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年，是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，進一步推進有中國特色社會主義偉大事業的重要一年，是積極應對金融危機挑戰，促進全區經濟平穩較快發展的關鍵之年。全區統戰工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持解放思想、更新觀念，鞏固和發展“同心共建新”主題活動成果，創新統戰工作新機制，整合統戰工作資源，協調統戰工作關系，推動統一戰線為經濟和社會發展作出新貢獻。

一、深入開展學習實踐科學發展觀活動，用科學發展觀統領統戰工作

年，要按照中央部署和省市區的要求，在統一戰線系統深入開展學習實踐科學發展觀活動，用科學發展觀統領統戰工作。學習內容包括：黨的十七大和十七屆三中全會精神；鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等重大戰略思想；中央及省市統戰工作會議精神；區“兩代會”精神；統戰工作業務知識等。學習方式采取辦學習班、參加外地學習培訓、開展學習交流等，使學習實踐活動不斷深化。學習方法要堅持三個結合，即把科學發展觀的學習與學習同志在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話、中央和省市重要會議精神結合起來，與支持和協助派學習貫徹科學發展觀結合起來，與貫徹落實統戰工作方針政策結合起來。通過學習，不斷增強科學發展觀指導統戰工作的自覺意識，增強統戰工作服務科學發展觀的主動意識。

通過開展學習科學發展觀活動，全體統戰干部和統一戰線成員要樹立四種理念：一是樹立更加開放的統戰工作理念。不斷開創統戰工作新領域，網絡統戰工作新對象，創新統戰工作新方法。二是樹立統籌發展的理念。提高統籌協調統戰工作各方面關系的能力，自覺擔當發展重任。壯大統戰部門自身實力，推動統戰事業持續發展。三是樹立以人為本的理念。把人本理念作為統戰工作的核心理念，增強統戰工作的親和力、感染力和吸引力。四是樹立積極有為的理念。進一步深化對統戰工作的認識，加強統戰工作調研，研究統戰工作適應科學發展的工作方法、體制機制。

二、服務經濟建設，把“同心共建新”主題活動不斷向縱深推進

繼續深入開展新農村建設工作。以“百企聯百村、共建新農村”主題活動為載體，按照“四幫一”、“一包三年不變”和“四個一點”的指導思想和工作思路，繼續由52家民營企業對岑河鎮、觀音垱鎮、鑼場鎮、岑河農場等4個鄉鎮（場）的13個相對貧困的村實行結對幫扶，力爭今年完成13個村的村莊建設總體規劃，5個項目建設，8個村基礎設施及公益事業建設，爭取今年在項目幫扶、資金投入、公益事業建設上有新的突破。

繼續深入開展“百姓創家業”活動。進一步深化“百姓創家業”活動，做到活動內容不斷豐富，活動方式不斷改進，活動措施不斷加強，力求工作更加扎實，效果更加明顯。切實加強領導，定期檢查落實；積極培植創業典型，總結經驗，全面推廣；建立“百姓創家業”工作臺帳和檔案，做到心中有數；建立“百姓創家業”工作考評考核制度，對優秀的幫扶企業和創業者給予必要的獎勵。深入開展“服務企業年”活動。區委、區政府把年定為“服務企業年”。經濟統戰要充分發揮自身優勢，積極開展“服務企業年”活動。搭建民企融資平臺。將區中小企業信用互助合作會與河南商會聯姻，注資1000萬元成立區中小企業融資擔保公司，與商業銀行支行合作，力爭為轄區內中小企業解決2000-3000萬元融資額度。定期召開民營企業座談會。及時掌握民營企業發展情況，幫助解決民營企業發展中的各種困難和問題；積極開展各種類型的民營企業培訓活動，不斷提高民營企業家的整體素質和民營企業現代化管理水平；積極協調勞動部門舉辦各種類型的招聘活動，努力解決民營企業招工難問題；大力開展“十佳民營企業家”、“五十強民營企業”評選活動，促進民營企業健康發展；加強商會組織建設。成立鄉鎮、街辦基層工商聯，成立農村商會、行業商會，積極協助成立重慶商會。大力開展以“回歸工程”為主的招商引資工作，力爭在招商引資上有新的突破。適時組織統戰委員赴外地學習經濟統戰工作。

三、大力推進民主政治建設，不斷加強多黨合作和政治協商

充分發揮派作用，努力構建和諧政黨關系。進一步鞏固派和無黨派人士政治交接學習教育成果，建立政治交接長效機制，不斷提高各派及代表人士的政治把握能力、組織協調能力和合作共事能力。協助各派開展學習科學發展觀活動，結合我區派工作實際，以紀念新中國成立60周年為契機，進一步推動多黨合作制度化、規范化、有序化建設。進一步完善交心結友制度、對口聯系制度、民主協商和情況通報制度、重大活動派參與制度。進一步創新派工作機制和方法，充分發揮派在參政議政和民主監督中的作用。積極協助各派加強自身建設，重點做好班子建設和組織建設工作，協助做好后備干部隊伍建設和組織發展工作。

開展派工作進農村、進社區、進企業的“三進”活動。選擇一個村開展“真情送服務，建設新農村”活動；選擇一個街道開展醫療衛生服務進社區活動；選擇一個企業開展科技、法律咨詢服務進企業活動。“三進”活動力求做到在社會上有影響，在工作上有成效。

積極鼓勵和支持派和無黨派人士參政議政。各派和無黨派人士要積極參政議政，充分發揮民主監督作用。各派以總支為主體，上下組織互動，形成合力，把潛在優勢轉化為現實的參政議政成果。各派要結合自身實際，本著“少而精、專而深”的原則，以經濟建設為中心，就經濟建設、就業問題、“三農”問題、城鄉協調與環境保護等關系民生的熱點、難點問題，展開調研，并通過深入細致的調研，科學可靠的論證，從理論的層面加以分析，撰寫一批高質量的調研報告，供區委、區政府決策參考。

四、加強黨外干部管理，切實做好黨外干部的培養、選拔和使用工作

拓展黨外干部代表人士領域。廣辟選人進賢，立足知識分子比較集中教育科技、醫療衛生等單位的同時，又要注重從新的社會階層和海外留學歸國人員等方面發現和選拔人才。堅持政治標準，注重業務素質、道德修養和群眾公認，充實黨外代表人士隊伍。

加大黨外后備干部培養力度。通過調查摸底，建立黨外后備干部數據庫，實行動態管理。抓好黨外后備干部掛職、輪崗、跟蹤培養、定向培養工作，提高他們的理論水平和實踐能力，建立一支數量充足、結構合理、素質優良的后備干部隊伍。

完善黨外干部工作機制。組織對《區黨外干部培養選拔管理辦法》執行情況的調研，同組織部門協商溝通，進一步完善辦法，促進落實。積極做好在區政府職能部門和區法院、檢察院配備黨外領導干部的相關工作。做好政協委員的屆中考核和在政府職能部門任職的黨外干部跟蹤考察工作。

五、認真貫徹黨的民族宗教政策，切實做好維護穩定工作

大力加強宗教工作，把黨的宗教政策落實好。積極宣傳黨的宗教政策，全面貫徹黨的宗教工作方針，切實加強宗教事務管理，逐步完善基層宗教管理體系。規范整治宗教場所，積極開展創建“和諧寺觀教堂”活動。保護合法、制止非法、抵制滲透、打擊犯罪，維護宗教界的和諧穩定。有針對性地開展宗教調研活動，定期開展基層宗教工作檢查，發現問題及時糾正。大力加強少數民族工作。認真貫徹落實黨的少數民族政策，建立團結向上的民族關系。積極爭取各政府部門和社會各界力量，幫助少數民族爭取發展項目，落實建設資金。認真做好“迎喜回族街”的調查，積極爭取國家政策支持，對“迎喜回族街”實施整體開發，進一步改善“迎喜回族街”的基礎設施，把“迎喜回族街”打造成為鄂西生態文化旅游圈和荊州市旅游景點。

六、切實做好臺辦、僑聯工作，服務經濟建設

大力加強對臺工作。加強涉臺宣傳教育和赴臺人員行前教育工作。大力加強臺資企業服務工作，切實幫助解決臺資企業在發展中遇到的各種困難和問題。積極開展對臺經貿文化交流，大力引進臺資企業到投資。積極創造條件，組團赴臺灣招商，積極籌備參加廈門臺資企業招商會。認真抓好臺胞、臺屬、臺商的來信來訪工作。大力加強僑聯工作。積極開展“健康光明行動”活動，認真組織好我區43名患白內障因家庭困難無錢醫治的受助對象參加治療。立足海外資源的優勢和平臺，大力開展引智引資。認真組織好“國成愛心小學”赴澳門與當地小學進行“手拉手、心連心”對接聯誼活動，以文化交流促進招商引資，擴大影響，提升知名度。認真做好僑聯換屆工作。

努力做好新的社會階層人士工作。認真組織開展我區新的社會階層人士現狀調查，掌握我區新的社會階層人士的總體狀況、群體特征和發展趨勢，進一步建立新的社會階層代表人士數據庫。加強新的社會階層人士代表隊伍建設、優秀分子的培養和選拔。

七、切實加強統戰系統自身建設，樹立統戰部門和統戰干部新形象

加強理論調研、宣傳和信息工作。大力加強機關理論調研工作，有針對性地選擇調研課題，開展調查研究，撰寫一批高質量的調研報告；大力開展統戰宣傳工作，重大活動要及時宣傳報道，擴大區統戰工作的社會影響。大力加強基層統戰信息工作。

切實加強統戰工作績效考核。按照績效考核工作要求，進一步細化工作目標，制定考核細則，做到目標明確，任務明確，責任到人，措施到位，年終考核結帳。

大力加強機關思想作風建設。加強機關黨支部建設，充分發揮機關黨支部的戰斗堡壘和共產黨員的先鋒模范作用；加強機關工作人員的政治學習和業務學習，不斷提高機關工作人員的思想政治素質和業務素質。加強機關內部管理，嚴格機關工作規則和各項制度；加強機關內部團結，努力創造寬松和諧的工作環境；進一步深化“三服務”活動；切實加強機關黨風廉政建設。通過機關思想作風建設，把統戰部機關努力建設成為“學習型”機關、“服務型”機關、“創新型”機關。