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第一條為切實做好城鎮居民社會養老保險（以下簡稱城鎮居民養老保險）試點工作，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，實現廣大城鎮居民老有所養，根據《國務院關于開展城鎮居民養老保險試點的指導意見》（國發[]18號）和《省人民政府關于開展城鎮居民養老保險試點的實施意見》（政發[]22號）精神，結合本市實際，制定本實施辦法。

第二條城鎮居民養老保險堅持政府主導和城鎮非從業居民（以下簡稱“參保人”）自愿相結合，堅持個人繳費、政府補貼相結合，堅持社會統籌與個人賬戶相結合，城鎮居民養老保險與新農保合并實施。要妥善做好城鎮居民養老保險與城鎮居民最低生活保障、社會福利等政策制度的配套銜接工作。引導適齡城鎮居民普遍參保，實現“老有所養”的社會建設目標。

第三條具有本市城鎮戶籍、年滿16周歲（不含在校學生）、不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民，都可以在戶籍地自愿參加城鎮居民養老保險。

第四條城鎮居民養老保險試點工作與新型農村社會養老保險合并實施，由市人民政府負責組織實施，市人力資源和社會保障行政部門負責日常管理。市新型農村社會養老保險管理中心、鄉（鎮）辦事處人力資源和社會保障站和居（村）委會，共同做好城鎮居民養老保險的具體經辦工作。

基金的籌集和監管

第五條城鎮居民養老保險基金主要由個人繳費、政府補貼構成。

（一）參保人應當按規定繳納養老保險費，繳費標準設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1400元十二個檔次。參保人可自主選擇繳費檔次，憑社會保障卡到指定的金融機構網點按年繳費。繳費標準根據城鎮居民人均純收入的增長等情況，適時調整繳費檔次。

（二）鼓勵其他經濟組織、社會組織、個人為參保人繳費提供資助。

（三）中央財政對符合領取條件的參保人全額支付城鎮居民養老保險基礎養老金每人每月55元。省、市財政對參保人繳費（不含補繳）給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元，其中省財政給予部分補貼，其余部分由市財政配套。以最低繳費檔次為基準，每提高一個繳費檔次（100-1000元），市財政增加5元的補貼，增設的1200元繳費補貼80元，1400元繳費補貼85元。

第六條對城鎮“三無人員”和城鎮重度殘疾人（殘Ⅰ級、殘Ⅱ級），市財政為其代繳全部每年100元的養老保險費。

第七條為每個參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費及其他經濟組織、社會組織、個人對參保人繳費的資助，各級政府對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。個人賬戶基金結余，實行省級集中管理，納入省級財政專戶。

第八條城鎮居民養老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算。市新農保中心和市財政局設立城鎮居民養老保險基金收入戶、支出戶、財政專戶，按規定要求操作。財政、監察、審計部門應按各自職責實施監督，嚴禁擠占挪用，確保基金安全和保值增值。

養老金待遇的領取

第九條養老金領取條件：

（一）參加城鎮居民養老保險的城鎮居民，年滿60周歲，可按月領取養老金。

（二）城鎮居民養老保險制度實施時，已年滿60周歲，未享受職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的，不用繳費，可以按月領取基礎養老金；距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年。補繳年限，財政不給予繳費補貼；距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。

第十條鼓勵中青年參保人積極參保，長期繳費，多繳多得。引導城鎮居民養老保險待遇領取人員的子女按規定參保繳費。對繳費累計超過15年的，每增加1年繳費，其基礎養老金每月增加0.5元（不含補繳年限）。

第十一條城鎮居民養老金待遇由基礎養老金與個人賬戶養老金兩部分組成，支付終身。養老待遇水平根據經濟發展和物價變動等情況，適時調整基礎養老金標準。

月領取標準=基礎養老金個人賬戶養老金

基礎養老金=55元

個人賬戶養老金=個人賬戶儲存額計發月數(139)

第十二條參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼余額外，可以依法繼承。政府補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。

第十三條城鎮居民養老保險養老金按月實行社會化發放，領取人憑社會保障卡（或養老金銀行存折）到指定的金融機構網點領取。每年應對待遇領取資格進行公示和審查認定，對參保人領取期間死亡的應及時報告，督促其直系親屬在一個月內辦理注銷手續。

經辦管理和監督

第十四條市人力資源和社會保障行政部門負責城鎮居民養老保險工作牽頭、政策宣傳、業務指導、督促檢查；市農保中心負責城鎮居民養老保險的參保登記、繳費申報、基金征繳、個人賬戶建檔、待遇核定發放、保險關系轉移接續等工作，并對各鄉（鎮）辦事處人力資源社會保障站的業務經辦情況進行指導和監督考核；市財政部門負責城鎮居民養老保險基金預算安排、財政專戶的核算與管理；市民政部門負責城鎮低保對象的認定；市殘聯負責城鎮重度殘疾人的認定。市人民政府定期召開有關部門聯席會，協調工作進度和情況。

第十五條市、鄉（鎮）辦事處農保經辦機構統一使用省新型農村（城鄉居民）社會養老保險信息系統，推行城鎮居民社會保障卡，建立健全業務、財務、會計、統計、稽核等管理制度，完善待遇領取資格認證責任和獎勵機制。

第十六條市、鄉（鎮）辦事處農保經辦機構工作經費納入市財政預算，不得從城鎮居民養老保險基金中開支。居（村）委會要切實做好城鎮居民養老保險工作，其工作開展情況納入基層組織考核。

第十七條經辦機構、基金劃撥機構及其工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，致使城鎮居民養老保險待遇不能按時足額發放或者造成城鎮居民養老保險基金流失的，由市人力資源和社會保障部門責令改正，并由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第十八條任何人以偽造證件或者其他手段多領、冒領養老保險待遇的，由市人力資源和社會保障行政部門責令退還；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。