導語：推進違法排污企業綜治方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強環境保護，嚴厲打擊違法排污行為，根據國家和省、市有關要求，結合我區實際，確定2011年在全區組織整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動（以下簡稱專項行動），現制定如下實施方案：

一、目標任務

緊緊圍繞我區環境保護任務，針對危害群眾健康和影響可持續發展的突出問題，以改善環境質量為目標，以“轉方式、調結構”為主線，以整治重金屬污染物排放企業環境違法行為為重點，加大執法力度，強化監管手段，為經濟社會發展提供優質環境保障。

二、工作重點和要求

（一）集中整治重金屬污染物排放企業環境違法問題。

1、在2010年專項檢查的基礎上，結合污染源普查結果，全面排查原輔材料、中間產品以及在排放廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的污染源。重點排查鉛蓄電池（包括加工、回收）、皮革及其制品、化學原料及化學制品、電鍍、危險廢物處置等重金屬排放企業和歷史遺留重金屬廢物堆場。進一步加大污染物排放監測和現場執法檢查頻次，重點檢查和監測企業廢水、廢氣排放（包括無組織排放）以及廢渣的收集、貯存、處置和各類應急處置設施情況。針對重金屬污染問題突出的企業，明確特征污染物，制定切實可行的整治方案，加強督促指導，盡快消除環境污染隱患。扎實做好環境監測預警工作，逐步建立“車間排污口、廠區總排污口、入河排污口、出入境河流斷面”四級防控體系，將污染排放行為消除在初始狀態。

2、全面檢查鉛蓄電池企業環境違法問題。將鉛蓄電池企業整治作為2011年環保專項行動的重點，建立監督檢查臺賬，定期開展監督性監測和現場監督檢查，對環境違法行為一經查實，依法嚴肅處理。

3、規范危險廢物尤其是重金屬危險廢物的監督管理。以排污申報登記為依據，全面排點危險廢物利用、處置情況，建立完善危險廢物管理臺賬。嚴格執行危險廢物轉移聯單制度，加大危險廢物的轉移監管力度。重點排查大型選礦、冶煉企業各類危險廢物的去向，重點整治利用含重金屬副產品、廢物冶煉、回收重金屬等問題。加強危險廢物處置企業的監管力度，規范企業內部危險廢物管理。

4、取締關停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備。嚴把環保準入關，認真執行新建項目環境風險評估制度，對沒有完成淘汰落后產能任務的地區，要暫停其新增建設項目的環評審批。新、擴、改建設項目環境影響評價文件，必須將環境風險評價作為重點專題章節，凡未按規定進行環境風險評價或預警監測措施、應急處置措施、應急預案審查等不符合要求的，環保部門不予審批。環境影響評價文件落實不到位而申請建設項目竣工驗收的，環保部門不予審批通過。

5、進一步規范重金屬排放企業環境管理。督促重金屬排放企業建立特征污染物產生、排放臺賬，完善日常監測制度，定期報告監測結果，并向社會公布重金屬污染物排放情況和環境管理情況。督促企業全面提升污染治理水平，規范設置和管理原料、產品、廢棄物堆放場和排放口，建立完善重金屬污染突發事件應急預案。督促重點防控企業開展清潔生產審核，實現重金屬污染防治的全過程監管。

6、嚴肅查處重金屬排放企業環境違法行為。認真梳理對重金屬排放企業環境污染問題的投訴、舉報、信訪案件。對多次查處仍未整改到位的企業，無條件停產整頓；對超標排放的企業，依法給予高限處罰，并責令其限期改正；對治理設施運行不正常的企業，責令其停產整頓，逾期未完成的依法予以關停；對飲用水水源一、二級保護區內的重金屬排放企業和無經營許可從事危險廢物利用處置的企業，一律無條件取締。禁止含有重金屬的工業廢物混入生活垃圾，一經發現，對責任單位依法嚴肅查處。

（二）強化城市揚塵污染防治工作，改善空氣環境質量。重點做好揚塵污染控制區內的揚塵污染防治工作，區環保部門要充分利用揚塵污染源信息系統和降塵監測評估網絡，進一步完善揚塵污染防治信息定期通報制度，切實加強對全區揚塵污染防治工作的統一監督管理。區城鄉建設委、區城管局、區城管執法局要根據各自職責，加強對各類施工工地的監管力度，確保防塵措施落實到位。對防塵措施落實不到位造成揚塵污染、影響空氣環境質量的單位要及時查處，并嚴肅追究相關人員責任。

（三）鞏固治污減排成效，大力推進治污減排。

1、重點加強省控、市控和區控重點排污企業的環境監管。切實做好污染源在線監控、日常執法檢查、項目核查督查等工作，確保污染治理設施正常運行。重點加強對全區范圍內重點企業鍋爐脫硫設施的監管，嚴肅查處故意不正常運轉脫硫設施、使用旁路偷排、煙氣連續監測數據弄虛作假等違法行為。對整治措施不到位、嚴重影響群眾生產生活的環境違法企業，一經查實，嚴肅處理。對全區中小型化工企業進行全面排查，對存在環境安全隱患的企業，責令其限期整改或停產整頓，對違法情節嚴重的依法立案查處，并通過新聞媒體公開曝光。

2、對全區范圍內污水處理設施運行情況進行檢查。針對污水處理設施超標排污、未對污泥進行無害化處理、拒報或謊報排污申報登記事項、未安裝自動監測設備、未與環保部門聯網等行為，嚴格按照《水污染防治法》有關規定對運營單位進行處罰。對不正常運營污水處理設施或不能按時完成限期整改任務且造成嚴重后果的，依法追究運營單位責任。

（四）開展環保專項行動督查，鞏固整治成果。全面檢查2010年國家、省、市各級政府掛牌督辦的典型環境違法案件和國家、省、市轉辦我區的重點環境信訪案件的落實情況，重點檢查淘汰落后產能、關停落后設備情況，超標、超總量污染企業限期治理完成情況，未批先建項目停止建設、停止生產情況，切實防止污染反彈。

三、時間安排

（一）動員部署階段（5月11日—5月20日）。有關部門要根據本方案要求，結合實際情況，及時確定整治重點，制定具體實施方案，并于5月20日前將具體實施方案報區專項行動領導小組辦公室。

（二）集中整治階段（5月21日—10月31日）。區環保局組織有關部門對本實施方案確定的整治重點進行集中檢查和整治。

（三）總結驗收階段（11月1日—11月20日）。有關部門認真總結專項行動的經驗做法，提出加強長效管理的措施，于11月10日前報送區專項行動領導小組辦公室，由區專項行動領導小組辦公室匯總后報市專項行動領導小組辦公室。

四、主要措施

（一）加強組織領導。區政府成立由分管副區長任組長、區有關部門負責人參加的區專項行動領導小組（成員名單附后），負責全區專項行動的組織、協調和調度。有關部門要根據各自實際，強化組織領導，明確專人負責，確保專項行動取得實效。

（二）完善部門聯動措施。有關部門要按照要求，加強協調配合，不斷完善定期協商、聯合辦案和環境違法違紀案件移送制度，充分發揮部門聯動優勢，切實形成政府統一領導、部門聯合行動、公眾廣泛參與、共同解決環境問題的工作格局。

（三）掛牌督辦突出問題。有關部門要圍繞專項行動的工作重點，排查整治一批影響較大的環境違法違紀案件，加大掛牌督辦力度，落實責任，跟蹤督查。對性質嚴重、社會反映強烈的案件，區政府直接掛牌督辦。

（四）加大責任追究力度。監察、環保部門要嚴格按照有關規定，對違反環境保護法律法規，導致重大決策失誤，造成環境嚴重污染以及對環境違法行為查處不力、濫用職權、縱容包庇的有關單位和人員，依法實施責任追究。

（五）加大社會監督力度。有關部門要精心制定宣傳計劃，及時向區專項行動領導小組辦公室上報環保專項行動進展情況、違法企業名單和典型環境違法案件查處情況。要通過各種措施，加大環境保護法律法規的宣傳力度。要充分發揮“12345”市民服務熱線和“12369”環保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵群眾廣泛參與。

（六）加強監督指導和考核檢查。區專項行動領導小組辦公室要加強對有關部門的監督指導，對區掛牌督辦案件落實情況及其他重點工作進展情況組織各種形式的督導檢查，及時整改存在問題。要加強有關部門開展環保專項行動的考核，確保環保專項行動取得實效。