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一、工作目標

全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會、五中全會和省委十二屆十四次全會精神，圍繞科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的大目標，以發(fā)展提升為主題，努力在審批效率上有新的突破，發(fā)展提升上有新的變化，服務水平上有新的提高，機關作風上有新的進步，為把建設成為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)璀璨明珠打下堅實基礎做出應有貢獻。

二、主要內(nèi)容

繼續(xù)抓好省委、省政府《關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》各項規(guī)定和措施的落實，一繼續(xù)抓好省委、省政府《關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》各項規(guī)定和措施的落實。按照省、市發(fā)展提升年活動方案要求。做到行政審批陽光公開、公共資源陽光交易、公共財政陽光運行。鞏固和深化機關效能年活動和創(chuàng)業(yè)服務年活動成果，完善首問負責、服務承諾、一次性告知、限時辦結(jié)、責任追究制度。堅持把治理庸懶散問題作為提高辦事效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的突破口。以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，促進作風好轉(zhuǎn)。繼續(xù)抓好公開承諾、領導點評、典型推動和“萬名群眾評機關”整改等工作，下大力氣解決文山會海、不作為、說假話、玩風過盛等問題。廣泛開展“三創(chuàng)三提”主題實踐活動，即黨員爭創(chuàng)“五帶頭”優(yōu)秀黨員，提高綜合素質(zhì)；支部爭創(chuàng)“五個好”先進黨支部；機關爭創(chuàng)“五型機關”提高服務意識、水平、效能，提升發(fā)展速度、質(zhì)量、效益。局監(jiān)察室設立全局機關作風效能監(jiān)督熱線電話、網(wǎng)絡信箱，開展對機關作風效能問題督查問效。

牽頭部門：局黨政辦公室

配合部門：局監(jiān)察室、局屬各單位

建立健全測評相關機制、制度；要組織各測評對象按照省委省政府和市委市政府關于發(fā)展提升年活動的部署和要求，二深入開展“百千萬”內(nèi)設機構(gòu)測評活動。局屬各單位要認真總結(jié)前兩年測評工作好的經(jīng)驗、做法。結(jié)合自身職責職能作出承諾，接受群眾監(jiān)督和測評；要完善糾建并舉的整改機制，堅持評改結(jié)合、邊評邊改、以評促改的原則，按照“評價—整改—反饋—再評價—再整改—再反饋”工作機制，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過，問題整改不到位不放過。

牽頭部門：局監(jiān)察室

配合部門：局黨政辦公室、局屬各單位

鞏固“兩集中、兩到位”改革成果。實現(xiàn)網(wǎng)上審批新系統(tǒng)上線運行，三大力推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察。并且做到規(guī)范、有序、安全；利用外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)審批、外網(wǎng)反饋的機制，實現(xiàn)申請人與審批人的相對隔離，為群眾提供高效、便捷服務。采取遠程調(diào)閱、現(xiàn)場察看等方式，監(jiān)控行政審批的全過程，強化電子監(jiān)察，著力解決不作為、亂作為、慢作為的問題。強化對服務窗口的監(jiān)管，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，提高現(xiàn)場辦結(jié)率，創(chuàng)建標準化服務窗口。

牽頭部門：局行政服務科

配合部門：局監(jiān)察室、局屬相關單位

四健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測機制、效能投訴快速反應機制和效能問責機制。

認真進行梳理，1健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測機制。對監(jiān)測點提出的合理化意見和建議。及時吸收采納。對監(jiān)測點所反映的具體問題，有關單位必須限時解決或整改，使監(jiān)測工作成為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升辦事效能和服務水平的助推器。

安排專門人員辦理投訴；做好群眾來信、來電、來訪投訴接待同時，2健全效能投訴快速反應機制。各單位要嚴格落實《江西省行政投訴中心管理暫行辦法》建立健全效能投訴機構(gòu)。進一步暢通網(wǎng)上投訴受理和辦理渠道；規(guī)范投訴工作流程，嚴格落實各項效能制度，切實做到件件有著落，事事有回音。

要按照“條塊結(jié)合”誰主管、誰負責”原則和“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”辦法，3健全效能問責機制。對“百千萬”內(nèi)設機構(gòu)測評、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測以及效能投訴等發(fā)現(xiàn)的影響機關效能和損害發(fā)展環(huán)境的問題。一經(jīng)查實后，嚴格按規(guī)定進行責任追究。

牽頭部門：局監(jiān)察室

配合部門：局各科室、局屬各單位

以紀念建黨90周年為契機，五提高機關工作人員綜合素質(zhì)。著力提高思想政治素質(zhì)。加強黨的基本理論、黨的知識、黨的歷史的學習，加強理想信念和黨風廉政教育，增強黨的意識、宗旨意識、大局意識、責任意識。著力提高履行崗位職責的素質(zhì)和能力，有針對性地開展崗位業(yè)務和能力培訓，會同有關部門開展服務技能競賽和文明禮儀知識競賽。著力提高依法行政的素質(zhì)和能力，堅持依法執(zhí)政、依法辦事，勇于接受問責監(jiān)督。著力提高做好群眾工作的素質(zhì)和能力，引導黨員干部認真踐行全心全意為人民服務的宗旨，深入基層和群眾，化解矛盾和糾紛，建立并落實機關干部下基層常態(tài)化機制，使之成為加強群眾工作的一種重要方法，培養(yǎng)鍛煉干部的重要陣地。積極探索黨建項目化管理模式，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

牽頭部門：局黨政辦公室

配合部門：局監(jiān)察室、局屬各單位

三、工作要求

局紀委書記為副組長，一加強組織領導。成立以局長為組長。局屬各單位為成員的工作領導小組。局屬各單位要形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，承辦部門一線抓的工作局面，真正做到思想到位、人員到位、措施到位，把發(fā)展提升年活動各項任務落到實處，力求創(chuàng)出新特色、抓出新亮點、做出新成效。

并建立相關工作臺帳，二強化督促檢查。各單位要充分運用日常督查、明察暗訪、受理局轉(zhuǎn)辦的效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等手段。作為發(fā)展提升年活動績效考核結(jié)果的重要依據(jù)。

不斷探索新形勢下優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的特點和規(guī)律，三注重建章立制。各單位要認真總結(jié)工作經(jīng)驗。勇于創(chuàng)新，大膽實踐，善于總結(jié)，及時將發(fā)展提升年的有效做法和成功經(jīng)驗完善提高，上升到制度層面，形成長效工作機制。