農村飲用水水源保護管治工作方案

時間:2022-02-02 09:03:00

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農村飲用水水源保護管治工作方案

為加強市農村飲用水水源保護,進一步改善農村飲用水水源水質,保護人民群眾身體健康,根據(jù)《市農村飲用水水源保護管理辦法》的規(guī)定,制定本工作方案

一、農村飲用水水源保護目標

通過對農村飲用水水源保護區(qū)內的污染源實施綜合治理,重點湖泊()和小型水庫達到三類水質標準。

二、組織機構

(一)成立市農村飲用水水源保護管理工作領導小組。由市政府分管農業(yè)副市長任組長,市政府辦協(xié)調農業(yè)副主任、市水務局局長任副組長,市水務、水文、環(huán)保、建設、國土、農業(yè)、畜牧、林業(yè)、衛(wèi)生、發(fā)改、財政、公安、工商等部門分管負責人為成員。

(二)農村飲用水水源保護管理工作實行政府統(tǒng)一領導,部門分工負責,各單位行政分管負責人為第一責任人。

三、部門職責

(一)市水務局負責對農村飲用水水資源實施監(jiān)督管理;負責農村飲用水水源地的水土保持和水環(huán)境監(jiān)測工作;查處農村飲用水水源保護區(qū)內的水事違法行為;會同有關部門編制水資源保護規(guī)劃和農村飲用水水源建設規(guī)劃,報市政府批準后實施;

(二)市水文站負責農村飲用水水源保護區(qū)水質監(jiān)測工作,并定期報告和適時公布監(jiān)測結果;

(三)市環(huán)境局負責對農村飲用水水源環(huán)境保護實施監(jiān)督管理;查處投放化學物品、肥料養(yǎng)殖魚類、珍珠和未按規(guī)定排放工業(yè)廢水等污染農村飲用水水源的違法行為和事故;根據(jù)農村飲用水水源建設規(guī)劃,會同有關部門劃分農村飲用水水源保護區(qū);

(四)市建設局負責城鎮(zhèn)排污管網(wǎng)及生活污水處理設施、生活垃圾處理設施建設的管理,防止城鎮(zhèn)生活污水、垃圾污染農村飲用水水源;

(五)市國土資源局負責農村飲用水水源保護區(qū)土地管理,糾正、查處違法用地和非法采礦行為;

(六)市農業(yè)局負責農村飲用水水源保護區(qū)內農藥、化肥等農業(yè)投入品的監(jiān)管;制定相關政策,引導農村發(fā)展有機農藥,防止農藥、化肥污染飲用水水源;推進農村生活污水凈化處理和清潔引用水工程建設;

(七)市畜牧水產局負責農村飲用水水源保護區(qū)內養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理;

(八)市衛(wèi)生局負責農村飲用水水源衛(wèi)生質量的監(jiān)督管理;制定農村飲用水公共衛(wèi)生事件應急預案,并對農村飲用水水源的衛(wèi)生狀況進行定期監(jiān)測;加強對農民飲水衛(wèi)生知識的教育和宣傳;

(九)市發(fā)改、財政、公安、規(guī)劃、工商等行政主管部門,根據(jù)各自職責,做好農村飲用水水源保護管理工作;

(十)農村飲用水水源保護區(qū)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會,應教育和督促村民保護飲用水水源,逐步建立農村生活污水、垃圾收集處理系統(tǒng),設立保護警示牌,支持、配合有關行政主管部門查處污染、破壞農村飲用水水源的違法行為;

(十一)任何單位和個人都有保護農村飲用水水源的義務,有權對污染和破壞農村飲用水水源的行為進行勸阻、檢舉和控告。

四、農村飲用水水源水域劃分

(一)湖泊一級保護區(qū)水域范圍為取水口半徑500米范圍內的區(qū)域;湖泊一級保護區(qū)陸域范圍為取水口側正常水位線以上200米范圍內的陸域,但不超過流域分水嶺范圍;

(二)小型水庫保護區(qū)域水域范圍為一級保護區(qū)水域邊界外的水域面積;

(三)集中供水地下水飲用水源一級保護區(qū)為開采井周邊100米的圓形區(qū)域;二級保護區(qū)為一級保護區(qū)外周邊1000米的圓形區(qū)域;

五、工作步驟

(一)農村飲用水水源保護區(qū)的劃分,由市環(huán)境局根據(jù)《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》(HJ/T338-2007)會同有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出方案,經市政府審定后,報市政府批準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織開展農村飲用水水源保護區(qū)內的各類污染源綜合整治工作;

(二)從年月1日起在農村飲用水市級重點保護水源禁止投肥養(yǎng)魚,按市市委、市政府對農村飲用水水源保護工作的會議精神,我市今年主要對所有小[Ⅰ]水庫和部分小[Ⅱ]型水庫(爛泥灣水庫、長灣水庫、東沖水庫)禁止投肥養(yǎng)魚,明年主要是對納入農村飲用水水源保護地的所有小[Ⅱ]水庫禁止投肥養(yǎng)魚,后年全面禁止所有農村飲用水水源保護地的投肥養(yǎng)魚。禁止投肥養(yǎng)魚工作由市水務局統(tǒng)一組織,農村飲用水市級保護重點水源禁止投肥養(yǎng)魚工作第一責任人為水源所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要行政領導,第二責任人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管負責人,第三責任人為水管站站長和管理單位法人代表,承包人為直接責任人,各相關責任人要層層簽定責任狀;

(三)在農村飲用水重點保護水源和農村飲用水源保護區(qū)內,不得新簽投肥養(yǎng)魚承包合同,年月日前解除農村飲用水市級重點保護水源所有的投肥養(yǎng)魚承包合同。在農村飲用水市級重點保護水源范圍內,已簽定有投肥養(yǎng)魚承包合同到期的,不得再續(xù)簽投肥養(yǎng)魚承包合同;未到期的,應對合同進行修改,在合同中增加禁止承包人使用投肥養(yǎng)魚的條款并簽定水質保護責任狀,承包金額由管理單位和承包人再次協(xié)商;承包人不愿意繼續(xù)承包的,終止合同,有關事宜由管理單位和承包人協(xié)商解決;新簽定的養(yǎng)魚合同,應在合同中有禁止承包人使用投肥養(yǎng)魚的條款和簽定水質保護責任狀;所有修改和新簽定的合同須報送市水務局備案;

(四)農村飲用水市級重點保護水源的水環(huán)境監(jiān)測由市水務局負責,市水文站組織實施,監(jiān)測頻次為每季度一次,水源受到污染時,增加監(jiān)測次數(shù),由市水務局和市水文站及時在新聞媒體上向社會公布監(jiān)測結果;

(五)市級財政采取以獎代補的方式對農村飲用水市級重點保護水源的管理單位或個人給予一定的經費補助。

(六)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)水行政執(zhí)法人員應不定期對農村飲用水進行監(jiān)督檢查,對達不到水質管理目標的,要及時報告當?shù)卣扇≌未胧?;對農村飲用水水源造成嚴重污染的水事違法行為,責令當事人改正,依據(jù)有關法律法規(guī)予以處罰;不屬于水行政執(zhí)法查處范圍的,應將情況通報給有關部門,協(xié)助有關部門依照相關法律法規(guī)進行處罰。

(七)本工作方案自年月日起施行。