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建立責任制,此農資市場專項整治行動從年月日開始至年月底結束。各有關部門要高度重視。嚴格履行職責，制訂行動方案，明確責任人，并具體組織實施。

全面落實省委經濟工作會議和農村工作會議部署，為認真貫徹黨的屆五中全會和中央一號文件精神。根據《市人民政府辦公廳關于印發市農資市場專項整治行動工作方案的通知》鄭政辦明電〔〕55號）文件要求，進一步加大我區農資市場秩序整頓和規范力度，為我區社會主義新農村建設發明良好的市場環境，特制定本方案。

一、工作思路

全面貫徹落實國家6部委《關于印發年全國農資打假和監管工作要點的通知》精神，堅持“全區統一領導、鎮辦屬地管理、部門指導協調、各方聯合行動”工作格局和“著力治本、標本兼治、打防結合、綜合治理”原則。以加強源頭治理、市場整頓和長效機制建設為重點，集中開展農資市場專項整治。以落實責任制、加大宣傳和曝光力度、加大案件查處力度和強化服務指導為手段，深入開展農資打假專項治理行動，促進農資打假與監管工作經?；?、規范化，使農資市場秩序得到凈化和規范，努力實現“十一五”期間農資市場整治和監管工作的良好開局。

二、工作目標

力爭使區域性、集中性制售假劣農資行為得到有效遏制，通過上下共同努力。放心農資覆蓋率顯著提高，農資市場準入機制不時完善，農資質量監控體系逐步健全，農資監管信息體系和農資信用體系建設取得突破性進展，農資生產、經營單位質量平安意識和農民群眾維權能力進一步增強，農資市場監管執法能力和公共服務能力進一步提高。

三、專項整治重點及整治措施

突出抓好重點區域、重點季節、重點環節、重點品種的整治。

（一）強化農資市場綜合監管

并建立檔案記錄。重點檢查群眾多次投訴的企業和批發大戶等各種農資掛靠、承包、、分銷單位或個人。對已取得生產、經營許可證但生產經營條件發生變化已不具備資質的或存在違法行為和造成重大農業生產事故的要依法注銷或撤銷許可；對證照不全的單位、個人和經營假冒偽劣農資的攤點，1.加強市場主體清查。區整頓和規范市場秩序領導小組辦公室（以下簡稱區整頓辦）負責組織各鎮辦、各有關單位依法對各類農資生產、經營主體進行一次全面清理。予以堅決取締。

加大對農資批發市場的檢查力度，2.突出重點產品整治。以種子、農藥、肥料為重點。結合重點農時季節開展拉網式檢查，著重查處無證生產經營，超范圍經營，生產、銷售未經登記、審定、批準使用的農資產品，摻雜使假，以次充好，以及偽造、涂改生產經營單位名稱、地址、有效期、有關質量標識等坑農害農違法行為，堅決查處假劣農資坑農害農案件。

春耕和秋播前集中開展種子市場專項整治，1種子監管重點：以水稻、小麥、玉米、花生等種子為重點。突出種子市場質量抽查，嚴格品種審定，重點清理種子市場品種多、亂、雜的現象，嚴厲打擊假劣種子坑農害農違法行為。

加強市場質量監督抽查。繼續開展禁用限用農藥專項整治，2農藥監管重點：以殺蟲劑、殺菌劑和種子包衣劑為重點。加大無公害農產品、綠色食品生產基地農藥使用行為的檢查力度，整頓非法經營和使用高毒劇毒農藥行為。

春秋兩季集中開展肥料市場專項整治。廣泛開展肥料質量抽查，3肥料監管重點：以復混肥料、有機肥、微生物肥料及葉面肥料為重點。加強對肥料產品的登記證、包裝、標識、宣傳內容檢查。同時，強化對配方肥生產企業的監管，推進配方肥質量追溯管理制度的建立，確保農民用上放心肥料。

區農經委、質監局、工商分局要統一組織對重點地區的種子、農藥、肥料進行質量監督抽檢，3.加強農資質量抽檢。重點農時季節。依法公布抽檢結果，查處違法行為。要逐步建立健全農資生產環節與流通環節的質量監測制度和執法抽查制度，制定并組織實施農資質量年度抽檢計劃，實行定期定點例行監測和動態監測相結合，將群眾反映較多、問題突出的區域、市場、產品和企業納入重點監測計劃內。要加強農資市場調查，解和掌握各地農資產品的市場分布、質量優劣、價格動搖、銷售動態和服務狀況，及時預警，防止不合格農資流入農業生產領域，確保農業生產平安。

加大對媒體農資產品廣告內容監審力度。對違規虛假農資廣告的各種媒體，4.加大農資產品廣告監管力度。區工商分局要結合農業生產四大季節時段。區工商分局要責令立即停止；造成重大社會影響的要依法吊銷廣告經營資格，并移交有關部門，對相關責任人依法依紀處置。涉嫌犯罪的要移交司法部門依法查處。

5.加強農資價格監管

嚴厲查處價格違法違規行為；健全農資價格信息監測體系，開展農資價格集中整治。隨時掌握農資價格變化情況，堅持農資市場價格總體平穩。

（二）狠抓案件查處

加大農資案件查處力度。對市場檢查、投訴舉報、媒體披露等各種途徑發現的問題，區整頓辦和相關執法部門要嚴格按照“六不放過”原則。要嚴肅查處；對已立案查處的案件要爭取早日結案；對已受處理的違規單位或個人要開展“回頭看”堅決禁止應移交司法機關而只進行行政處罰的現象；對近年來舉報反映的假劣農資案件線索、信訪資料進行認真梳理，確定一批重點案件，組織力量集中查處，抓源頭、端窩點、打慣犯，并加大典型案例的曝光與宣傳。要在日常監管和市場抽查的基礎上，建立違規企業和不合格產品檔案，實行分類監管。要在重要季節集中曝光一批重大假劣農資案件，以達到警示和震懾作用。

（三）建立農資監管長效機制

區整頓辦、農經委、工商分局、質監局、物價局等部門要公布舉報電話，專項整治行動中。疏通投訴舉報渠道，建立和完善農資市場準入及農資質量的長效監管機制，并使其正常運行。

（四）強化宣傳

普及科技知識，各鎮辦及相關部門要充分利用條幅、板報、宣傳車、廣播等多種形式開展宣傳。教授農資產品識別辨假常識，提高農民維護自身合法權益的能力。

四、具體要求

各負其責，區整頓辦、農經委、工商分局、質監局、物價局、公安分局要各司其職。分工協作，通力配合，形成合力，切實加大工作力度，使農資市場專項整治的各項工作落到實處。

組織督查活動，區整頓辦：牽頭協調組織這次農資市場專項整治行動。負責制定整治方案。定期向市整頓辦上報情況。

并建立檔案記錄。加大對農資批發市場、鄉、村農資集散地檢查力度，區農經委：負責對各類農資生產、經營主體進行一次全面清理。結合重點農時季節開展拉網式檢查，著重查處無證生產經營、超范圍經營，生產、銷售未經登記、審定、批準使用的農資產品、摻雜使假，以次充好，以及涂改、偽造生產經營單位名稱、地址、有效期、有關質量標識等坑農害農違法行為。

取締無照經營；負責對流通領域農資產品質量監測；加大對農資違規經營者的查處力度。區工商分局：負責對農資生產、經營者的資格審查、證照頒發。

依法檢測結果，區質監局：負責對全區農資生產環節質量監測和定期抽檢。嚴格農資生產企業生產許可證審查、頒證及質量監管工作，依法取締無證生產，嚴厲打擊生產假冒偽劣農資行為。

加大價格違法行為查處力度，區物價局：負責抓好全區農資市場價格監管。保證全區農資市場價格平穩。

積極配合行政執法部門查處重大違規案件。區公安分局：負責及時受理查處農資案件。