導(dǎo)語：貫徹雙公示制方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的創(chuàng)新舉措，政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推行雙公示制。進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)管理，強(qiáng)化社會監(jiān)督，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高工程質(zhì)量的有力措施。4月29日，全市召開雙公示制動員大會后，縣迅速行動，認(rèn)真組織實(shí)施，狠抓制度落實(shí)。全縣有38個(gè)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行了施工階段公示和建立了建設(shè)工地廉政警示牌”6個(gè)竣工項(xiàng)目實(shí)行了竣工后公示，發(fā)揮了雙公示制凈化、規(guī)范、預(yù)防、警示的功能作用。主要做法是

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動，確保思想認(rèn)識到位

1、高位推動。我縣把重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推行雙公示制，作為開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的一項(xiàng)重要舉措，擺上重要議事日程。縣紀(jì)委及時(shí)向縣委常委會專題匯報(bào)了市動員大會精神，雙公示制工作得到了縣委、縣政府的高度重視和支持。縣政府常務(wù)會就縣貫徹落實(shí)雙公示制進(jìn)行了專題研究，要求全縣各級干部要充分認(rèn)識推行雙公示制的重要意義，嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真抓好制度落實(shí)。成立了縣雙公示制領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣紀(jì)委書記任組長，分管重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的副縣長任副組長，相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)雙公示制工作的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等工作。縣領(lǐng)導(dǎo)親自過問重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雙公示制落實(shí)情況，我縣“四中心一館”工程自6月份開工以來，先后有6位縣領(lǐng)導(dǎo)在該項(xiàng)目調(diào)研時(shí)，抽查過建造師和“五大員”的在崗在位情況。

2、全面部署。市動員會后，我縣及時(shí)召開了全縣雙公示制動員部署大會，對雙公示制工作進(jìn)行了全面部署。在此基礎(chǔ)上，各行業(yè)主管部門分別召集各施工企業(yè)、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員，召開了動員部署會，進(jìn)一步傳達(dá)學(xué)習(xí)市、縣關(guān)于推行雙公示制的有關(guān)指示精神，層層動員部署，提高認(rèn)識，明確職責(zé)，為全面推進(jìn)雙公示制落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、宣傳造勢。利用網(wǎng)站、《縣之聲》報(bào)、有線電視臺、板報(bào)、墻報(bào)等，向社會廣泛宣傳雙公示制的目的意義和有關(guān)要求，動員全社會力量積極參與，使雙公示制工作做到家喻戶曉，在全縣形成了“監(jiān)督單位層層監(jiān)督，建設(shè)單位互相監(jiān)督，社會公眾廣泛監(jiān)督”的良好氛圍。6月22日，縣監(jiān)察局接到舉報(bào)電話，反映我縣昌聯(lián)物流倉儲中心土石方工程所公示的，贛州市順業(yè)建筑路橋工程有限公司委派的建造師余金香，在定南縣承建了項(xiàng)目。后經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該項(xiàng)目建造師余金香確實(shí)承建過定南縣富田工業(yè)園護(hù)坡工程，但該工程于今年2月8日全部竣工驗(yàn)收。

二、明確工作要求，細(xì)化操作規(guī)程，確保責(zé)任落實(shí)到位

1、明確工作職責(zé)。我縣根據(jù)市雙公示制動員大會精神和《贛州市政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雙公示制管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，以縣委、縣政府名義出臺了《縣政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雙公示制工作實(shí)施方案》，明確了雙公示制的目標(biāo)任務(wù)和工作內(nèi)容，以及監(jiān)察、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、水利等相關(guān)部門的工作職責(zé)和要求，做貫徹落實(shí)雙公示制的明白人。

2、細(xì)化操作規(guī)程。縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局等行業(yè)行政主管部門，深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，分別制定了縣房建（市政）交通和水利三個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目具體落實(shí)雙公示制的工作實(shí)施方案，全面細(xì)化了監(jiān)察、各行業(yè)行政主管部門、業(yè)主等單位，實(shí)施雙公示制監(jiān)督檢查中的工作要求、扣分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；進(jìn)一步明確了施工、監(jiān)理、招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督等單位在落實(shí)雙公示制中的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)等內(nèi)容。如我縣規(guī)定，建設(shè)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)施工單位建造師和“五大員”都不到崗到位履職的每次扣1分；施工員、質(zhì)檢員、專職安全員中的一個(gè)不到崗到位履職的，為進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范各單位落實(shí)雙公示制的操作規(guī)程。每次扣0.25分，兩個(gè)不到崗到位履職的每次扣0.5分，三個(gè)不到崗到位履職的每次扣0.75分；造價(jià)員、材料員中的一個(gè)不到崗到位履職的每次扣0.125分，兩個(gè)不到崗到位履職的每次扣0.25分。

3、規(guī)范從業(yè)行為。為努力打造廉政工程、文明工地，確保工程、干部和資金安全，我縣在設(shè)立雙公示牌的同時(shí)，對所有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目均建立了“建設(shè)工地廉政警示牌”，警醒項(xiàng)目施工及管理人員嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，明確了“六個(gè)嚴(yán)禁”（即：嚴(yán)禁以誤餐費(fèi)、加班費(fèi)等各種名義贈送或接受與工程有關(guān)的錢物，嚴(yán)禁安排或接受與工程有關(guān)的吃請及高消費(fèi)娛樂活動，嚴(yán)禁報(bào)銷應(yīng)由工程建設(shè)業(yè)主單位及其工作人員個(gè)人支付的任何費(fèi)用，嚴(yán)禁借工作之便在工程建設(shè)中為自己及親友謀取私利，嚴(yán)禁在工程建設(shè)中擅自降低工程質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁在工程監(jiān)管中敷衍塞責(zé)、失職瀆職）。同時(shí)，建立了問責(zé)制度，對落實(shí)雙公示制不力的單位和部門，嚴(yán)格按照《贛州市重點(diǎn)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，并規(guī)定被問責(zé)的單位和個(gè)人在年內(nèi)績效考核中不能評先評優(yōu)。

三、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保制度落實(shí)到位

1、抓招標(biāo)簽約的監(jiān)督。對政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，我縣要求建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)告知書、招標(biāo)信息公告、招標(biāo)文件及施工合同中，必須明確雙公示制的相關(guān)內(nèi)容，對應(yīng)明確而未明確雙公示制的，監(jiān)察和行業(yè)行政主管部門將嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)監(jiān)督其糾正存在的問題。今年5月，縣交通局發(fā)現(xiàn)我縣湖江至石芫戰(zhàn)備公路的施工合同未將該工程列為雙公示制項(xiàng)目，立即要求合同雙方主體重新簽訂合同，將雙公示制有關(guān)內(nèi)容在施工合同中載明約定。實(shí)行雙公示制以來，我縣糾正類似以上問題3個(gè)，有力推進(jìn)了雙公示制的落實(shí)。

2、抓公示內(nèi)容的監(jiān)督。我縣要求，項(xiàng)目公示牌內(nèi)容定稿前，必須經(jīng)行業(yè)行政主管部門審查符合要求，并報(bào)縣監(jiān)察局備案后，才能正式公示，嚴(yán)格審查項(xiàng)目公示牌所公示的建造師、“五大員”、監(jiān)理人員的個(gè)人信息等內(nèi)容，是否與投標(biāo)文件和施工合同相一致，是否有變更現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，確保公示的信息與投標(biāo)文件內(nèi)容相吻合，有效防范了項(xiàng)目招標(biāo)文件人員與實(shí)際到場施工人員兩套人馬問題的發(fā)生。今年6月，江西中賢建筑集團(tuán)有限公司在與我縣環(huán)保局簽訂縣環(huán)保監(jiān)測大樓施工合同時(shí)，該公司考慮到其中標(biāo)建造師廖小亮近期要外出學(xué)習(xí)，無法按雙公示制要求到崗到位履行職責(zé)。該公司迫于雙公示制帶來的壓力，主動提出要求變更建造師的申請，最后按程序報(bào)經(jīng)建設(shè)單位和行業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，該項(xiàng)目建造師由原二級建造師變更為一級建造師承建。

3、抓日常到崗到位的監(jiān)督。對建造師、“五大員”、監(jiān)理等技術(shù)人員在崗在位情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抓了以下兩個(gè)方面：一是自查。我縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目均建立了嚴(yán)格的考勤制度，每天由建設(shè)單位對施工、監(jiān)理等單位有關(guān)人員實(shí)行上、下班考勤制度。為防止弄虛作假，要求所有房屋建設(shè)項(xiàng)目購買指紋打卡機(jī)，對建造師和“五大員”實(shí)行指紋打卡考勤；所有市政和交通建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行實(shí)名簽到考勤制，確保了施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目管理人員按合同約定到崗到位履職。截止11月底，我縣有16個(gè)房屋建設(shè)項(xiàng)目購買了指紋打卡機(jī)，22個(gè)市政、交通和水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行了實(shí)名簽到制。二是督查。我縣成立了房屋（市政）、交通和水利建設(shè)項(xiàng)目三個(gè)督查組，采取隨機(jī)不定時(shí)深入施工現(xiàn)場檢查的方式，對照項(xiàng)目公示牌內(nèi)容一一進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格執(zhí)行扣分管理機(jī)制，并建立督查扣分登記臺帳。截止目前，我縣已對22個(gè)施工企業(yè)和3個(gè)監(jiān)理單位進(jìn)行了扣分，有效遏制了中標(biāo)后項(xiàng)目管理人員掛靠和履職不到位等問題的發(fā)生。細(xì)化操作規(guī)程強(qiáng)化監(jiān)督檢查推進(jìn)制度落實(shí)

——縣推行雙公示制的主要做法

縣紀(jì)委廖智穎賴章權(quán)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推行雙公示制，是我市開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的創(chuàng)新舉措，是進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)管理，強(qiáng)化社會監(jiān)督，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高工程質(zhì)量的有力措施。4月29日，全市召開雙公示制動員大會后，我縣迅速行動，認(rèn)真組織實(shí)施，狠抓制度落實(shí)。，全縣有38個(gè)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行了施工階段公示和建立了“建設(shè)工地廉政警示牌”，6個(gè)竣工項(xiàng)目實(shí)行了竣工后公示，發(fā)揮了雙公示制凈化、規(guī)范、預(yù)防、警示的功能作用。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動，確保思想認(rèn)識到位

1、高位推動。作為開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的一項(xiàng)重要舉措，縣把重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推行雙公示制。擺上重要議事日程。縣紀(jì)委及時(shí)向縣委常委會專題匯報(bào)了市動員大會精神，雙公示制工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持。縣政府常務(wù)會就縣貫徹落實(shí)雙公示制進(jìn)行了專題研究，要求全縣各級干部要充分認(rèn)識推行雙公示制的重要意義，嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真抓好制度落實(shí)。成立了縣雙公示制領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣紀(jì)委書記任組長，分管重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的副縣長任副組長，相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)雙公示制工作的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)等工作。縣領(lǐng)導(dǎo)親自過問重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雙公示制落實(shí)情況，縣“四中心一館”工程自6月份開工以來，先后有6位縣領(lǐng)導(dǎo)在該項(xiàng)目調(diào)研時(shí)，抽查過建造師和“五大員”崗在位情況。

2、全面部署。市動員會后，我縣及時(shí)召開了全縣雙公示制動員部署大會，對雙公示制工作進(jìn)行了全面部署。在此基礎(chǔ)上，各行業(yè)主管部門分別召集各施工企業(yè)、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員，召開了動員部署會，進(jìn)一步傳達(dá)學(xué)習(xí)市、縣關(guān)于推行雙公示制的有關(guān)指示精神，層層動員部署，提高認(rèn)識，明確職責(zé)，為全面推進(jìn)雙公示制落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、宣傳造勢。利用網(wǎng)站、《縣之聲》報(bào)、有線電視臺、板報(bào)、墻報(bào)等，向社會廣泛宣傳雙公示制的目的意義和有關(guān)要求，動員全社會力量積極參與，使雙公示制工作做到家喻戶曉，在全縣形成了“監(jiān)督單位層層監(jiān)督，建設(shè)單位互相監(jiān)督，社會公眾廣泛監(jiān)督”的良好氛圍。6月22日，縣監(jiān)察局接到舉報(bào)電話，反映我縣昌聯(lián)物流倉儲中心土石方工程所公示的，贛州市順業(yè)建筑路橋工程有限公司委派的建造師余金香，在定南縣承建了項(xiàng)目。后經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該項(xiàng)目建造師余金香確實(shí)承建過定南縣富田工業(yè)園護(hù)坡工程，但該工程于今年2月8日全部竣工驗(yàn)收。

二、明確工作要求，細(xì)化操作規(guī)程，確保責(zé)任落實(shí)到位

1、明確工作職責(zé)。我縣根據(jù)市雙公示制動員大會精神和《贛州市政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雙公示制管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，以縣委、縣政府名義出臺了《縣政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目雙公示制工作實(shí)施方案》，明確了雙公示制的目標(biāo)任務(wù)和工作內(nèi)容，以及監(jiān)察、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、水利等相關(guān)部門的工作職責(zé)和要求，做貫徹落實(shí)雙公示制的明白人。

2、細(xì)化操作規(guī)程。為進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范各單位落實(shí)雙公示制的操作規(guī)程，縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局等行業(yè)行政主管部門，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，分別制定了我縣房建（市政）、交通和水利三個(gè)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目具體落實(shí)雙公示制的工作實(shí)施方案，全面細(xì)化了監(jiān)察、各行業(yè)行政主管部門、業(yè)主等單位，在實(shí)施雙公示制監(jiān)督檢查中的工作要求、扣分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；進(jìn)一步明確了施工、監(jiān)理、招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督等單位在落實(shí)雙公示制中的工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)等內(nèi)容。如我縣規(guī)定，建設(shè)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)施工單位建造師和“五大員”都不到崗到位履職的，每次扣1分；施工員、質(zhì)檢員、專職安全員中的一個(gè)不到崗到位履職的，每次扣0.25分，兩個(gè)不到崗到位履職的，每次扣0.5分，三個(gè)不到崗到位履職的，每次扣0.75分；造價(jià)員、材料員中的一個(gè)不到崗到位履職的，每次扣0.125分，兩個(gè)不到崗到位履職的，每次扣0.25分。

3、規(guī)范從業(yè)行為。為努力打造廉政工程、文明工地，確保工程、干部和資金安全，我縣在設(shè)立雙公示牌的同時(shí)，對所有重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目均建立了“建設(shè)工地廉政警示牌”，警醒項(xiàng)目施工及管理人員嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，明確了“六個(gè)嚴(yán)禁”（即：嚴(yán)禁以誤餐費(fèi)、加班費(fèi)等各種名義贈送或接受與工程有關(guān)的錢物，嚴(yán)禁安排或接受與工程有關(guān)的吃請及高消費(fèi)娛樂活動，嚴(yán)禁報(bào)銷應(yīng)由工程建設(shè)業(yè)主單位及其工作人員個(gè)人支付的任何費(fèi)用，嚴(yán)禁借工作之便在工程建設(shè)中為自己及親友謀取私利，嚴(yán)禁在工程建設(shè)中擅自降低工程質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁在工程監(jiān)管中敷衍塞責(zé)、失職瀆職）。同時(shí)，建立了問責(zé)制度，對落實(shí)雙公示制不力的單位和部門，嚴(yán)格按照《贛州市重點(diǎn)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，并規(guī)定被問責(zé)的單位和個(gè)人在年內(nèi)績效考核中不能評先評優(yōu)。

三、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保制度落實(shí)到位

1、抓招標(biāo)簽約的監(jiān)督。對政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，我縣要求建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)告知書、招標(biāo)信息公告、招標(biāo)文件及施工合同中，必須明確雙公示制的相關(guān)內(nèi)容，對應(yīng)明確而未明確雙公示制的，監(jiān)察和行業(yè)行政主管部門將嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)監(jiān)督其糾正存在的問題。今年5月，縣交通局發(fā)現(xiàn)我縣湖江至石芫戰(zhàn)備公路的施工合同未將該工程列為雙公示制項(xiàng)目，立即要求合同雙方主體重新簽訂合同，將雙公示制有關(guān)內(nèi)容在施工合同中載明約定。實(shí)行雙公示制以來，我縣糾正類似以上問題3個(gè)，有力推進(jìn)了雙公示制的落實(shí)。

2、抓公示內(nèi)容的監(jiān)督。我縣要求，項(xiàng)目公示牌內(nèi)容定稿前，必須經(jīng)行業(yè)行政主管部門審查符合要求，并報(bào)縣監(jiān)察局備案后，才能正式公示，嚴(yán)格審查項(xiàng)目公示牌所公示的建造師、“五大員”、監(jiān)理人員的個(gè)人信息等內(nèi)容，是否與投標(biāo)文件和施工合同相一致，是否有變更現(xiàn)象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，確保公示的信息與投標(biāo)文件內(nèi)容相吻合，有效防范了項(xiàng)目招標(biāo)文件人員與實(shí)際到場施工人員兩套人馬問題的發(fā)生。今年6月，江西中賢建筑集團(tuán)有限公司在與我縣環(huán)保局簽訂縣環(huán)保監(jiān)測大樓施工合同時(shí)，該公司考慮到其中標(biāo)建造師廖小亮近期要外出學(xué)習(xí)，無法按雙公示制要求到崗到位履行職責(zé)。該公司迫于雙公示制帶來的壓力，主動提出要求變更建造師的申請，最后按程序報(bào)經(jīng)建設(shè)單位和行業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，該項(xiàng)目建造師由原二級建造師變更為一級建造師承建。

3、抓日常到崗到位的監(jiān)督。對建造師、“五大員”、監(jiān)理等技術(shù)人員在崗在位情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)抓了以下兩個(gè)方面：一是自查。我縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目均建立了嚴(yán)格的考勤制度，每天由建設(shè)單位對施工、監(jiān)理等單位有關(guān)人員實(shí)行上、下班考勤制度。為防止弄虛作假，要求所有房屋建設(shè)項(xiàng)目購買指紋打卡機(jī)，對建造師和“五大員”實(shí)行指紋打卡考勤；所有市政和交通建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行實(shí)名簽到考勤制，確保了施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目管理人員按合同約定到崗到位履職。截止11月底，我縣有16個(gè)房屋建設(shè)項(xiàng)目購買了指紋打卡機(jī)，22個(gè)市政、交通和水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行了實(shí)名簽到制。二是督查。我縣成立了房屋（市政）、交通和水利建設(shè)項(xiàng)目三個(gè)督查組，采取隨機(jī)不定時(shí)深入施工現(xiàn)場檢查的方式，對照項(xiàng)目公示牌內(nèi)容一一進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格執(zhí)行扣分管理機(jī)制，并建立督查扣分登記臺帳。截止目前，我縣已對22個(gè)施工企業(yè)和3個(gè)監(jiān)理單位進(jìn)行了扣分，有效遏制了中標(biāo)后項(xiàng)目管理人員掛靠和履職不到位等問題的發(fā)生。