導語：民政局加強城鄉和諧建設工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

發揮其在和諧社會建設中的獨特優勢。支持政協圍繞團結和民主兩大主題積極履行職能，堅持統一戰線的廣泛性、包容性、多元性和社會性。發揮協調關系、匯集力量、建言獻策、服務大局的作用。正確把握和處理好新形勢下的重大政治關系和社會關系，加強各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士的團結和諧。切實把社會各個階層、各個方面的力量團結在振興大、構建和諧社會的共同事業之中。尊重社會各階層人士的勞動創造和創業精神，鼓勵和支持社會各種力量為大經濟社會發展貢獻力量。全面貫徹黨的宗教政策，依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應。加強和改進黨對工會、共青團、婦聯等人民團體的領導，支持他發揮聯系群眾、服務群眾、教育群眾、維護群眾合法權益的作用。廣泛深入地開展和諧教育，最大程度地調動人民群眾參與和諧建設的積極性，形成全社會共同追求和諧、維護和諧的生動局面。

國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證，社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。構建和諧社會是全面建設小康社會的重大戰略任務。為深入貫徹黨的屆六中全會和市委二屆十次全委會精神，結合我區實際，現就加快構建和諧若干重要工作提出以下意見。

一、構建和諧的指導思想和目標任務

一）堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。堅持在黨的領導下全社會共建共享和諧，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，立足大實際，以發展鞏固和諧，以改革促進和諧，以穩定保障和諧，以城鄉統籌為突破口，以和諧社區（村）建設為基礎，著力于解決民生問題，著力于健全完善體制、機制，著力于發展社會事業、完善社會管理、促進社會公平正義，不斷增強社會創造活力、增強社會和諧氛圍、增強人民群眾的幸福感，努力構建經濟發展、社會進步、人民富裕、環境優美的和諧。

二）量力而行、盡力而為，目標任務。按照“立足當前、著眼長遠。有重點分步驟地持續推進”要求，緊緊抓住人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，加強制度建設，著力解決民生問題，加強和改進黨的領導，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，充分調動各方面積極性，共同建設、共同享有和諧。

和諧建設要達到以下目標：年。

為構建和諧社會提供強有力的經濟基礎。五年財政投入15億元以上，全力加快經濟發展。超額完成區第十次黨代會確定的各項任務。用于解決群眾最關心的民生問題。

社會事業全面發展；政府管理水平和公共服務能力有較大提高；社會管理更加科學，公共服務體系和社會管理體系更加完善。教育、科技、文化、衛生、體育等社會事業支出占財政支出比重持續增加。社會運行健康有序。

城市居民人均可支配收入達到1.8萬元以上，城鄉居民安居樂業、更加富足。城鄉居民收入增長與經濟增長相適應。農村居民人均純收入達到8000元以上，家庭財產普遍增加，中等收入者比重不斷擴大；城鎮居民人均住宅使用面積增加到30平方米，農村居民人均住房使用面積達到45平方米；創業環境進一步優化，城鎮登記失業率持續控制在3％以內；人民群眾的安全感達到90%以上。

基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險基金征繳率達98％，社會保障體系更加健全。建立起比較完善的社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋城鄉居民的社會保障體系。農民參加新型農村合作醫療比例達到95％，建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度。

社會法治化程度大幅度提高，社會主義民主法制更加健全。社會主義民主政治建設扎實推進。人民群眾的權益得到切實尊重和保障，不同社會群體的利益得到有效協調和兼顧。

文明創建活動成果彰顯，人民群眾的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高。城鄉文明程度大幅度提升。年前創建成為市級文明城區，成為全市信用狀況最好的地區之一。城鄉高水平、高質量普及義務教育，全面普及高中階段教育，新增勞動力平均受教育年限達到13.5年。群眾主要健康指標超過全市平均水平。

全社會研究和開發經費投入占GDP比例達到2％以上，社會創造活力顯著增強。大力實施科技“215工程。科技進步貢獻率達到35％以上，高新技術產業增加值年均遞增30％以上，高層次人才隊伍進一步壯大，自主創新能力不斷提高，創新型城區建設走在全市前列。

萬元GDP綜合能耗降低20％，生態環境更加優化。資源利用效率顯著提高。主要污染物二氧化硫、化學需氧量排放總量分別削減24%17%以上，工業固體廢棄物綜合利用率達到75％。城市生活污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到90%和98%農村垃圾和生活污水處理率均達到30%以上，空氣質量滿足II級以上天數比例達到71%以上，逐步建成十個城市公園，城市綠化覆蓋率達到40％，人均擁有公共綠地15平方米，初步建成人與自然和諧相處的生態宜居城區。

改善民生方面要實現“六個提標”提高農村低保、五保供養、特困群眾基本醫療救助、大病救助、社區工作人員待遇、基層工作經費的標準）六個擴面”擴大養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險、農村新型合作醫療的覆蓋面）六個確?！贝_保每個就業困難家庭能得到就業援助，年。確保每個考上大學的學生都不因貧失學，確保每個困難家庭的子女都能接受義務教育，確保特困家庭患者都能得到基本醫療救助，確保每個“農轉非”人員都能得到及時安置，確保每個農民工的合法權益都能得到有效維護）目標，實現構建和諧的良好開局。

二、切實解決當前群眾最關心的民生問題

一）著力解決就業難問題,拓寬就業渠道。

鼓勵自主創業、自謀職業。大力發展非公有制經濟、勞動密集型產業、服務業和中小企業，把實現充分就業作為經濟社會發展的一項根本任務。建立健全促進就業再就業的工作責任制。創造更多的就業機會，實現經濟發展與擴大就業良性互動。進一步完善和落實促進就業的各項政策措施。采取政府補貼加市場化運作的方式，實行技能培訓、安置就業和勞務輸出“一條龍”服務，健全和完善制度化、專業化、社會化的就業服務體系。進一步加大投入，加大就業培訓力度。鼓勵各類職業技術學校開展職業培訓，提高勞動者就業能力。統籌做好下崗失業人員、農村富余勞動力、大中專畢業生、庫區移民勞動力的就業工作。著力做好轉業干部、退役軍人安置和就業工作。積極開展“就業援助行動”千方百計幫助“零就業家庭”人員、低保戶家庭”失業人員、被征地農民等就業困難對象的就業，對招用這類人員的用人單位給予社會保險補貼和崗位補貼，消除“零就業家庭”零勞動力轉移家庭”完善低保政策與就業政策聯動機制，促進低保人員積極就業。全面實行勞動合同制度和集體協商制度，發展和諧的勞動關系。

二）著力解決群眾生活保障問題,完善社會保障制度。

年，擴大城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險的覆蓋面。達到95%逐步建立農村養老保險制度、事業單位基本養老保險制度和適應農民工特點的社會保障制度。切實保障城鄉困難戶基本生活，采取市、區、街鎮分級承擔的辦法，改革城市低保管理體制，不斷提高農村低保水平，參照城市低保一半的標準，建立農村低保自然增長的長效機制，對特困對象實施分類救助。健全完善農村五保供養、災民救助、城市生活無著落的流浪乞討人員救助等新型社會救助制度。廣泛開展慈善捐贈活動，大力發展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。加快農村敬老院和街道養老院的建設和改造，對“五保”對象、城市“三無”人員全面實行集中供養。發展殘疾人事業，保障殘疾人合法權益。開展多種形式的老齡服務，加快推進老齡事業的發展。關心老年人身體健康，對年滿100歲的老人每人每月給予300元的營養補助費，對90歲-100歲的老人每人每月給予100元的營養補助費。積極作好優撫工作，切實解決重點優撫對象住房難、看病難問題，逐步提高退役士兵自謀職業一次性補助金。著力推進經濟適用房建設，加大廉租房保障力度，對人均住房使用面積10平方米以下的雙困”家庭，實現廉租住房保障全覆蓋。

三）解決教育均衡問題,加快發展教育事業。

大力實施素質教育，全面落實科教興區、人才強區戰略。不斷提高義務教育的質量和水平，保障社會成員平等享有接受良好教育的機會。按照《教育法》對義務教育經費投入“三個增長”要求，加大對義務教育的財政投入力度，全面落實農村義務教育經費保障機制，并在城市免除義務教育學雜費。加快推進旅游學校創國家級職業示范高中和37中創市級示范高中，完成94中、95中改建擴建和跳磴學校建設。著力于整合資源、均衡配置、合理布局，抓好農村學校和城鎮薄弱學校建設改造，加強城鄉教師交流互動，增強農村中小學師資力量，促進教育公平和城鄉教育的協調發展。積極開展教育救助，切實落實“兩免一補”等政策，解決貧困學生上學難問題。進一步完善對城鄉貧困學生、殘疾兒童、進城務工農民子女就學的資助體系，加大對貧困大學生的資助力度，幫助在高等教育和高中階段的貧困家庭學生順利完成學業。大力發展職業技術教育，推動勞動力技工化，形成多層次、多類型的職業技術培訓體系。規范學校收費項目和標準，加強學校管理和師德師風建設，堅決制止亂辦班、亂補課、亂收費等問題。鼓勵社會投資辦學和捐資助學，引導民辦教育健康發展。

四）著力解決群眾看病難看病貴問題,健全完善醫療衛生服務體系。

進一步加大政府對醫療衛生事業的投入，堅持公共醫療衛生的公益性質。不斷完善醫療衛生設施。積極支持重鋼醫院升級，新建一個較高水平的綜合醫院，科學規劃、建設一批較高水平的特色醫療機構和特色專科，不斷提高醫療、衛生服務水平。整合醫療衛生資源，強化基層衛生工作，建立健全城鄉一體的醫療衛生服務體系。加快推進城鄉新型合作醫療，不斷擴大覆蓋面。大力實施惠民醫療救助工程，對城鄉低保戶、農村五保戶、重點優撫對象住院治療實行“八免”十減半”和“三優惠”政策，不斷提高大病救助標準、特困群眾基本醫療救助標準、開展特困群體臨時大病救助。深化醫療衛生體制改革，理順醫藥衛生行政管理體制。探索建立政府購買公共衛生服務的投入機制。加強醫德醫風建設，規范收支管理，妥善處理醫患關系，維護正常的醫療服務秩序。加快區疾控中心建設，加強重大疫情、疾病防治，對突發性公共衛生事件，積極應對，全力救助。對兒童計劃免疫的所有費用實行全免，對白內障患者全面實行免費治療。加強食品、藥品、餐飲衛生監管，保障市民健康安全。繼續推進計劃生育獎勵扶助制度，免除婚前檢查費用，對符合計劃生育政策的第一次分娩的農村婦女和城市困難家庭婦女一次性給予600元補助，穩定人口低生育水平，改善人口結構，提高人口素質。

五）著力解決文化建設相對滯后問題,積極發展文化事業和文化產業。

加快建立覆蓋全社會的公共文化服務體系。優先安排與人民群眾利益密切相關的文化建設項目，進一步深化文化體制改革。切實保障人民群眾文化的權益。結合“四大工程”實施，加快推進區圖書館、檔案館、體育中心和中華美德公園、雙山公園、義渡公園、金鰲山公園、白居士公園等文體設施、文化休閑設施建設，加快釣魚嘴半島文化休閑中心的規劃建設。按照“五個一”一個圖書室，一個電子閱覽室、一個閱報欄，一個集娛樂、教育、活動功能的綜合活動室，一個至少具有一套體育健身器材的小廣場或體育場）要求，突出抓好基層文化設施建設。以社區文化、企業文化、校園文化、廣場文化、院壩文化為載體，廣泛開展多種形式的群眾文化活動。大力實施“電影放映惠民工程”每年在社區和農村放映200場電影）積極開展全民讀書活動，促進文化下基層，不斷豐富群眾精神文化生活。建立健全獎勵激勵機制，鼓勵文藝創作，多出文化精品。加強文化市場管理，鼓勵和支持民營資本依法進入文化產業領域。加快文化創意產業發展，加大對堰興剪紙等特色民間工藝的開發力度，深入挖掘巴渝文化、宗教文化、工業文化、義渡文化，打造具有大特色的文化品牌，努力為人民群眾提供內容豐富、形式多樣的精神文化產品和服務。抓好區體育中心等設施建設，積極開展全民健身活動，促進競技體育與群眾體育協調發展。結合文明城區創建，大力推進和諧社區、和諧單位、和諧家庭建設，城鄉廣泛開展獻愛心送溫暖、扶貧濟困、志愿服務等社會活動，形成人人促進社會和諧的良好氛圍。

六）著力解決影響群眾健康和可持續發展的環境問題,大力實施生態環保行動。

進一步優化產業結構，以重鋼集團環保搬遷為契機。轉變經濟增長方式，推進節約發展、清潔發展、安全發展、可持續發展，實行嚴格的產業準入制度，嚴把環評關，從源頭上控制環境污染。大力實施“藍天、碧水、綠地、寧靜”行動，嚴格環保執法，加強環境整治，大力實施拆違建綠工程和生態綠化工程，做好城市生態涵養，加快規劃、積極推進“四帶十園”建設，并在每個社區建設一個社區公園，對公園、公廁全面實行免費，并在主要公共場所提供免費“直飲水”打造城市“休憩帶”努力把大建設成為“園林之城”公園之城”休閑之城”同時，嚴格控制廢氣、揚塵、油煙和噪聲污染，加強醫療廢棄物處理，努力建設優良的人居環境。堅持集約節約用地，落實節能節材節水措施。大力推進節約型企業、節約型機關建設，努力創建環境友好型、資源節約型城區。

七）著力解決被征地農民的切身利益問題.積極做好征地安置補償工作。

堅持征地補償與保證被征地農民長期穩定收益相結合，認真落實和執行有關拆遷安置的各項政策。積極探索和認真解決被征地農民的切身利益問題。按照先安置、后拆遷的原則，切實做好征地拆遷安置補償工作，確保安置資金及時到位。把被征地農民安置房擺在優先建設的位置，資金、土地上給予充分的保證。科學規劃、合理布局，嚴格標準、保障進度，公開透明、規范運作，妥善解決好被征地農民的住房問題。探索和完善安置房的物業管理機制，創造性地開展安置房小區的物業管理。加強被征地農民就業的指導服務，建立被征地農民就業服務管理信息系統，及時準確掌握被征地農民的基本情況，實行動態管理，跟蹤服務，指導和幫助被征地農民實現就業和再就業。堅持“市場引導培訓、培訓促進就業”進一步加大投入力度，加強對被征地農民的就業培訓，提高其綜合素質和就業能力。加強政策引導，鼓勵、支持本地企業優先安排“被征地農民”就業。積極開展勞務輸出，促進被征地農民異地就業。支持和鼓勵“被征地農民”自主創業。

八）強化農民工服務和管理。

加強和完善農民工服務工作，按照公平對待、一視同仁的原則。把管理寓于服務之中，切實維護農民工的合法權益，消除對農民工的歧視性規定。嚴格執行國家關于農民工的政策措施，規范用人單位與農民工勞動合同關系，督促用人單位完善農民工社會保險，尤其是工傷保險，嚴厲查處不與農民工簽訂并履行勞動合同、惡意拖欠克扣農民工工資等違法行為。把農民工納入公共就業服務的范圍，積極為農民工免費提供就業信息和政策咨詢等服務。積極探索促進進城務工經商農民轉化為城市居民的政策措施。認真落實農民工子女入學的有關政策，加快推進“農民工公寓”建設，切實解決農民工居住和子女入學問題。同時加強對農民工就業培訓、衛生保健、計劃生育、法律援助等指導服務。努力解決農村留守人員的教育監護問題。

三、建立健全構建和諧的體制機制

一）落實民主權利保障制度。

擴大公民有序的政治參與，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治區的有機統一。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。依法保障人民群眾的選舉權、知情權、參與權、表達權、監督權。充分尊重和維護人大代表的民主權利，拓寬人大代表知情知政渠道，完善人大代表走訪選民、向選民或選舉單位述職等制度。健全保障和促進政協委員積極履職的機制，拓寬其參與政治協商、民主監督、參政議政的渠道。建立重大決策與公民有序參與互動機制，完善重大問題咨詢協商制度，關系全區經濟社會發展的重大事項，要通過社會公示、聽證會等方式，廣泛聽取各方面意見，確保決策科學化、民主化。深化政務公開、村（居）務公開，推進村（居）民自治，完善村和社區民主理財、集體資產監管、村（居）委會干部離任審計等制度，加強村、社區公共服務中心建設，強化基層民主管理和服務功能。依法推進各類企事業單位工會組織建設，建立保障勞動關系雙方權益、促進勞動關系雙方和諧和企業發展的民主管理機制。

二）健全完善司法體制、機制。

促進司法公正。加強司法民主建設，堅持司法為民。健全公開審判、人民陪審員、人民監督員等制度，發揮律師、公證、調解、仲裁的積極作用，化解社會矛盾。積極實施法律援助和司法救助，建立健全法律援助網絡，探索建立以財政撥款為主、行業奉獻和社會捐贈為輔多渠道的法律援助經費保障機制，全面落實對貧困群眾訴訟費減免規定，實現“應援盡援”規范訴訟、律師、仲裁等收費，有效解決困難群眾“打官司難”打不起官司”問題。維護司法公正，嚴肅追究徇私枉法、失職瀆職行為的法律責任。

三）健全完善公共財政制度。

建立健全公共財政體制，按照基本公共服務均等化的原則。調整財政支出結構，把更多財政資金投向公共服務和民生領域。集中財力，加大對公共基礎設施、教育、衛生、文化、就業再就業服務、社會保障、社會救助、生態環境、社會治安等方面的投入，提高公共服務和社會福利水平。結合社會主義新農村建設，統籌規劃建設城鄉公共服務設施，加快城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋，促進城鄉協調發展。特別要加強農村供水設施建設，年要全面解決農村人畜飲水難問題。進一步規范和明確區與街鎮的事權和職責，改進和健全財權與事權相匹配的街鎮財稅體制。完善財政轉移支付制度，促進規范化、制度化。不斷拓寬公共服務建設資金渠道，鼓勵和引導社會資本投入到公共服務領域，不斷增強公共產品和公共服務供給能力。

四）探索建立和諧文化建設機制。

培育和諧精神，大力倡導和諧理念。進一步形成全社會共同的理想信念和道德規范。健全思想引領機制，用社會主義核心價值體系引領多樣化的思想觀念和社會思潮。加強理想信念、形勢政策和區情教育，弘揚民族精神、時代精神，大力培育“自強不息、開拓開放”人文精神。牢固樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，大力倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規范，開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，加強青少年思想道德建設，形成“知榮辱、講正氣、促和諧”社會風氣。加強政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，增強全社會誠實守信意識。健全正確的輿論引導機制，弘揚社會正氣，通達社情民意，引導社會熱點，疏導公眾情緒。高度重視輿情匯集分析，搞好輿論監督，提高輿論引導水平。進一步整合宣傳資源，改進宣傳方式，加大外宣力度，營造和諧輿論環境。深化群眾性和諧創建活動機制，把和諧創建活動同群眾性精神文明創建活動結合起來，促進和諧文化進課堂、進社區、進企業、進機關、進家庭。

五）建立和完善化解社會矛盾機制。

建立健全信訪工作責任制，切實加強信訪穩定工作。加大信訪督查力度，建立群眾訴求表達機制，確保訴求暢通，最大限度地依法維護廣大群眾的根本利益。堅持領導公開接待群眾、定期分析信訪穩定等制度，推進群眾訴求制度化、規范化、法制化。堅持矛盾糾紛排查調處制度，健全重點信訪案件掛牌督辦制度，綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段，采取教育、協商、疏導等方式化解矛盾。健全應急管理機制，加快建設預防、預警和應急平臺，有效應對災害事故和突發事件。完善安全生產監管制度，堅決防止重特大安全事故。大力實施“安民”安寧”和“利劍”天網”強基”工程，全面推進“平安大”建設，加強社會治安綜合治理，全力推進“三基”工程建設，夯實公安工作基礎。建立健全社會治安防控“五張網”全面落實“兩駐一巡”工作，著力整治突出治安問題和治安混亂地區，進一步增強群眾安全感。

六）建立創新創造的激勵機制。

把創新精神貫穿到促進發展的各個環節，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針。尊重和發揮人民群眾的首創精神，使全社會創造能量充分釋放、創新成果不斷涌現、創業活動蓬勃開展。結合“六型機關”建設，鼓勵機關干部在職學習。引導企業加強員工培訓，加大對學習創新先進單位、個人和科技貢獻、科普推廣、創造發明等的獎勵力度，設立“建言獎”鼓勵引導社會各方面為全區經濟社會發展獻計獻策，激發群眾的創新創造活力。積極倡導“敢于越雷池，敢為天下先”開拓精神，營造“崇尚成功、寬容失敗、激勵創新”濃厚氛圍，保護創新熱情，鼓勵創新實踐，完善創新機制，寬容創新挫折，增強自主創新能力，大力推進觀念創新、思路創新、體制創新、科技創新，建設學習型社會和創新型城區。

七）健全完善社會管理、服務體系。

強化社會管理和公共服務職能。深化行政管理體制改革，加快建設服務型政府。優化機構設置。深化“效能革命”減少和規范行政審批，簡化辦事程序，提高行政效能。推行政務公開，推進公共服務信息化，為群眾生活和參與經濟社會活動提供便利。推進政事公開，支持社會組織參與社會管理和公共服務。健全和完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”城市管理體系，不斷提高城市管理水平。切實加強社區建設，強化基層服務和管理。按照“管理有序、服務完善、文明祥和”目標要求，積極構建和諧社區。建立健全社區管理體制，加快形成科學有效的利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制。強化社區服務功能，實行“一門式”社區便民服務，充分發揮“96000服務平臺”作用，努力為居民提供形式多樣的社區服務，積極構建與社會主義市場經濟體制相適應，覆蓋社區全體居民、服務主體多元、服務功能完善、服務質量和管理水平較高的新型社區服務體系。深入開展示范社區創建活動，進一步加大投入，加強居委會工作用房、警務室和電子閱覽室、圖書室等社區公益性設施建設，努力實現全履蓋。加強社區工作者隊伍建設，加大社區工作者培訓力度，全面推行社區工作者持證上崗，不斷提高社區工作人員待遇，改善社區工作條件。充分發揮社區警務室、社區民間組織、物業管理機構、專業合作經濟組織在社區建設中的積極作用。

八）建立健全利益調節機制。

提高自身收入水平，鼓勵社會成員依靠誠實勞動、創業創造、合法投資、合法經營等方式為社會創造更多財富。著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調節過高收入，堅決取締非法收入，保證合法收入，促進共同富裕。采取擴大就業、農民減負增收、嚴格執行最低工資制度等多種方式，提高低收入者收入水平。落實和完善符合機關事業單位特點的收入分配制度，進一步規范津貼補貼，逐步縮小單位收入差距。加強個人所得稅征管，鼓勵高收入群體積極資助社會公益事業和慈善事業。

四、加強和改進黨對構建和諧的領導

一）加強領導班子和干部隊伍建設。

把構建和諧工作擺在突出位置，各級黨組織要切實擔負起領導責任。充分發揮領導核心作用。要按照新形勢、新任務的要求，進一步理順領導體制和工作機制。堅持和完善民主集中制，擴大黨內民主，推進黨務公開，嚴格黨內生活，嚴肅黨的紀律，增進黨的團結統一，以領導班子和諧帶動黨內和諧，以黨內和諧促進社會和諧。不斷提高各級領導班子和領導干部管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、激發社會創造活力、處理人民內部矛盾、維護社會穩定的本領。深化干部人事制度改革，堅持正確的用人導向，優化領導班子結構。建立健全體現科學發展觀和構建和諧要求的綜合考核評價辦法，把領導社會建設的績效列入考核的重要內容，確保構建和諧的工作部署落到實處。

二）強化基層組織建設。

不斷提高基層組織協調利益分配的能力、做群眾工作的能力，加強以社區、農村、機關、學校等為重點的基層黨建工作。充分發揮基層黨組織凝聚人心、推動發展、促進和諧的作用。進一步健全完善基層組織體系，推進新經濟組織、新社會組織黨建工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面。圍繞社會主義新農村建設，以“三級聯創”為載體，切實加強農村基層組織建設。加大對城鄉基層組織陣地建設的投入，實現基層黨組織活動陣地建設“全覆蓋”不斷提高村、社區黨建工作經費，確?；鶎狱h組織活動正常開展。關心愛護基層干部，逐步改善他工作、生活條件。按照提高素質、增強黨性、發揮作用的要求，積極做好新時期黨員發展和教育管理服務工作。鞏固發展先進性教育活動成果，完善黨員永葆先進性的長效機制。建立健全黨員干部聯系群眾制度和黨員義工服務制度，積極開展黨內關懷和黨內幫扶，組織開展黨內走訪慰問和“送溫暖”活動，積極幫助困難黨員解決工作生活中的困難和問題，使黨組織真正成為黨員“溫暖的家”可以信賴的家”可以依靠的家”

三）加強黨風廉政建設。

按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，要堅持從嚴治黨、從嚴治政。建立健全懲治和預防腐敗體系。加強思想道德教育，推進廉政文化建設，使廣大黨員干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，筑牢思想道德防線。推進反腐倡廉制度建設，加強對領導干部行使權力的監督。深化政風行風評議工作，堅決糾正在教育、醫療、征地拆遷、國企改革、勞動保障等方面損害群眾利益的不正之風。加強審計監督，嚴格執行黨風廉政建設責任制。著力于密切同群眾血肉聯系，加強和改進黨的作風建設，堅持勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康，切實解決思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面存在突出問題。深入開展“執政為民、服務發展”為主要內容的學習整改活動，進一步增強憂患意識，始終保持開拓進取的銳氣；進一步增強公仆意識，始終履行全心全意為人民服務的宗旨；進一步增強節儉意識，始終發揚艱苦奮斗的精神，以優良的黨風促政風帶民風，營造和諧的黨群干群關系。