貫徹落實(shí)調(diào)解安排
時(shí)間:2022-07-27 03:22:00
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各司法所、各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì):
公布實(shí)施的第一年。要在大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí),今年是十二五”規(guī)劃的第一年。堅(jiān)持“以防為主,調(diào)防結(jié)合”方針,拓展人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化培訓(xùn),加大隊(duì)伍建設(shè)力度,捕捉矛盾敏感點(diǎn),以點(diǎn)帶面,協(xié)調(diào)與司法調(diào)解、行政調(diào)解關(guān)系,充分發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解”工作格局中的基礎(chǔ)性作用,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)明良好的社會(huì)環(huán)境。
全面推進(jìn)新時(shí)期人民調(diào)解工作,為全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神。進(jìn)一步提高人民調(diào)解工作制度化、規(guī)范化、法制化水平,充分發(fā)揮人民調(diào)解在構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系建設(shè)中的基礎(chǔ)作用和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的職能作用,根據(jù)全國(guó)政法工作會(huì)議精神和省、市政法工作部署,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)對(duì)年人民調(diào)解工作作如下安排:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)提出的完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求,切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益”要求,緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總目標(biāo)和總要求,根據(jù)我縣“十二五”規(guī)劃,深入推進(jìn)以社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法為工作重點(diǎn),積極探索解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題,創(chuàng)新人民調(diào)解工作新思路,認(rèn)真貫徹落實(shí)“調(diào)解優(yōu)先”原則,推進(jìn)“大調(diào)解”工作體系建設(shè),提高化解社會(huì)矛盾糾紛的能力,整體推進(jìn)司法行政工作的全面發(fā)展,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)保證民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
二、認(rèn)真抓好人民調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)
拓展調(diào)解領(lǐng)域。各司法所要在鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))人民調(diào)解組織建設(shè)的基礎(chǔ)上,
一)抓好人民調(diào)解組織建設(shè)。著力抓好單位、團(tuán)體、事業(yè)、企業(yè)等部門調(diào)解組織建設(shè)。進(jìn)一步完善專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),掌握條件幼稚的時(shí)機(jī),加大對(duì)專業(yè)領(lǐng)域的人民調(diào)解機(jī)構(gòu)的設(shè)立及工作力度。積極推動(dòng)區(qū)域性、行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織和專業(yè)化、社會(huì)化人民調(diào)解員隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展;建立和完善矛盾糾紛排查制度、例會(huì)制度、重大糾紛演講制度、責(zé)任追究制度和糾紛信息收集、分析、研判制度,從組織上保證人民調(diào)解工作的正常開展,從制度上推進(jìn)人民調(diào)解工作的發(fā)展和創(chuàng)新。鼓勵(lì)建立個(gè)人調(diào)解工作室,延伸人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè),并爭(zhēng)取盡快在相關(guān)部門及行業(yè)中建立并完善起來(lái)。
加大培訓(xùn)力度,
二)扎實(shí)抓好人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。認(rèn)真制定和落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃。依照“為人正派、辦事公道、待人和氣、業(yè)務(wù)精通”要求,特別是要結(jié)合《人民調(diào)解法》要求,把懂法律、懂政策、熱心人民調(diào)解工作、人民群眾中有一定威信的同志吸收到人民調(diào)解隊(duì)伍中來(lái),鼓勵(lì)和邀請(qǐng)律師、法律工作者、退休老干部和具有法律專業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)入人民調(diào)解隊(duì)伍,并進(jìn)一步完善基層調(diào)解員人才庫(kù);同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的政治、法律、調(diào)解知識(shí)、調(diào)解技能培訓(xùn),強(qiáng)化司法部新近印發(fā)的調(diào)解文書制作技能,做到人人參訓(xùn)、人人必訓(xùn),逐步推行人民調(diào)解員持證上崗制度,不時(shí)提高調(diào)解人員的綜合素質(zhì)和調(diào)解工作能力。
并將培訓(xùn)情況演講縣局,各司法所要在月底前和月底前分二次完成人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。并于每月20日前按時(shí)向局基層工作科報(bào)送報(bào)表。
重點(diǎn)抓好人民調(diào)解案件卷宗的規(guī)范化制作,
三)強(qiáng)化人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。全面推行司法部統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳網(wǎng)絡(luò)報(bào)表平臺(tái)的基礎(chǔ)上。全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作的全面制度化、規(guī)范化、順序化和法制化建設(shè),大力推進(jìn)人民調(diào)解“標(biāo)牌、印章、文書、制度、順序、標(biāo)識(shí)”六統(tǒng)一工作的開展。
深化“大調(diào)解”工作體系下人民調(diào)解工作,
三、加強(qiáng)《人民調(diào)解法》學(xué)習(xí)宣傳。及時(shí)化解各類社會(huì)矛盾
其頒布實(shí)施,
一)深入學(xué)習(xí)、宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》人民調(diào)解法是國(guó)第一部專門規(guī)范人民調(diào)解工作的法律。對(duì)于完善人民調(diào)解制度、促進(jìn)人民調(diào)解工作發(fā)展,對(duì)于深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,對(duì)于進(jìn)一步做好群眾工作、密切黨群干群關(guān)系,都具有十分重要的意義。根據(jù)省市布置,今年是人民調(diào)解法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹年。要把該項(xiàng)工作作為今年人民調(diào)解工作的首要任務(wù)來(lái)抓。各司法所及各級(jí)人民調(diào)解組織要切實(shí)增強(qiáng)貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》責(zé)任感、使命感,以貫徹實(shí)施人民調(diào)解法為契機(jī),廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳,掌握人民調(diào)解法的立法精神和各項(xiàng)規(guī)定,做到準(zhǔn)確理解法律、自覺遵守法律、正確執(zhí)行法律。各司法所要在今年4月底前集中時(shí)間、集中力量,當(dāng)?shù)亟M織1-2次影響面大、參與廣泛的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。與此同時(shí),要依照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分期分批實(shí)施的原則,上半年組織一次人民調(diào)解法學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,嚴(yán)格執(zhí)行人民調(diào)解法,確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處,努力開創(chuàng)人民調(diào)解工作新局面。
二)強(qiáng)化人民調(diào)解在大調(diào)解”工作中的基礎(chǔ)性地位
當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司法所要在縣大調(diào)解中心指導(dǎo)下。加強(qiáng)與行政調(diào)解和司法調(diào)解的銜接配合,密切與各法庭司法調(diào)解的聯(lián)系工作,建立訴前告知人民調(diào)解、訴中委托人民調(diào)解工作機(jī)制。鼓勵(lì)人民調(diào)解員參與訴訟調(diào)解;加強(qiáng)人民調(diào)解與公安派出所的接處警銜接互動(dòng),建立健全協(xié)作、對(duì)接、引導(dǎo)、委托機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“大調(diào)解”無(wú)縫銜接。著力推行人民調(diào)解工作“四個(gè)一”運(yùn)行機(jī)制,即:一個(gè)窗口服務(wù)群眾,一個(gè)平臺(tái)受理反饋,一個(gè)流程調(diào)解到底,一個(gè)機(jī)制考核監(jiān)督。今年之內(nèi),全縣所有調(diào)解組織全部實(shí)行“三三”調(diào)解制度,確保把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)中。對(duì)涉及拆遷安頓、邊境土地等重大涉穩(wěn)糾紛實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,從排查、調(diào)處、化解多個(gè)環(huán)節(jié)入手,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、第一時(shí)間介入、多種手段化解。春耕大忙、激進(jìn)節(jié)日和重要會(huì)議期間,要實(shí)施定期式、集中式、滾動(dòng)式、日常式相結(jié)合的大排查,從苗頭上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,從源頭上解決問(wèn)題。
建立起常態(tài)化的三案”攻堅(jiān)機(jī)制。集中力量化解社會(huì)影響大、積累時(shí)間長(zhǎng)的重大疑難矛盾糾紛,
三)要繼續(xù)開展“三案”攻堅(jiān)。繼續(xù)推進(jìn)巡回調(diào)解、專業(yè)調(diào)解等調(diào)解新機(jī)制,為“和諧中江”建設(shè)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境,為進(jìn)一步做好人民調(diào)解工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
確保信息疏通。對(duì)緊急、重大突發(fā)事件要迅速演講當(dāng)?shù)攸h委政府和縣局,
四)加強(qiáng)信息報(bào)送工作。對(duì)調(diào)解工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、典型案例要形成書面資料及時(shí)報(bào)送縣局基層科。