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為了貫徹落實省人民政府“一攬子”解決小煤礦問題和市人民政府煤礦整頓關閉工作會議精神，切實做好我縣煤礦關閉整頓工作，特制定本方案。

一、工作原則

按照國家政策，結合我縣實際，立足長治久安，加大整頓關閉力度，實現產業升級，使我縣煤炭工業走上安全、健康、規范、有序發展的軌道，確保全縣煤礦安全生產形勢根本好轉。

二、工作目標

今年月日前關閉煤礦2家，全縣保留煤礦6家。保留的煤礦通過整合、技改、擴能，使70%以上的煤礦年設計生產能力達到6萬噸以上，30%的煤礦年設計生產能力達到3萬噸以上。

三、重點對象

（一）年以來不執行煤礦安全監管監察指令，擅自違法組織生產，造成較大以上安全生產事故的。

（二）存在重大安全隱患，整改后經驗收仍達不到安全生產基本條件的。

（三）嚴重威脅國有和相鄰煤礦安全生產。嚴重超深越界開采且屢禁不止，拒不退界的。

（四）礦區范圍內資源枯竭和生產能力達不到3萬噸/年以上的礦井，且不具備技改擴能條件的。

（五）縣人民政府依法決定關閉的。

四、關閉煤礦的確定，采取由縣煤礦關閉整頓工作領導小組統一制訂考核評分標準，從煤炭、國土資源、安監、監察、石江鎮人民政府抽調專人組成考核小組，逐礦進行考核評分，得分在最末2位的確定為關閉對象。

五、對應予關閉的礦井，必須在年月30日前徹底關閉到位，要達到填平井口、拆除地面建筑物及其設施設備，切斷電源、恢復地表植被、遣散人員的要求。如到期不能主動按要求關閉到位的，縣人民政府將依法組織實施強制關閉。主動關閉到位的煤礦，將按慣例給予適當補償，補償資金從保留煤礦中籌集。依法強制關閉的煤礦，一律不予補償。

六、按照以大并小，以優并劣的原則，實行資源整合。2個或多個煤礦可以進行資源整合。規劃保留煤礦可以對確定為關閉對象的煤礦仍有開采利用價值的資源進行整合。整合距規劃保留煤礦較遠的煤炭資源可實行接替開采。但屬于整合煤礦要先關后整，整合后的煤礦年設計能力要達到6萬噸以上，形成一套生產系統，一個法人主體，一個采礦權人。整合礦與被整合礦簽訂整合協議，按批準的整合設計方案在規定的時間內完成整合任務，對做出整合決定后不進行整合或逾期未完成資源整合的煤礦，一律不準再開辦，不得借整合之名逃避關閉。

七、所有被保留的煤礦都要在規定的期限內達到省人民政府確定的規模要求。目前還沒有達到要求的，必須進行技術改造，確保在年以前，被保留的煤礦年設計能力達到6萬噸以上的要占70%。其余礦的年設計能力也要達3萬噸以上。

技改煤礦必須符合技術規范和安全規程等有關規定，服務年限可適當放寬，可設置主井、副井和風井。但嚴禁副井、風井出煤，嚴禁風井安裝任何提升、運輸設備。技改期間，改造區域不得組織生產。

八、加強對煤礦整頓關閉工作的領導。煤礦整頓關閉工作政策性強、時間緊、任務重、情況復雜。為確保這一工作的順利開展并按期完成任務，縣人民政府成立煤礦關閉整頓工作領導小組，由縣委常委、副縣長陳建平任組長，縣政府辦公室副主任肖時釗任副組長，縣煤炭局局長肖調好、縣安監局局長肖志華、縣國土資源局局長李炳清、縣監察局局長歐陽遠新、縣工商局局長林森、縣公安局副局長匡力剛、縣電力公司經理林道雄、石江鎮人民政府鎮長王立東為成員。各有關單位要互相配合，加強協調、通力合作，確保我縣煤礦整頓關閉工作順利進行。