導語：新農(nóng)村建設(shè)財政補貼工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

縣新農(nóng)村一事一議財政獎補工作領(lǐng)導小組辦公室對試點工作的開展情況，四）加強督查。要采取不同方式進行督查，督查結(jié)果與后續(xù)項目安排掛鉤。對工作有力、程序規(guī)范、成效明顯的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，優(yōu)先安排后續(xù)項目；對弄虛作假、套取財政獎補資金和其他財政性支農(nóng)資金的行為，依法依規(guī)從嚴查處，并嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人員的責任。

推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為全面深化農(nóng)村綜合改革。根據(jù)《農(nóng)村綜合改革工作小組關(guān)于批復省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作實施方案的函》國農(nóng)改[]7號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。以推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標，以農(nóng)民自愿籌資籌勞為基礎(chǔ)，以財政獎補資金為引導，逐步建立籌補結(jié)合、多方投入的新農(nóng)村建設(shè)長效機制。

二、基本原則

籌補結(jié)合原則。一事一議財政獎補項目必須尊重民意，一）堅持民主決策。以村民民主決策、自愿籌資籌勞為前提，政府給予適當獎勵補助，共同推進新農(nóng)村建設(shè)。

注重實效原則。一事一議財政獎補項目必須考慮村級集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力，二）堅持直接受益。重點支持農(nóng)民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的新農(nóng)村建設(shè)項目，適當向貧困村傾斜，提高項目效益。

陽光操作原則。建立健全各項制度，三）堅持規(guī)范管理。確保籌資籌勞方案的制定、村民議事過程、政府獎補項目的申請、資金和勞務(wù)使用管理程序公開透明、公平公正，自覺接受群眾監(jiān)督。

三、具體規(guī)定

受益面廣，一）村級公益事業(yè)建設(shè)責任。村級公益事業(yè)與農(nóng)村生產(chǎn)生活直接相關(guān)。具有較強的公益性，屬于準公共產(chǎn)品，政府、村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民都有建設(shè)的責任。村民直接受益的村內(nèi)公益事業(yè)，以村民一事一議籌資籌勞和村集體經(jīng)濟組織投入為主，政府適當給予獎補。農(nóng)民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞由農(nóng)民自己負責。跨村以及村以上范圍的公益事業(yè)建設(shè)項目投入主要由各級政府分級負責，通過現(xiàn)有的投入渠道解決。

包括行政村到村民小組或居民點之間的道路；②村內(nèi)小型水利設(shè)施，二）一事一議財政獎補范圍。以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)、目前支農(nóng)資金沒有覆蓋的村級公益事業(yè)項目：①村內(nèi)道路。包括支渠以下的斗渠、毛渠、山塘、橋涵、機電井、小型提灌或排灌設(shè)施；③村內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施；④村內(nèi)公共綠化等新農(nóng)村建設(shè)項目。

既要防止對已建成的項目出現(xiàn)重復獎補，村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目要與現(xiàn)有支農(nóng)項目的政策相銜接。也要防止符合獎補條件的一事一議建設(shè)項目出現(xiàn)獎補遺漏和空白。對程序不到位，擴大議事范圍、提高籌資籌勞標準以及舉債興辦的村內(nèi)公益事業(yè)等項目，財政不予獎補。

政府按村或建設(shè)項目規(guī)模大小給予5至10萬元的補助或按農(nóng)民一事一議籌資總額13比例給予獎補。三）財政獎補標準。通過一事一議籌資建設(shè)的新農(nóng)村項目。

可預撥部分資金，四）財政獎補工作程序。一事一議財政獎補原則上實行自下而上、先建后補。確有必要的經(jīng)審核確認村民已籌資并開工后。具體獎補程序為村申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣審核批準后撥付。

由村級組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出獎補申請，1村申請。村級一事一議項目建設(shè)按照《省村內(nèi)一事一議籌資籌勞辦法（試行）政發(fā)［］17號）規(guī)定的程序執(zhí)行。項目完成后。并附籌資籌勞到位情況、項目竣工決算等材料。對實行資金預撥制的項目，原則上只有在村民籌資、村集體經(jīng)濟投入、社會捐贈等相關(guān)資金到賬、具備開工條件后，才能提出資金獎補申請。

符合相關(guān)規(guī)定并集體研究同意后上報縣財政、縣減負辦。2鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村級組織申請獎補的項目進行嚴格審核。

符合規(guī)定的要及時驗收，3縣審核撥付。縣財政局和減負辦對各村申報獎補的項目按職責復審。驗收合格報縣政府批準后撥付獎補資金。對預撥資金的項目，項目完成后，縣鄉(xiāng)有關(guān)部門要及時審核驗收、結(jié)算獎補資金。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審，村級一事一議籌資籌勞由村申請。縣減負辦審批。經(jīng)審核批準的籌資籌勞方案一式五份，村留一份作為籌資籌勞的依據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣減負辦各執(zhí)一份存檔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級財政部門各執(zhí)一份作為村申請獎補資金的依據(jù)。

由財政局設(shè)立專戶，五）加強財政獎補資金管理。財政獎補資金實行縣級負責和報賬制度。專賬管理，專項用于一事一議項目獎補。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由村帳鄉(xiāng)管辦開設(shè)一事一議財政獎補專戶。

四、實施步驟

傳達上級關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)一事一議財政獎補工作的相關(guān)政策，一）宣傳發(fā)動（年月）召開全縣動員會議。提高認識，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，全面部署試點工作。

各村結(jié)合本村實際和一事一議籌補資金額度，二）項目報批（年月中上旬）月10日前。確定一事一議財政獎補申報項目。月15日前，村委會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送項目申報材料，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行初審。月20日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向新農(nóng)村建設(shè)一事一議財政獎補試點工作領(lǐng)導小組辦公室申請財政獎補項目統(tǒng)一并上報省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組辦公室。

全面開展項目建設(shè)。三）項目實施（年月）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣新農(nóng)村建設(shè)一事一議財政獎補試點工作領(lǐng)導小組辦公室審定的一事一議財政獎補項目。

由項目村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出驗收申請，四）檢查驗收（年1月）項目竣工后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對項目的籌資情況、工程質(zhì)量進行前期驗收，并將驗收結(jié)果上報新農(nóng)村建設(shè)一事一議財政獎補試點工作領(lǐng)導小組辦公室。對于重點項目，縣人民政府將組織有關(guān)部門進行專項驗收。

五、主要措施

加強領(lǐng)導。各級各部門要高度重視，一）提高認識。加強領(lǐng)導，認真落實試點工作的各項任務(wù)。為切實抓好這項工作，縣成立新農(nóng)村建設(shè)一事一議財政獎補工作領(lǐng)導小組，由縣長趙明任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長劉文賢、縣委常委、副縣長李紅平任副組長，縣政府辦、縣財政局、縣農(nóng)辦、縣扶貧辦、縣監(jiān)察局、縣經(jīng)管局、縣審計局、縣發(fā)改局、縣建設(shè)局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣國土局、縣水利局、縣畜牧局等單位負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，縣財政局局長唐榮貴兼任辦公室主任，從財政局、農(nóng)辦、經(jīng)管局等部門抽調(diào)專職人員，集中辦公，縣財政局、縣減負辦具體負責組織實施試點的各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)工作班子，抓好新農(nóng)村建設(shè)一事一議財政獎補工作的組織實施。

營造氛圍。開展新農(nóng)村建設(shè)一事一議財政獎補工作是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關(guān)單位要加大宣傳力度，二）宣傳引導。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體廣泛宣傳。同時，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部的業(yè)務(wù)培訓，全面掌握開展一事一議財政獎補工作的程序、方法和有關(guān)政策規(guī)定，使一事一議財政獎補工作合法、有序、規(guī)范進行。

有序推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結(jié)合本地新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，三）科學規(guī)劃。科學制定一事一議財政獎補項目規(guī)劃，優(yōu)先考慮農(nóng)民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的新農(nóng)村建設(shè)項目，有計劃、有重點地推進新農(nóng)村建設(shè)。