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各村、社區居委會，有關單位：

為貫徹市委、市政府《關于嚴厲打擊違法占地和違法建設的通告》（甌政[年]80號）精神，狠剎違法占地和違法建設歪風，按照市委市政府的統一部署，從年10月9日開始，我街全面開展轄區內打擊“兩違”整治工作，特制定工作方案如下：

一、指導思想

以全市嚴厲打擊違法占地和違法建設動員大會精神為指導，從創造我市良好發展環境、維護群眾根本利益需要、推進依法治市需要出發，進一步統一思想、提高認識，強化措施、形成合力，打一場整治“兩違”的攻堅戰，確保在較短時間內遏制“兩違”多發的勢頭，為推動我市科學發展、跨越發展提供保障。

二、整治內容和重點

根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》的有關規定、市政府《通告》要求，整治內容包括街道轄區范圍內所有違法占地、違法建設，具體指以下各類建筑物、構筑物、設施：1、未取得建設用地規劃許可證、用地批準書和建設工程規劃許可證的；2、未經批準擅自加層的；3、擅自改變建設工程規劃許可證確定的內容進行建設的；4、未經批準進行臨時建設的；或未按批準內容進行臨時建設的；或臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的；5、擅自占用耕地進行建設的；6、不符合城市管理要求，嚴重影響市容市貌的。

重點是環城路、甌松線主干道沿線路段；城市規劃區內的城郊結合部等違法建筑物、構筑物。要突破四個重點：一是置政府三令五申于不顧、突擊建設的“隔夜樓”，二是嚴重影響重點項目工程施工的違法建設，三是分布在主次干道兩側影響市容市貌、老百姓反映強烈的違法建設，四是單位違法、黨員干部違法和抗拒執法等突出問題，形成“拆除一處、震懾一片、教育一方”的整體推進之勢。

三、工作職責任務

1、宣傳動員

主要工作任務是：研究部署，制定打擊違法占地和違法建設工作方案，召開全街打擊違法占地、違法建設動員大會，各村、居，各單位及時對工作進行安排并相應制定形成工作方案，成立領導小組。街道設立公開舉報投訴電話，各村、居應充分利用宣傳欄、入戶分發宣傳材料等方式，開展清理整治違法建設宣傳工作，營造工作氛圍。

2、清查摸底

主要工作任務是：各村、居對轄區內違法建設進行調查摸底、登記造冊，填報下發的《土地違法建設調查表》。街道清理整治違法建設專項工作小組對摸底情況進行匯總上報，全面掌握我街道土地違法建設的總體情況，為開展集中整治打下基礎。

3、執法實施

主要工作任務是：所屬轄區應督促有違法建設的單位和個人自行拆除違法建設。街道應上報市專項工作小組，由其通知公用事業單位停止向違法建設供水、供電及其他專業服務。各村、居督促并組織違法建設單位(個人)做好自行拆除工作，對于拒不拆除的，街道上報由市國土資源部門和城建部門按程序進行調查取證，發出《限期整改通知書》和《限期拆除通知書》，集中執法部門力量進行強制拆除。

4、加強巡查

建立長效的土地監管巡查制度，以三村、六居為單位，實行街道領導，村（居）干部分片包干、責任到人，重點區域實行領導負責制，加強對轄區違法占地、違法建設的管理工作。按《街道關于加強土地巡查制止違法占地和違法建設的通知》（芝工委[年]50號）開展巡查工作。

四、組織機構及工作隊伍

街道成立違法建設清理整頓工作領導小組，由黨工委書記擔任組長，辦事處主任擔任常務副組長，各單位的有關負責人為成員以及專項工作組成員，統一領導組織，協調推進清理整治工作。領導小組下設辦公室和警戒勸導拆遷組、執法保衛組、紀檢督查組、宣傳報導組、后勤保障組等五個專項工作組。

五、切實加強組織領導

街道違法建設清理整頓專項工作小組定期召開工作會議，傳達上級部門工作要求，掌握清違行動進展情況，協調解決工作中遇到的困難和問題，牽頭各村、居、街道各單位和職能部門依照職責共同做好轄區內違法占地、違法建設專項清理整治相關工作。各村、居負責轄區范圍內單位和個人的違法建設調查摸底，街道土地所進行摸底復核，上報并配合市里做好立案查處和牽頭組織拆除工作。

村、居主干為所在轄區整治工作的第一責任人。各單位、各村、居應當按照職責分工依法履行職責，嚴格遵守各項執法程序，建立協作配合機制，溝通案件查處信息，共同做好整治工作。按照劃片進行巡查，落實巡查制度，形成聯動巡查工作格局、確保形成綜合執法的長效機制。

街道設立清理整治違法建設專項資金，用于整治違法建設支出。對在打擊“兩違”工作中表現突出，成績優異的單位和個人，予以表彰和獎勵；對落實打擊“兩違”工作不力，造成違法占建嚴重的單位和相關責任人取消評先評優資格。