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年我縣黨建工作的指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)和市委二屆八次全會(huì)精神，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，深入實(shí)施“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，為推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣”和生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和組織保證。

一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)

1、以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、跨越發(fā)展”為主題，解放思想為主線,認(rèn)真開(kāi)展十七大精神宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)研討、宣講輔導(dǎo)等各種形式，深入開(kāi)展十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，中心組學(xué)習(xí)、干部夜學(xué)為載體，深入全面的開(kāi)展“居危思危、居危思進(jìn)”大討論活動(dòng)，分層次、多形式地推動(dòng)十七大精神的學(xué)習(xí)向縱深發(fā)展，向基層推進(jìn)。通過(guò)科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種方式，生動(dòng)活潑地宣傳十七大精神，在全縣上下?tīng)I(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)貫徹氛圍。結(jié)合奧運(yùn)年系列活動(dòng)，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)。（牽頭單位：縣委宣傳部；配合單位：縣委十七大精神主題宣傳教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

2、以十七大精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以一元化的指導(dǎo)思想引領(lǐng)和整合多樣化的社會(huì)思潮，積極探索符合時(shí)代要求的意識(shí)形態(tài)工作新方式，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)和改善黨對(duì)新聞媒體的領(lǐng)導(dǎo)，有效調(diào)控大眾媒體，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論，把握好輿論引導(dǎo)的正確方向、時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，完善輿論環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，著力提高發(fā)展主流輿論、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)輿論引導(dǎo)的能力和水平。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，運(yùn)用“中國(guó)茶商大會(huì)暨銀猴開(kāi)茶節(jié)”成果，大力宣傳茶文化和歷史名人文化，形成外宣聚合效應(yīng)，提升的知名度和美譽(yù)度。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，大力推進(jìn)和諧文化建設(shè)，加快文化建設(shè)，深化文化體制改革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：縣委宣傳部；配合單位：文廣新局、《新》采編中心、政府門(mén)戶網(wǎng)站、廣播電視臺(tái)等）

3、以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理論研究。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與推進(jìn)縣委“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略、“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣”發(fā)展主線、“兩化一新”發(fā)展重點(diǎn)、“五個(gè)一”工作總體要求的落實(shí)緊密結(jié)合起來(lái)，以結(jié)合改革開(kāi)放三十年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，圍繞解放思想培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化、健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制、完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境等問(wèn)題，組織理論工作者開(kāi)展深入研究。通過(guò)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、跨越發(fā)展”主題征文和理論研討會(huì)，推出一批有價(jià)值的研究成果。（牽頭單位：縣委宣傳部；配合單位：縣委政研室、縣委黨校等）

4、以提升社會(huì)文明程度為目標(biāo)，大力開(kāi)展“省級(jí)文明縣城”創(chuàng)建活動(dòng)和市、縣道德模范評(píng)選活動(dòng)。確保年將我縣創(chuàng)建成具有“廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境”的省級(jí)文明縣城。（牽頭單位：縣委宣傳部；配合單位：建設(shè)局、工商局、西屏鎮(zhèn)等）

5、以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好干部教育培訓(xùn)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部教育條例》，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、技能型干部的要求，扎實(shí)開(kāi)展新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)工作，不斷增強(qiáng)干部執(zhí)政意識(shí)，提高執(zhí)政能力。進(jìn)一步推進(jìn)縣管干部年度全員輪訓(xùn)，充分發(fā)揮縣委黨校主陣地作用和相關(guān)部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，不斷改進(jìn)培訓(xùn)形式，優(yōu)化課程設(shè)置，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。抓好專職教師隊(duì)伍建設(shè)，努力建立門(mén)類齊全、專兼結(jié)合、縣內(nèi)外互動(dòng)互補(bǔ)的師資人才庫(kù)，完善主講教師試講競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，建立教學(xué)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作，不斷提高培訓(xùn)效果。(牽頭單位：縣委組織部；配合單位：縣委黨校、人勞社保局等)

二、不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，努力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍

6、以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。不斷創(chuàng)新干部工作機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)干部工作民主化、制度化、規(guī)范化。以“創(chuàng)業(yè)立新功、創(chuàng)新促發(fā)展”為主要內(nèi)容，進(jìn)一步深化和拓展“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)。以和諧干事為目標(biāo)，積極整合、建立和規(guī)范一套能夠有效化解矛盾、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)和理順班子內(nèi)部各種關(guān)系的制度機(jī)制。繼續(xù)把實(shí)踐鍛煉作為提高干部能力的重要途徑，推進(jìn)干部縣內(nèi)交流掛職鍛煉和上掛、外派、下派鍛煉工作，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)后備干部交叉掛職、定期輪崗、壓擔(dān)鍛煉，落實(shí)好縣直機(jī)關(guān)公務(wù)員下基層鍛煉制度，切實(shí)提高干部工作技能和實(shí)踐能力。以重在發(fā)揮作用為目的，探索與規(guī)范“退二線”領(lǐng)導(dǎo)干部的管理辦法。繼續(xù)做好女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔工作。切實(shí)做好老干部工作，加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，堅(jiān)持從政治上關(guān)心老干部、思想上重視老干部、生活上照顧老干部。（牽頭單位：縣委組織部；配合單位：縣紀(jì)委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣直機(jī)關(guān)黨工委、縣委老干部局、縣婦聯(lián)等）

7、突出提高選人用人公信度，進(jìn)一步深化干部人事制度改革。堅(jiān)持黨管干部和德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的干部選任原則，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，不斷提高干部選任的公信度。建立縣委全委會(huì)成員民主推薦提名制度，重要人選由全委會(huì)成員初始提名，提高干部選任工作的透明度。開(kāi)展科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公選工作，進(jìn)一步擴(kuò)大干部公選和票決范圍。堅(jiān)持寧精勿濫、動(dòng)態(tài)管理的原則，完善后備干部選拔機(jī)制，充實(shí)調(diào)整后備干部庫(kù)。建立健全干部數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)范干部檔案管理，加強(qiáng)公務(wù)員日常管理工作。（牽頭單位：縣委組織部、紀(jì)委；配合單位：人勞社保局等）

三、積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一

8、推進(jìn)黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、機(jī)制建設(shè)。實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制，健全黨代會(huì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)制度，制定出臺(tái)《縣黨代表意見(jiàn)處理辦法》、《縣黨代表聯(lián)絡(luò)黨員群眾制度》、《縣重大事項(xiàng)黨代表通報(bào)制度》，切實(shí)發(fā)揮黨代表在黨代會(huì)閉會(huì)期間的作用。積極推行“黨員聽(tīng)證會(huì)”制度，建立普通黨員旁聽(tīng)各級(jí)黨的代表大會(huì)，黨代表旁聽(tīng)黨委全委會(huì)、常委會(huì)制度，確保黨員對(duì)黨內(nèi)重大事務(wù)的知情權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。進(jìn)一步完善黨建帶工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織建設(shè)的工作機(jī)制。探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。認(rèn)真抓好《黨章》、《黨員權(quán)利保障條例》的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)工作。進(jìn)一步暢通和拓寬民主渠道，在基層黨組織推行黨務(wù)公開(kāi)，探索擴(kuò)大機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主工作制度。（牽頭單位：縣委辦；配合單位：縣委組織部等）

四、健全完善人才工作體制機(jī)制，大力營(yíng)造良好的人才工作環(huán)境

9、認(rèn)真做好人才引進(jìn)工作。認(rèn)真實(shí)施《縣引進(jìn)人才智力暫行辦法》，切實(shí)加大招才引智工作力度。制定配套實(shí)施細(xì)則，落實(shí)好引進(jìn)人才住房補(bǔ)貼、政府津貼等優(yōu)惠政策。采用公開(kāi)招考、組團(tuán)外出引才、柔性引進(jìn)、急需緊缺人才滿編單位可以先進(jìn)后出等有效形式，多渠道引進(jìn)急需緊缺人才。繼續(xù)做好引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作，做好省支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)“希望之光”人才扶持計(jì)劃對(duì)接工作，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)的功能和企業(yè)在招才引智方面的主體作用。優(yōu)化引才服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)人事服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行人才引進(jìn)手續(xù)限時(shí)辦理制，努力為引進(jìn)人才提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。鼓勵(lì)在外創(chuàng)業(yè)的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，服務(wù)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（牽頭單位：縣委組織部；配合單位：縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

10、不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮職能部門(mén)作用，舉辦規(guī)模以上企業(yè)中高層經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)班，加強(qiáng)各類人才培訓(xùn)工作。開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才資源調(diào)查，制定加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)。逐步開(kāi)展社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)各項(xiàng)鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，開(kāi)展“人才工作宣傳月”活動(dòng)，“專業(yè)技術(shù)拔尖人才”和“科技新秀”評(píng)選活動(dòng)，宣傳一批突出貢獻(xiàn)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，表彰一批優(yōu)秀人才。完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才制度、高層次人才定期體檢療養(yǎng)制度，促進(jìn)人才自主提升、自主創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣委組織部；配合單位：縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

11、實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，提高農(nóng)民就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。建立健全農(nóng)村實(shí)用人才管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)體系建設(shè)，做好農(nóng)村實(shí)用人才選拔認(rèn)定工作。建立農(nóng)村實(shí)用人才信息庫(kù)，制定切實(shí)可行的開(kāi)發(fā)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能人和能工巧匠三支隊(duì)伍建設(shè)。建立健全農(nóng)村實(shí)用人才培育機(jī)制，著力提高農(nóng)村實(shí)用人才的綜合素質(zhì)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，深入實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”，大力培育新型農(nóng)民。推進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作力度，夯實(shí)“農(nóng)民增收年”活動(dòng)的基礎(chǔ)。建立健全農(nóng)村實(shí)用人才激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才在促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收工作中的積極作用。加大對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的宣傳，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才政治生活上的關(guān)心，積極籌措和落實(shí)農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)資金，扶持幫助農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)展科技推廣、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。(牽頭單位：縣委組織部；配合單位：農(nóng)辦、人勞社保局、科技局、科協(xié))

五、保持和發(fā)展先進(jìn)性教育成果，整體推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)

12、建立健全基層黨建工作機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任機(jī)制，明確任務(wù)，完善指標(biāo)，抓好督促檢查。建立基層黨建工作述職制度、黨建工作例會(huì)制度、黨建工作責(zé)任狀制度，探索“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)、村企聯(lián)建、村村聯(lián)手”等黨建模式，推進(jìn)在專業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈上創(chuàng)建黨組織工作。加大對(duì)基層黨建工作的投入，切實(shí)提高在職農(nóng)村干部誤工報(bào)酬和離職干部的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)指導(dǎo)方式，著力打造黨建特色區(qū)塊，培育一批“綜合黨建示范點(diǎn)”、“民主管理示范點(diǎn)”、“村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)示范點(diǎn)”、“遠(yuǎn)程教育示范點(diǎn)”，深化推進(jìn)基層黨建責(zé)任制落實(shí)。（牽頭單位：縣委組織部；配合單位：縣直機(jī)關(guān)黨工委、民政局、非公有制黨建工作聯(lián)席會(huì)議成員單位等）

13、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。認(rèn)真做好村級(jí)組織換屆工作，把村級(jí)組織換屆與整治軟弱渙散村級(jí)組織、提升干部能力素質(zhì)和推進(jìn)村級(jí)民主管理相結(jié)合，通過(guò)調(diào)研宣傳、強(qiáng)化引導(dǎo)、規(guī)范程序、嚴(yán)明紀(jì)律，努力營(yíng)造和諧有序、風(fēng)清氣正的選舉氛圍，最大限度地把講黨性、肯奉獻(xiàn)、有能力，能夠干事創(chuàng)業(yè)、富民興村的優(yōu)秀人才選進(jìn)新一屆村兩委班子，提升村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平。及時(shí)開(kāi)展新一屆村兩委干部上崗培訓(xùn)，幫助他們盡快掌握基本技能、熟知“三農(nóng)”政策、盡快進(jìn)入角色。加大村級(jí)干部培訓(xùn)力度，通過(guò)主題培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)，不斷提高村級(jí)干部的綜合素質(zhì)和工作能力。繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生”引進(jìn)培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全“大學(xué)生村官”的管理考核激勵(lì)機(jī)制。制定《農(nóng)村黨支部書(shū)記管理辦法》，完善《村級(jí)組織工作規(guī)程》，全面推行村級(jí)民主管理“十六法”，深化村級(jí)民主管理規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)村兩委合心合力、依法依規(guī)開(kāi)展工作。（牽頭單位：縣委組織部；配合單位：縣紀(jì)委、縣委政法委、農(nóng)辦、民政局等）

14、深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”創(chuàng)建工作。按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“先鋒工程”創(chuàng)建活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真抓好第一輪“先鋒工程”創(chuàng)建總結(jié)表彰和新一輪“先鋒工程”創(chuàng)建規(guī)劃工作，不斷豐富“先鋒工程”內(nèi)涵。在農(nóng)村，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，以村級(jí)組織換屆為契機(jī)，建設(shè)一支能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的好班子、好隊(duì)伍，進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制；在企業(yè)，著力提升黨建工作“雙覆蓋”水平，及時(shí)在新創(chuàng)辦企業(yè)中開(kāi)展黨組織組建工作，加強(qiáng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作者和黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)黨建“五個(gè)一”規(guī)范化建設(shè)，積極創(chuàng)建“經(jīng)濟(jì)黨建雙強(qiáng)、黨員人才雙培、生產(chǎn)文化雙促”的“三雙”型黨建示范點(diǎn)和“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”；在社區(qū)，推行社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，完善“面向社區(qū)困難群眾的救助服務(wù)、面向老弱病殘群體的幫扶服務(wù)、面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)”的社區(qū)服務(wù)體系；在機(jī)關(guān)，鞏固作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成果，推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)抓好黨支部月度學(xué)習(xí)日活動(dòng)。開(kāi)展入黨紀(jì)念日、黨員示范崗、黨員志愿隊(duì)、黨員服務(wù)一條街等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員意識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用。（牽頭單位：縣委組織部；配合單位：縣直機(jī)關(guān)黨工委、民政局、非公有制黨建工作聯(lián)席會(huì)議成員單位等）

15、進(jìn)一步健全完善密切聯(lián)系群眾工作機(jī)制。建立健全縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨建制度、縣直部門(mén)“三聯(lián)”制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度、民情分析會(huì)制度和縣、鄉(xiāng)兩級(jí)民情集中交辦制度。深化推進(jìn)“分類住村、聯(lián)心創(chuàng)好”工作制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住村工作考學(xué)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)，突出培訓(xùn)、加大督查。實(shí)施“百名指導(dǎo)員強(qiáng)百村（企）”、“百個(gè)部門(mén)結(jié)百村”、“千名干部聯(lián)千戶”計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)“一戶一策一干部”結(jié)對(duì)幫扶工作。多渠道籌措并用好關(guān)愛(ài)黨員基金，建立建國(guó)前老黨員和農(nóng)村困難黨員信息資料庫(kù)，健全老黨員、貧困黨員和任職多年村干部定期走訪、辦事全程和結(jié)對(duì)幫扶制度，積極探索上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、黨員為群眾服務(wù)的新機(jī)制。（牽頭單位：縣委組織部；配合單位：農(nóng)辦、縣直機(jī)關(guān)黨工委、民政局等）

16、不斷加強(qiáng)黨員教育管理和服務(wù)工作。制定年度黨員發(fā)展計(jì)劃，認(rèn)真抓好黨員發(fā)展工作，積極探索黨員發(fā)展工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，全面推行農(nóng)村黨員分層積分量化考評(píng)制度，實(shí)施黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾承諾制度。深入開(kāi)展農(nóng)村黨員“四雙”活動(dòng)和“十佳創(chuàng)業(yè)支部”、“十佳創(chuàng)業(yè)先鋒”評(píng)選活動(dòng)。健全機(jī)關(guān)黨員“先鋒卡”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”制度，落實(shí)企業(yè)黨員“雙學(xué)雙比”制度和社區(qū)黨員“義務(wù)服務(wù)”制度。加強(qiáng)流動(dòng)黨員經(jīng)常性管理工作，建立健全外出流動(dòng)黨員庫(kù)、縣鄉(xiāng)村三級(jí)流動(dòng)黨員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施外出流動(dòng)黨員“支部+黨員”管理模式。在繼續(xù)抓好終端站點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展“遠(yuǎn)教學(xué)用年”活動(dòng)，制定出臺(tái)《縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育星級(jí)管理辦法》，通過(guò)省、市、縣三級(jí)示范點(diǎn)的帶動(dòng)作用，推進(jìn)全縣各站點(diǎn)的學(xué)用工作。扎實(shí)開(kāi)展利用遠(yuǎn)程教育大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部試點(diǎn)工作，探索“支部＋農(nóng)戶”學(xué)用模式。（責(zé)任單位：縣委組織部；配合單位：縣直機(jī)關(guān)黨工委）

六、進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

17、深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展理想信念和廉潔從政教育。嚴(yán)格落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，努力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。認(rèn)真制定并落實(shí)我縣《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，建立基層黨組織定期學(xué)習(xí)廉政知識(shí)制度，加強(qiáng)理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)國(guó)法教育。以開(kāi)展“一把手”講廉政黨課活動(dòng)、組織觀看《警鐘——領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)典型案例剖析》電教片、組織一次廉潔從政知識(shí)考試、開(kāi)展一次“看監(jiān)獄算得失”警示教育活動(dòng)、啟動(dòng)第二批“廉政文化示范點(diǎn)”建設(shè)等“五個(gè)一”活動(dòng)為載體，開(kāi)展“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”活動(dòng)。積極完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。認(rèn)真落實(shí)“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。（責(zé)任單位：縣紀(jì)委）

18、深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境。圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、跨越發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，加大對(duì)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略落實(shí)和各重點(diǎn)工程、項(xiàng)目進(jìn)展情況的督查力度，組織開(kāi)展“百家企業(yè)評(píng)議涉工部門(mén)”活動(dòng)，在機(jī)關(guān)部門(mén)開(kāi)展一次“治庸促勤”活動(dòng)。重視對(duì)制度貫徹執(zhí)行情況的督促檢查，嚴(yán)肅查處違反政令、禁令的行為。健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善效能建設(shè)、效能監(jiān)察和效能投訴“三合一”工作體系。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。深化招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：縣紀(jì)委）

19、注重標(biāo)本兼治，不斷健全源頭防治腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。按照十七大提出的在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，拓展從源頭上防治腐敗工作的領(lǐng)域。積極推行黨務(wù)公開(kāi)工作，拓展政務(wù)、事務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開(kāi)的廣度和深度。進(jìn)一步推進(jìn)案件公開(kāi)審理和黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作，重視和加強(qiáng)案件申訴復(fù)查、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，切實(shí)保障黨員和行政監(jiān)察對(duì)象的合法權(quán)利。加快行政管理體制改革，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，全面推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的行政問(wèn)責(zé)制。深入推進(jìn)資源配置市場(chǎng)化，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，嚴(yán)格禁止黨員干部利用職務(wù)上的便利為本人和特定關(guān)系人謀取不當(dāng)利益。進(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力制衡工作，開(kāi)展村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)工作，開(kāi)展機(jī)關(guān)權(quán)力制衡工作“回頭看”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部離任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和公有財(cái)物交接等制度。（責(zé)任單位：縣紀(jì)委、縣委組織部）

20、嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，保持查辦案件的工作力度。繼續(xù)重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查處黨員干部違反政治紀(jì)律的案件，查處村級(jí)組織換屆選舉中“拉票”、“賄選”等違反組織紀(jì)律的案件；集中查處黨員干部違法占地、違章建設(shè)等損害國(guó)家和群眾利益、嚴(yán)重影響黨和政府形象的案件。認(rèn)真落實(shí)“一案一教育、一案一分析、一案一整改”制度，發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用。會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)糾正教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。