農(nóng)房改造安全進(jìn)行工作方案
時(shí)間:2022-02-01 03:40:00
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確保安全。相關(guān)鎮(zhèn)街要組織設(shè)計(jì)單位對(duì)擬改造的農(nóng)房進(jìn)行實(shí)地踏勘,強(qiáng)化管理。充分考慮安全性的前提下制定改造設(shè)計(jì)方案。造型設(shè)計(jì)要充分考慮承載力,合理增加荷載,不得影響房屋安全。施工單位要根據(jù)實(shí)際情況合理確定施工方案,嚴(yán)格按圖施工,確保施工安全。鎮(zhèn)街及區(qū)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要研究制定農(nóng)房改造工程資金使用管理辦法及工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和資金使用管理,嚴(yán)肅紀(jì)律,確保工程質(zhì)量和資金安全、高效。
又是一項(xiàng)政治任務(wù)。為全面推進(jìn)農(nóng)房改造工作,農(nóng)房改造既是一項(xiàng)民生工程。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定年農(nóng)房改造工作方案。
一、指導(dǎo)思想
圍繞建設(shè)“重慶對(duì)外開放第一門戶”目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬。加快“宜居”建設(shè),按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求,以農(nóng)民增收為核心,堅(jiān)持政府引導(dǎo)與農(nóng)民自主相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與,大力改造農(nóng)房風(fēng)貌及農(nóng)村危舊房,改善農(nóng)民居住環(huán)境和農(nóng)村公用基礎(chǔ)設(shè)施,為建設(shè)全面小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
以“14451即一區(qū):農(nóng)業(yè)園區(qū)拓展區(qū);第一個(gè)“4即四線:渝鄰高速、渝宜高速、外環(huán)高速、新草統(tǒng)路沿線;第二個(gè)“4即四村:,按照“拆除一批、改造一批、新建一批”方式。5即五點(diǎn):)為重點(diǎn),對(duì)全區(qū)農(nóng)房實(shí)施風(fēng)貌改造,確保全年完成農(nóng)房風(fēng)貌改造3000戶,新建5個(gè)農(nóng)民聚居點(diǎn),完成農(nóng)村危舊房改造723戶。一是農(nóng)業(yè)園區(qū)拓展區(qū)按照不同風(fēng)格新建農(nóng)民集中居住點(diǎn)23個(gè),建設(shè)房屋12萬平方米。二是完成渝鄰高速、渝宜高速、外環(huán)高速和新草統(tǒng)路沿線“四線”兩側(cè)可視范圍內(nèi)的農(nóng)房風(fēng)貌改造2480戶(涉及7個(gè)鎮(zhèn)街,見附表1三是完成統(tǒng)景鎮(zhèn)中和村、大灣鎮(zhèn)水口村、古路鎮(zhèn)草坪村、興隆鎮(zhèn)發(fā)揚(yáng)村“四村”核心區(qū)農(nóng)房風(fēng)貌整治370戶(見附表1四是完成大灣鎮(zhèn)水口村老龍堡點(diǎn)、茨竹鎮(zhèn)茨竹村馬家院子點(diǎn)、古路鎮(zhèn)草坪村苦竹大田點(diǎn)、興隆鎮(zhèn)發(fā)揚(yáng)村石院子點(diǎn)、龍興鎮(zhèn)下壩村點(diǎn)“五點(diǎn)”150戶農(nóng)戶聚居點(diǎn)建設(shè)(見附表1
三、改造內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
整合資金,結(jié)合我區(qū)實(shí)際。突出重點(diǎn),兼顧“經(jīng)濟(jì)適用”和“風(fēng)貌特色”對(duì)“四線”可視范圍內(nèi)及“四村”2850戶農(nóng)房進(jìn)行風(fēng)貌改造,對(duì)新建“五點(diǎn)”150戶農(nóng)民聚居點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)打造。一是四線、四村”農(nóng)房風(fēng)貌改造。對(duì)房屋外墻正立面、側(cè)立面、檐口、蓋瓦進(jìn)行立面改造;室內(nèi)墻面用內(nèi)墻漆粉飾,群腳貼磚,地面硬化或貼地磚;實(shí)施“一池四改”建沼氣池、改水、改廚、改廁、改圈)清除“四亂”現(xiàn)象(柴草亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂放)實(shí)行人畜分離(居住區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,分開建設(shè))二是五點(diǎn)”聚居點(diǎn)建設(shè)。通過撤院、并院和拆除等方式,將散居農(nóng)戶、交通區(qū)位較差以及自愿到新建聚居點(diǎn)居住的農(nóng)戶,按通用圖集標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一新建農(nóng)房,相對(duì)集中居住,并配套宣傳欄、文化活動(dòng)室、衛(wèi)生室、垃圾收運(yùn)設(shè)施、污水集中排放處理設(shè)施、商貿(mào)點(diǎn)、運(yùn)動(dòng)場地等公共服務(wù)配套設(shè)施。三是危舊房改造。按照通用圖集,對(duì)農(nóng)村危舊房改造采取排危加固、綜合整治的方式進(jìn)行改造,消除農(nóng)房安全隱患,形成具有特色的農(nóng)房風(fēng)貌。
四、工作步驟
至年10月底前全面完成,從年3月初開始。分三個(gè)階段進(jìn)行:
制定農(nóng)房風(fēng)貌改造工作方案。有關(guān)鎮(zhèn)街在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上做好分類統(tǒng)計(jì),一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(年3月)年3月15日前。逐村逐戶見面對(duì)接,登記造冊(cè),建立臺(tái)賬,并根據(jù)臺(tái)賬擬定分戶建設(shè)計(jì)劃。3月25日前,鎮(zhèn)街召開動(dòng)員會(huì)、群眾會(huì)、院壩會(huì),進(jìn)村入戶動(dòng)員,完成宣傳發(fā)動(dòng)工作;通過電視、板報(bào)、資料等形式進(jìn)行宣傳,做到家喻戶曉,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性。
二)組織實(shí)施階段(年4月至10月)有關(guān)鎮(zhèn)街在年4月15日前啟動(dòng)建設(shè);6月底前完成全年目標(biāo)任務(wù)的40%8月底前完成目標(biāo)任務(wù)的90%10月底前全面完成任務(wù)。
完成自查報(bào)告,三)檢查驗(yàn)收階段(年11月)有關(guān)鎮(zhèn)街開展自查。并向區(qū)農(nóng)房改造指揮部書面申請(qǐng)驗(yàn)收。11月30日前,區(qū)農(nóng)房改造指揮部牽頭組織相關(guān)成員單位對(duì)鎮(zhèn)街農(nóng)房改造進(jìn)行全面驗(yàn)收,經(jīng)區(qū)政府審定驗(yàn)收合格的由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)撥付專項(xiàng)資金到鎮(zhèn)街。
五、資金籌集及補(bǔ)助政策
積極爭取市級(jí)補(bǔ)助資金,由區(qū)政府統(tǒng)籌。整合除森林工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、償還債務(wù)資金以外的涉農(nóng)資金,按照“政府補(bǔ)一點(diǎn)、群眾投一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)”辦法多渠道籌集農(nóng)房風(fēng)貌整治及危舊房改造資金打捆使用。對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)房風(fēng)貌改造,經(jīng)驗(yàn)收合格的每戶補(bǔ)助7000元;完成環(huán)境整治,經(jīng)驗(yàn)收合格的每戶補(bǔ)助3000元;對(duì)新建的農(nóng)民聚居點(diǎn),每個(gè)點(diǎn)補(bǔ)助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)100萬元;農(nóng)村危舊房改造,按每戶7000元補(bǔ)助。
項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)撥付20%工程量完成80%時(shí)再撥付50%工程完工驗(yàn)收后撥付余下的30%對(duì)未按要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的取消財(cái)政資金補(bǔ)助。區(qū)級(jí)補(bǔ)助資金采取按建設(shè)進(jìn)度撥付方式。
六、工作措施
健全機(jī)構(gòu)。成立區(qū)農(nóng)房改造工作指揮部,一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)委常委、農(nóng)工委書記彭光遠(yuǎn)任指揮長,區(qū)民防辦主任楊萬萍、區(qū)農(nóng)委主任李世偉任副指揮長,區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)委等部門和單位負(fù)責(zé)人及11個(gè)鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人為成員,指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)城鄉(xiāng)建委,由楊萬萍兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)農(nóng)房改造工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查等日常工作。各相關(guān)鎮(zhèn)街成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確專門的領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員抓好此項(xiàng)工作。
嚴(yán)格考核。區(qū)委、區(qū)政府把農(nóng)房改造工作列入鎮(zhèn)街、部門綜合目標(biāo)考核及主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。相關(guān)部門要建立分級(jí)責(zé)任制,二)明確職責(zé)。全力以赴,通力合作,充分發(fā)揮職能作用,重點(diǎn)突出“四線、四村、五點(diǎn)”將農(nóng)房改造各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。區(qū)城鄉(xiāng)建委牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)房改造工作,重點(diǎn)負(fù)責(zé)“四線”農(nóng)房改造,指導(dǎo)“四村、五點(diǎn)”農(nóng)房建設(shè),負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督、資金計(jì)劃、進(jìn)度管理、牽頭驗(yàn)收等工作。區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)“四村、五點(diǎn)”農(nóng)房改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社區(qū)建設(shè)等工作。區(qū)規(guī)劃分局負(fù)責(zé)新建農(nóng)房選址、農(nóng)房改造的風(fēng)貌把關(guān)。區(qū)國土分局、土地儲(chǔ)備中心、區(qū)房管局負(fù)責(zé)“四線、四村、五點(diǎn)”農(nóng)民集聚點(diǎn)的宅基地置換、用地審批,并辦理新建農(nóng)民聚居點(diǎn)和康居工程農(nóng)房產(chǎn)權(quán)證。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金安排撥付、使用監(jiān)督管理等工作。區(qū)交委負(fù)責(zé)主、次干道硬化和公交站點(diǎn)建設(shè)。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療站配備及農(nóng)戶衛(wèi)生廁所建設(shè)。區(qū)水利局負(fù)責(zé)農(nóng)村安全飲用水工程建設(shè)。區(qū)商委負(fù)責(zé)便民店建設(shè)。區(qū)體育局、區(qū)文廣新局負(fù)責(zé)體育健身、廣播電視等設(shè)施建設(shè)。相關(guān)鎮(zhèn)街具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房改造、貧困村農(nóng)村危舊房改造、現(xiàn)場監(jiān)督、質(zhì)量管理、基礎(chǔ)資料收集、臺(tái)賬建立等工作。
實(shí)行鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格實(shí)行周報(bào)制度,三)加強(qiáng)督促檢查。有關(guān)鎮(zhèn)街每周五向區(qū)農(nóng)房改造指揮部辦公室上報(bào)工程進(jìn)展情況,指揮部辦公室每月進(jìn)行一次督查,每兩月進(jìn)行一次通報(bào)。凡按照“三抹一刷”和“四改六通”標(biāo)準(zhǔn)改造、全面完成任務(wù)的鎮(zhèn)街,獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)2000元/戶;凡工作不力、不能按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街,將啟動(dòng)問責(zé)制。
確保質(zhì)量安全。相關(guān)鎮(zhèn)街必須在4月1日前制定具體的實(shí)施方案,四)規(guī)范工程建設(shè)。報(bào)區(qū)農(nóng)房改造工作指揮部辦公室,待指揮部辦公室審核并報(bào)指揮部審定同意后,統(tǒng)一組建施工隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)房改造必須由具有資質(zhì)的建設(shè)單位或持有工匠證書的建筑工匠承建,鎮(zhèn)街要落實(shí)專人分片包干負(fù)責(zé)質(zhì)量安全工作,強(qiáng)化對(duì)材料選用、施工環(huán)節(jié)全程監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患等問題要及時(shí)通報(bào),責(zé)令限期整改,杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生。
七、工作要求
一)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。按照“三個(gè)一批”要求,規(guī)范建設(shè)。全力推進(jìn)農(nóng)房改造工作。農(nóng)房改造規(guī)劃設(shè)計(jì)要注重風(fēng)貌改造與環(huán)境整治相結(jié)合,與今后的發(fā)展相結(jié)合。從今年起,全區(qū)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)戶新建住房,必須按照全市統(tǒng)一的巴渝新居圖集進(jìn)行建設(shè),農(nóng)村危舊房改造必須按照民居風(fēng)格進(jìn)行改建和美化,農(nóng)房的改造或新建過程中不能出現(xiàn)超層或加層等違法現(xiàn)象。
二)搞好協(xié)作。相關(guān)部門要密切配合,加強(qiáng)指導(dǎo)。整合資源,強(qiáng)化協(xié)作,不斷加大技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)力度,共同研究解決農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)和危舊房改造過程中的審批、道路建設(shè)、土地置換等問題。