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為嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪活動，有效整治治安混亂區域和突出治安問題，維護全縣社會治安的持續穩定，為紀念改革開放周年和歡度元旦創造良好的治安環境，深入推進平安和諧鄒平建設，根據市局部署，局黨委決定從現在開始到月日，在全縣范圍內集中組織開展一次嚴打整治集中行動。為組織開展好這次行動，制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，緊緊圍繞平安和諧鄒平建設的總體目標，從我縣社會治安的實際情況出發，在局黨委的統一領導下，各警種、各部門通力協作，密切配合，集中時間，集中力量，破獲一批重大刑事案件，抓獲一批流竄犯罪分子和在逃犯，懲處一批嚴重刑事犯罪分子，整治一批治安混亂區域和突出治安問題，確保全縣社會治安大局持續穩定，人民群眾安全感進一步增強，為確保紀念改革開放周年等重大活動的順利舉辦和全縣人民歡度元旦創造良好的治安環境。

二、工作重點和目標要求

按照“什么犯罪突出就打擊什么犯罪，哪里治安混亂就整治哪里”的原則，以“破案件、打流竄、追逃犯、抓整治、促防范、報穩定”為主線，以打開路，打防結合，以打促治，以打促防，切實凈化社會環境，消除社會隱患。

打擊重點：一是，殺人、爆炸、投毒、縱火、綁架、強奸、持槍作案等嚴重暴力犯罪；二是，發生在城區的盜竊、搶劫、搶奪等多發性、系列性侵財犯罪活動；三是，發生在國道、省道、縣域道路上的扒車盜竊犯罪活動；四是，發生在輸油管線上的打孔盜油等涉油案件；五是，盜竊、破壞電力、通訊設施的案件；六是，各類流竄犯罪和在逃犯罪嫌疑人；七是，惡勢力團伙犯罪。

整治重點：一是，城區公共復雜場所、商品集散地、學校校園及周邊區域和廠企周邊區域、城鄉結合部等；二是，農村治安問題突出的鎮辦、村莊和交通路段等；三是，群體性事件中的遺留問題；四是，信訪案件中的亂訪、纏訪、圍攻黨政機關等。

目標要求：一是打擊力度進一步加大，各類突出犯罪得到有效遏制；二是防范措施更加有力，街頭“兩搶”、入室盜竊等嚴重影響群眾安全感的可防性案件明顯減少；三是治安混亂區域得到有效整治，突出治安問題得到有效解決；四是各類治安災害事故有較大幅度下降，不發生重大安全生產、火災、交通、爆炸事故；五是全縣社會治安大局保持平穩。大群眾的安全感明顯增強。

三、工作措施

（一）強化大要案偵破，形成對刑事犯罪分子的高壓態勢。要把偵破大要案作為這次嚴打整治集中行動的首要措施，組織優勢力量，全力攻破一批大要案件。對有組織犯罪和帶黑社會性質的團伙犯罪、車匪路霸和流氓惡勢力犯罪，爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪，盜竊、搶奪等嚴重影響群眾安全感的多發性侵財犯罪，要狠狠打擊，動用一切偵查手段，從重從快，決不手軟，除惡務盡，不留后患。對發生的危害大、影響大的現行案件，要組成強有力的專門班子，快偵快破，堅決打掉犯罪分子的囂張氣焰。對未破的重大積案，要重新進行梳理，認真分析研究，選準突破口，明確責任，掛牌督辦，力爭早日攻破。

（二）多措并舉，全力圍剿流竄犯和逃犯。要認真研究流竄犯罪的規律特點，城鄉結合，內外結合，層層設卡設防，通過秘密力量控制、清查搜捕、追捕堵截、信息比對、投案自首通告，親屬規勸、審查深挖等多種手段，嚴密控制其吃、住、行、銷，形成圍剿流竄犯罪分子的天羅地網，努力減少其社會危害。要徹底排查摸清在逃人員底數，把追逃任務層層分解，落實到單位和民警，力爭追回一大批逃犯凈化社會環境，消除社會隱患。

（三）加強協作配合，形成斗爭合力。各警種、各部門要立足本職，密切配合，協同作戰。指揮中心、政治工作室、監督室要圍繞嚴打整治開展專項檢查和督察，確保措施落實；刑警大隊要強化偵查破案、打黑除惡、打流追逃、執法辦案等各項工作措施；巡警大隊、特勤大隊、各派出所要加強對社會面的巡邏管控，全面落實安全防范和治安管理的各項措施；監管大隊要加強監所安全管理，加大對在押人員的政治攻勢，深挖犯罪，擴大戰果；交警、消防大隊要嚴格交通和消防管理檢查，最大限度地減少交通、火災事故的發生；法制室要搞好法制宣傳，積極為嚴打整治提供法律服務；警務保障室要加大經費投入，搞好后勤保障。

（四）針對突出治安問題，開展專項治理。各辦案大隊、各派出所要在貫徹“嚴打”方針，重拳打擊各種嚴重刑事犯罪活動的同時，針對不同部位存在的突出治安問題，制定切實措施，搞好專項治理。各派出所要認真排查治安混亂區域和突出治安問題，在黨委、政府的統一領導下，進行綜合整治，限期改變面貌。要進一步加強社會面的治安控制，把警力最大限度地擺上街面，實行全天候、全覆蓋的治安巡邏，隨時發現和處置治安問題，增強人民群眾的安全感。要嚴厲打擊黃賭毒等各種社會丑惡現象，凈化社會治安環境。要繼續加強對重點區域、要害部位、特種行業和出租房屋、流動人口、暫住人口的管理，有效預防和控制違法犯罪。對交通路段，刑偵、交警、各派出所要抓住扒竊運輸物資、攔路搶劫和敲詐過往旅客等突出問題，采取有效措施，狠狠整治，確保良好的道路交通秩序。對信訪案件，監督室要做好解釋工作，涉及到的相關業務部門要協同法制室積極展開調查，對確因自己工作沒有做好導致的上訪，相關業務部門要做好解釋工作，并限期解決問題，力求盡快息訪罷訪；對信訪中無理取鬧，亂訪、纏訪，甚至聚眾圍攻黨政群機關單位的人員，治安及相關業務部門要迅速開展工作，認真搜集證據，對聚眾鬧事首要分子和煽動者依法予以懲處，對不明真相、受蠱惑參與的群眾要注意方式方法，做好解釋和勸解工作，從輕處理，盡快消除影響。

（五）嚴密安全管理，預防和遏制重大治安災害事故的發生。治安大隊、各派出所要切實加強對劇毒、爆炸物品的管理，嚴格落實生產、儲存、銷售、運輸和使用各個環節的管理制度，確保不發生問題。要嚴厲打擊、堅決取締非法生產煙花爆竹的違法犯罪活動，尤其要強化煙花爆竹作坊的管理整治，堅決取締非法生產、銷售廠點，及時消除安全隱患。交警大隊要加強道路交通秩序整治工作，以“壓事故、保暢通”為目標，嚴密各項安全措施，維護好公路運輸秩序，防止發生重大交通事故。消防大隊、各派出所要以重點防火單位和人員密集的公共復雜場所為重點，針對消防安全方面存在的突出問題，加大消防監督檢查和整治力度，進一步消除本文來自轉載請保留此標記?；馂碾[患。

（六）加強輿論宣傳，大造斗爭聲勢。宣傳輿論工作要貫穿集中行動始終，保持一定聲勢，營造濃厚的氛圍。指揮中心要制定宣傳方案，充分利用電臺、電視臺、報刊等新聞媒體，運用各種形式，廣泛進行社會宣傳，鼓勵廣大人民群眾積極檢舉揭發違法犯罪線索，敦促犯罪分子投案自首。對檢舉揭發犯罪有功人員，要進行大張旗鼓地宣傳和表彰獎勵，弘揚社會正氣。對投案自首的犯罪分子，要選擇典型案例現身說法，瓦解犯罪。要積極協調檢、法等部門，適時召開公捕公判大會、法制教育會、贓物返還會，以震懾犯罪，鼓舞士氣，調動廣大群眾同犯罪斗爭的積極性。

四、組織領導

這次嚴打整治集中行動是維護今冬明春全縣社會治安穩定的迫切需要，是做好元旦和改革開放周年安全保衛工作、推動“平安鄒平”建設深入健康發展的重大舉措。為切實加強組織領導，縣局成立由縣長助理、公安局長王星軍任組長，其他黨委成員任副組長的嚴打整治領導小組。領導小組辦公室設在刑警大隊兼任辦公室主任。全縣公安機關一定要從政治和全局的高度出發，統一思想，提高認識，把這次嚴打整治集中行動作為當前的一項重要任務，切實抓緊抓好。行動期間，嚴打整治領導小組辦公室將適時組織統一清查行動，各單位、各部門要集中人力物力財力，精心組織，強化措施，確保取得更大的成效。嚴打整治領導小組辦公室要做好情況的調度、掌握，搞好工作指導。行動期間，領導小組將根據工作進展情況，深入一線，加強督促檢查和工作指導。各單位要狠抓措施落實，及時總結經驗，確保行動健康順利開展。各警種、各部門工作情況，要于每周日下午時前上報嚴打整治辦公室，《全縣嚴打整治集中行動報表》同時上報。重大案情、重要情況要隨時上報。