鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系構(gòu)造工作方案

時(shí)間:2022-10-09 02:23:00

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系構(gòu)造工作方案

為深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),建設(shè)服務(wù)型政府、陽(yáng)光政府、責(zé)任政府、法治政府,深化行政審批制度改革,創(chuàng)新服務(wù)模式,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)效能,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)境,根據(jù)中共羅平縣委辦公室、羅平縣人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》羅辦發(fā)20112號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定成立鎮(zhèn)為民服務(wù)中心,在各村(居)委會(huì)建立村級(jí)服務(wù)代辦點(diǎn)。現(xiàn)就加強(qiáng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)制定如下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、服務(wù)最好、效率最高”的要求,縱深推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),以打造一支“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍為目標(biāo),以“一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的工作機(jī)制,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),規(guī)范辦事程序,提高服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源,努力搭建服務(wù)農(nóng)村工作的新平臺(tái),進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員的工作效率和服務(wù)水平,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作。

二、基本原則

按照“窗口圍繞社會(huì)轉(zhuǎn),部門(mén)圍繞窗口轉(zhuǎn)”的原則,調(diào)整內(nèi)部運(yùn)行模式,實(shí)現(xiàn)部門(mén)與服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制的有機(jī)銜接,做到“一個(gè)窗口對(duì)外”,不搞“雙軌運(yùn)行”。

(一)有權(quán)必進(jìn)原則。凡是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批及服務(wù)事項(xiàng)、涉及審批服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)都必須進(jìn)入為民服務(wù)中心辦理。

(二)進(jìn)必授權(quán)原則。凡在為民服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口的部門(mén)必須將審批權(quán)限充分授予窗口,啟用本單位“行政審批專(zhuān)用章”(在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)使用,在行政審批范圍內(nèi)與本單位行政章具有同等效力,轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)需加蓋單位行政章)。

(三)依法行政原則。進(jìn)駐為民服務(wù)中心的各部門(mén)法定行政許可(審批)職能不變,法定行政許可(審批)事項(xiàng)實(shí)施主體地位和職能不變。

(四)公開(kāi)透明原則。開(kāi)展“一套業(yè)務(wù)告知單、一套申報(bào)材料范文本、一套政策法規(guī)文件依據(jù)、一張辦公流程圖”公示文本活動(dòng),并通過(guò)服務(wù)指南、辦事須知、公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),增強(qiáng)工作的透明度,方便群眾監(jiān)督。

(五)便民利民原則。以方便群眾辦事為目的,簡(jiǎn)化辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié),科學(xué)設(shè)置服務(wù)窗口、篩選服務(wù)項(xiàng)目、確定工作流程,實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一次性收費(fèi)”,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

(六)規(guī)范運(yùn)作原則。鎮(zhèn)為民服務(wù)中心管理人員和工作人員必須按照統(tǒng)一規(guī)定的行為規(guī)范辦事,遵循管理規(guī)則,不得違反規(guī)章制度。

(七)廉潔高效原則。按照規(guī)定程序辦理行政審批和服務(wù)事項(xiàng),嚴(yán)禁吃、拿、卡、要和以權(quán)謀私。

(八)加強(qiáng)監(jiān)督原則。鎮(zhèn)為民服務(wù)中心工作要自覺(jué)接受鎮(zhèn)黨委、政府、人大的監(jiān)督,接受媒體和監(jiān)督機(jī)關(guān)、人民群眾等各種監(jiān)督,促進(jìn)服務(wù)中心持續(xù)、高效、廉潔、規(guī)范運(yùn)行。

三、機(jī)構(gòu)建設(shè)和主要職責(zé)

(一)機(jī)構(gòu)建設(shè)

為加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和管理,決定成立鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和各村(居)委會(huì)為民服務(wù)代辦點(diǎn),為民服務(wù)中心設(shè)主任一名,專(zhuān)職副主任一名,主任按照副科級(jí)干部配備,由鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記朱林兼任,專(zhuān)職副主任按照股所級(jí)干部配備,由徐樹(shù)貴擔(dān)任。為民服務(wù)中心對(duì)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),代表鎮(zhèn)人民政府對(duì)中心窗口工作行使管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督職能,對(duì)村級(jí)代辦點(diǎn)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù),同時(shí)接受縣中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào);村級(jí)代辦點(diǎn)由村(居)委會(huì)班子負(fù)責(zé)管理,從村(居)委會(huì)干部中明確代辦員2名,實(shí)行ab工作制,確保崗位不空,方便群眾,在鎮(zhèn)為民服務(wù)中心的指導(dǎo)下進(jìn)行工作,明確代辦項(xiàng)目,真正做到為民服務(wù)。為民服務(wù)中心是鎮(zhèn)政府的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu),根據(jù)人民群眾的實(shí)際需要,在服務(wù)大廳設(shè)置民政、殘聯(lián)、計(jì)生、村建、環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、財(cái)政、勞動(dòng)保障、農(nóng)經(jīng)、畜牧、農(nóng)科12個(gè)服務(wù)窗口,并設(shè)置派出所、衛(wèi)生院兩個(gè)分中心。