全民禁毒戰(zhàn)爭工作方案

時間:2022-01-11 09:44:00

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全民禁毒戰(zhàn)爭工作方案

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹總書記關(guān)于禁毒工作的重要指示,全市禁毒人民戰(zhàn)爭以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。全面落實(shí)全國、全省和全市禁毒工作會議精神,各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,廣泛發(fā)動群眾,集中社會各方力量,采取切實(shí)有效措施,毫不手軟地打擊各類違法犯罪活動,堅(jiān)決遏制在市發(fā)展蔓延的勢頭,努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

廣泛深入地開展為期3年的禁毒人民戰(zhàn)爭,通過全民動員。實(shí)行對問題的綜合治理,實(shí)現(xiàn)遏制來源、遏制危害、遏制新吸毒人員滋生的總體目標(biāo),絕不讓問題發(fā)展成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響建設(shè)和諧社會、影響人民安居樂業(yè)的重大社會問題。

(一)抓好禁毒預(yù)防教育與宣傳。提高人民群眾自覺抵御的能力。

(二)抓好禁吸戒毒工作。實(shí)現(xiàn)社會面基本無失控吸毒人員。

(三)抓好堵源截流工作。遏制來源。

(四)抓好禁毒“嚴(yán)打”工作。嚴(yán)厲打擊犯罪活動。

(五)抓好精神、麻醉藥品和易制毒化學(xué)品的管理。

(六)抓住開展禁毒人民戰(zhàn)爭的契機(jī)。提高緝毒隊(duì)伍執(zhí)法水平和正規(guī)化建設(shè)水平。

三、工作措施

采取“大宣傳、大普查、大會戰(zhàn)、大收戒、大幫教、大檢查”等6項(xiàng)舉措,根據(jù)全國、全省禁毒人民戰(zhàn)爭的總體部署。積極開展禁毒人民戰(zhàn)爭,使全市禁毒工作取得突破性進(jìn)展。

(一)開展大宣傳。全市開展禁毒宣傳活動。一是各地禁毒委要精心制定宣傳計劃。廣泛深入地開展宣傳發(fā)動工作,使廣大人民群眾切實(shí)認(rèn)清危害,使國家禁毒方針、政策、法律家喻戶曉、深入人心,努力營造禁毒人民戰(zhàn)爭的濃厚氛圍。三是要對大中學(xué)校學(xué)生普遍開設(shè)禁毒預(yù)防教育課,確保青少年學(xué)生受到禁毒教育。四是有針對性地開展對外來務(wù)工人員、無業(yè)閑散人員以及戒毒所、勞教所、監(jiān)管場所在押人員的禁毒宣傳預(yù)防教育,加強(qiáng)對公共娛樂服務(wù)場所從業(yè)人員的禁毒知識培訓(xùn)和法制教育,提高其抵御的能力。

(二)開展大普查。毒情調(diào)查是開展禁毒工作的基礎(chǔ)。各地要本著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神。迅速組織開展大普查工作。

大普查的主要內(nèi)容:

1歷年來吸販毒人員數(shù)及基本情況(含吸食海洛因、搖頭丸、的人員及其違法犯罪記錄)

2歷年來查處的非法種植原植物案件的對象、時間、地點(diǎn)、株數(shù)及處理情況。

3各地臨床、教學(xué)、科研、化工等單位、企業(yè)使用、生產(chǎn)易制毒化學(xué)品的情況。要求建立生產(chǎn)、使用單位、品種、使用數(shù)量、產(chǎn)品銷售方向等臺帳。

4濫用麻醉藥品、精神藥品情況。

5非法買賣麻醉藥品、精神藥品及易制毒化學(xué)品情況。

6原植物種籽、的種類、來源、價格等情況。

7當(dāng)?shù)厣娑具`法犯罪活動的成因、規(guī)律、特點(diǎn)及趨勢。

大普查的方法與要求:

不搞抽查或類推:本次大普查采取以下方法逐單位、逐戶、逐人進(jìn)行。

1發(fā)動群眾檢舉、揭發(fā)涉毒人員及涉毒案件線索。

2通告。責(zé)令吸毒人員限期登記。

3動員吸毒人員家屬、親友做好吸毒人員思想工作。敦促其主動到公安機(jī)關(guān)或普查組登記,主動交待毒資來源,檢舉揭發(fā)其他吸毒人員。

4通過對在押人員以及已知吸毒人員的審查。發(fā)現(xiàn)其他吸毒人員及涉毒案件的線索。

5采取以案帶查的方法進(jìn)行調(diào)查。

6按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全國禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于“九五”期間加強(qiáng)禁毒工作的報告的通知》中發(fā)〔〕5號)省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全省開展禁毒專項(xiàng)斗爭的報告的通知》鄂辦發(fā)〔〕14號)及公安部有關(guān)文件精神。各地公安派出所對轄區(qū)內(nèi)的吸毒人員要建檔建卡,一律列入重點(diǎn)人口管理,列管率要達(dá)到100%

7對普查出來的涉毒人員。填寫《吸毒人員登記卡》《販毒人員登記卡》輸入計算機(jī),納入吸、販毒人員信息系統(tǒng)。

8各地要組織有禁毒委成員單位、街道、居(村)委會、企事業(yè)單位人員參加的普查組開展普查登記。各派出所將轄區(qū)內(nèi)普查情況進(jìn)行匯總,縣(市、區(qū))禁毒辦進(jìn)行分類統(tǒng)計,并于年月日將各地普查結(jié)果如實(shí)上報市禁毒辦。

(三)開展大會戰(zhàn)。根據(jù)“什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪。結(jié)合我市禁毒工作實(shí)際情況,適時組織開展禁毒“嚴(yán)打”行動和專項(xiàng)斗爭,切實(shí)打好“三仗”堅(jiān)決遏制違法犯罪上升的勢頭。

一是打好破案攻堅(jiān)仗。各地公安機(jī)關(guān)要貫徹“堵源截流”方針。力爭破獲一批販毒案件、摧毀一批販毒網(wǎng)絡(luò)、抓獲一批毒販。要在扎實(shí)開展毒情調(diào)查的基礎(chǔ)上,理出一批販毒案件線索,精心組織偵查。市公安局要掛牌督辦一批大要案件。

二是打好涉毒娛樂場所禁毒仗。各地公安、法院、檢察、文化、工商等禁毒委成員單位要形成合力。依法取締存在問題的娛樂場所,依法從嚴(yán)處理參與和縱容吸、販毒的不法業(yè)主。要探索建立以行政部門依法管理為主、娛樂場所自律管理和全社會共同監(jiān)督相結(jié)合的長效管理機(jī)制,盡快解決娛樂場所涉毒的問題,凈化社會環(huán)境。

三是打好易制毒化學(xué)品和精神藥品、麻醉藥品管理仗。各地禁毒辦要組織公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、燃化等禁毒委成員單位。分門別類,切實(shí)摸清底數(shù)。要明確職責(zé)分工,規(guī)范相關(guān)制度,建立完善的管理體系。

(四)開展大收戒。各地公安機(jī)關(guān)要在大普查的基礎(chǔ)上。對社會面上的吸毒成癮人員開展集中收戒行動,努力做到滿員收戒或全員收戒。全市其他地方力爭在年月以前完成對轄區(qū)內(nèi)吸毒人員的全員收戒,努力實(shí)現(xiàn)社會面基本無失控吸毒人員,不讓他繼續(xù)危害家庭、危害社會。要以人為本,對生活確有困難的吸毒人員的戒毒費(fèi)用,采取“當(dāng)?shù)卣N一點(diǎn),所在單位貼一點(diǎn),本人或家庭出一點(diǎn),強(qiáng)戒所免一點(diǎn)”辦法解決。

(五)開展大幫教。要結(jié)合創(chuàng)建“無毒社區(qū)”建立健全對吸毒人員的監(jiān)控幫教體系。積極做好他就業(yè)幫困工作,解決好他生活出路,使他從心理上、生活上真正回歸社會,浪子回頭。

(六)開展大檢查。要嚴(yán)格落實(shí)禁毒工作責(zé)任制。切實(shí)把禁毒工作成效納入政績考核內(nèi)容。市禁毒委將對各地開展禁毒人民戰(zhàn)爭的動員部署、組織領(lǐng)導(dǎo)、措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查督辦。各地禁毒委要采取定期抽查、突擊檢查等方式進(jìn)行督導(dǎo),確保當(dāng)?shù)亟救嗣駪?zhàn)爭取得實(shí)效。對在禁毒人民戰(zhàn)爭中工作成績突出,問題得到有效遏制的地方,將予以表彰獎勵。對禁毒工作不力,問題沒有得到有效遏制,人民群眾反映強(qiáng)烈的地方,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、工作要求

(一)切實(shí)加強(qiáng)對禁毒人民戰(zhàn)爭的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是各地人民政府對本地的禁毒人民戰(zhàn)爭負(fù)總責(zé)。禁毒委主要領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班,制訂切實(shí)可行的方案,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。各地禁毒委要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮職能作用,禁毒辦要當(dāng)好參謀助手,確保禁毒人民戰(zhàn)爭打出聲威,收到實(shí)效。二是各地公安機(jī)關(guān)要抓住開展禁毒人民戰(zhàn)爭這一契機(jī),報請黨委、政府迅速成立專門的禁毒機(jī)構(gòu),確保基層禁毒工作真正有人抓、有人管。三是各級政府要加大對禁毒工作的投入,為禁毒人民戰(zhàn)爭的深入開展提供保障。

(二)禁毒委成員單位要緊密協(xié)作。依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動,絕不允許以罰代刑,降格處理;鐵路、交通、郵政等部門要積極參與查緝工作,盡最大可能切斷流進(jìn)我市的通道;公安、文化、工商等部門要加強(qiáng)對娛樂服務(wù)場所的管理,探索建立娛樂場所禁毒的長效機(jī)制;衛(wèi)生、藥監(jiān)、燃化等部門要加強(qiáng)對精神、麻醉藥品和易制毒化學(xué)品的清查整頓,防止流入非法渠道;宣傳、文化、教育、廣電等部門要有計劃、有重點(diǎn)地開展禁毒預(yù)防宣傳教育,不斷擴(kuò)大禁毒宣傳教育的廣度和深度;工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織要積極參與吸毒人員的幫教、禁毒宣傳教育等工作,組織開展“職工拒絕零計劃行動”不讓進(jìn)我家活動”禁毒青年志愿者行動”把禁毒人民戰(zhàn)爭引向深入;市禁毒委成員單位要對全市各縣(市、區(qū))禁毒工作實(shí)行結(jié)對包干督辦。

(三)要廣泛動員人民群眾積極參與禁毒斗爭。各地可以通過禁毒通告、公布禁毒舉報電話等形式敦促犯罪分子限期投案。對協(xié)助查破案件有功的人員予以表彰獎勵,切實(shí)提高人民群眾參與禁毒的熱情,實(shí)現(xiàn)人民群眾從認(rèn)知危害向提高抵御能力轉(zhuǎn)變,從關(guān)注禁毒工作向參與禁毒斗爭轉(zhuǎn)變,使廣大人民群眾積極投身于禁毒人民戰(zhàn)爭。