立的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,主要用于經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、服務(wù)類等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

4、市場(chǎng)型孵化基地:要求基地面積不少于600平方米,地理位置適宜,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相對(duì)專業(yè)化,各攤位相對(duì)獨(dú)立,有專門(mén)的市場(chǎng)管理小組和管理制度,主要用于對(duì)外經(jīng)營(yíng)、商品買(mǎi)賣(mài)等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

二、認(rèn)定范圍

1.新建創(chuàng)業(yè)孵化基地。指由縣創(chuàng)業(yè)資金投資新建;或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資新建,經(jīng)縣審核確認(rèn)的基地。

2.整合社會(huì)資源形成的創(chuàng)業(yè)孵化基地。指利用轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的成片商鋪、商務(wù)用房或?qū)I(yè)市場(chǎng),通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,形成的創(chuàng)業(yè)孵化基地。

三、認(rèn)定條件

申報(bào)的創(chuàng)業(yè)孵化基地符合標(biāo)準(zhǔn),安排具有到戶籍且在就業(yè)年齡段內(nèi)、經(jīng)就業(yè)登記(納入省人力資源市場(chǎng)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù))的人員比例達(dá)40%,并與入駐基地創(chuàng)業(yè)人員簽訂書(shū)面協(xié)議。

四、申報(bào)認(rèn)定程序

建立準(zhǔn)入機(jī)制,縣創(chuàng)業(yè)資金投資新建創(chuàng)業(yè)基地由縣勞動(dòng)保障局確認(rèn)后上報(bào)市勞動(dòng)保障局備案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建辦的創(chuàng)業(yè)孵化基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)力量建辦創(chuàng)業(yè)孵化基地,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一申報(bào),縣勞動(dòng)保障局審核確認(rèn)后上報(bào)市勞動(dòng)保障局備案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于每季末填寫(xiě)《縣創(chuàng)業(yè)孵化基地情況表》(附件一)上報(bào)。對(duì)擬建孵化基地情況各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)向縣勞動(dòng)保障局上報(bào)籌建方案。

縣勞動(dòng)保障局組織專家評(píng)審團(tuán)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)基地實(shí)地考察,予以認(rèn)定并授予《創(chuàng)業(yè)孵化基地》牌匾。

五、補(bǔ)貼政策

對(duì)自建創(chuàng)業(yè)孵化基地,縣創(chuàng)業(yè)資金根據(jù)基建審計(jì)報(bào)告反映的資金使用情況給予一定的補(bǔ)貼(按1:3的比例,即1/4的補(bǔ)貼辦法)。對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用社會(huì)現(xiàn)有資源整合建立的創(chuàng)業(yè)孵化基地,縣創(chuàng)業(yè)資金根據(jù)該基地對(duì)本地創(chuàng)業(yè)人員減免部分租金予以補(bǔ)貼。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于年底填寫(xiě)《縣創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定及運(yùn)作情況評(píng)估表》(附件三),并附創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)審計(jì)報(bào)告、創(chuàng)業(yè)孵化基地中創(chuàng)業(yè)人員的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及減免門(mén)面租金等原始資料及復(fù)印件,一并上報(bào)縣勞動(dòng)保障局,申請(qǐng)基地補(bǔ)貼。縣勞動(dòng)保障局審核后上報(bào)縣創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)工作評(píng)估小組,評(píng)估合格的給予補(bǔ)貼。

六、配套服務(wù)

對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地的指導(dǎo)服務(wù)采取屬地管理的原則,由基地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站負(fù)責(zé)指導(dǎo)服務(wù),對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)人員在認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè),可享受配套服務(wù):①提供創(chuàng)業(yè)咨詢;②推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目;③幫助開(kāi)業(yè)登記;④實(shí)行減免租金扶持;⑤提供后續(xù)咨詢和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季末上報(bào)《縣孵化基地配套服務(wù)情況表》(附件二),反映孵化基地運(yùn)作情況。

七、監(jiān)督管理

各基地應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)人員的管理,督促其守法經(jīng)營(yíng),對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)或基地管理規(guī)定,經(jīng)提出后整改不到位的,予以清退。各基地還應(yīng)確定創(chuàng)業(yè)人員(實(shí)體)畢業(yè)、延長(zhǎng)孵化或孵化失敗的標(biāo)準(zhǔn),定期實(shí)施考核評(píng)估。

縣勞動(dòng)保障部門(mén)定期對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)行檢查考核,達(dá)不到創(chuàng)業(yè)孵化基地條件的,不再享受有關(guān)扶持政策。