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協(xié)同推進。各級各有關部門要建立“政府統(tǒng)一領導，加強溝通。部門共同參與”協(xié)同工作機制,各司其職,協(xié)同配合，落實責任，積極開展特種設備隱患排查整治工作，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要跟蹤整治，指定專人負責，定期回訪檢查，并及時報送質(zhì)監(jiān)部門。各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風景區(qū)）區(qū)政府有關行業(yè)主管部門、有關單位每月13日、28日前將工作開展情況報區(qū)質(zhì)監(jiān)局，并于年12月10日前將工作總結(jié)報區(qū)質(zhì)監(jiān)局日日前將區(qū)領導帶隊檢查情況、專項行動開展情況報區(qū)政府安委會辦公室；每月1日、15日前將工作情況以區(qū)政府名義報市質(zhì)監(jiān)局和市政府安委會辦公室；年12月15日前，區(qū)質(zhì)監(jiān)局將全區(qū)工作總結(jié)以區(qū)政府名義報市質(zhì)監(jiān)局、市政府安委會辦公室，同時抄送區(qū)政府安委會辦公室。

一、工作責任

責任領導：

主要責任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)局

責任單位：區(qū)教委、區(qū)建委、區(qū)交委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)水利農(nóng)機局、區(qū)商委、區(qū)旅游局、機場集團和各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風景區(qū)）

二、工作目標

結(jié)合質(zhì)檢總局關于開展起重機械和壓力管道元件專項整治工作的統(tǒng)一部署，以《特種設備安全監(jiān)察條例》市特種設備安全監(jiān)察條例》等有關法律法規(guī)為依據(jù)。加強對建筑施工、危險化學品等重點行業(yè)、重大危險源和未整改的重點隱患的排查整治，進一步加大安全監(jiān)察工作力度，繼續(xù)深化特種設備安全生產(chǎn)百日督查落實專項行動，加強安全教育，督促企業(yè)落實安全主體責任，進一步提高特種設備安全管理水平，嚴厲打擊特種設備違法違規(guī)行為，遏制較大以上事故，杜絕重特大事故，保障特種設備安全運行。

三、工作步驟

至12月15日結(jié)束，特種設備安全大排查大整治大執(zhí)法工作從年7月20日開始。具體分為四個步驟：

組建工作機構(gòu)，一）動員部署階段（7月208月10日）各級各有關部門、有關單位制訂工作方案。明確工作目標，落實責任人員，動員部署工作。

逐一登記，二）大排查階段（8月11日—8月31日）各級各有關部門、有關單位對非法違法特種設備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測問題和事故隱患進行認真清理、檢查。對清查出的問題和隱患。建檔立案，按規(guī)定向區(qū)質(zhì)監(jiān)局報送查出的問題、隱患等有關信息。同時，制定問題整改的具體工作方案，并開展大整治和大執(zhí)法的相關工作。

切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，三）大整治大執(zhí)法階段（9月1日—11月15日）各級各有關部門、有關單位堅持公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。從嚴從快解決特種設備領域的各種非法違法問題，從嚴整治事故隱患，著力規(guī)范企業(yè)特種設備安全管理行為，促進企業(yè)提高安全管理水平，遏制各類事故，實現(xiàn)特種設備安全運行。

對各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風景區(qū)）管委會特種設備安全大排查大整治大執(zhí)法工作開展情況進行督查驗收。進一步細化、鞏固工作成果，四）總結(jié)提高階段（11月16日—12月15日）區(qū)質(zhì)監(jiān)局要組成督查組。建立長效機制，推進工作向縱深發(fā)展。

四、工作內(nèi)容

一）鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風景區(qū)）管委會普查，大排查行動。通過特種設備使用單位自查。區(qū)質(zhì)監(jiān)局現(xiàn)場復查等形式，對全區(qū)特種設備情況開展大排查，切實做到底數(shù)實、數(shù)據(jù)準、責任明。工作重點是

1．使用單位安全管理狀況、特種設備數(shù)量及其安全狀況、作業(yè)人員情況和事故隱患情況；

2．2008年以來排查出但尚未整改到位的特種設備事故隱患情況；

3．重大項目建設工地的起重機械、公眾聚集場所的電梯、公交車輛使用的CNG氣瓶、城鄉(xiāng)結(jié)合部使用的鍋爐等重點領域、重點場所的特種設備情況；

4．涉及民生的液化氣體充裝單位情況。

二）大整治行動。工作重點是2008年特種設備隱患排查工作中遺留的事故隱患。重點對象是

1．開展起重機械專項整治。著力整治起重機械使用單位安全管理制度和安全管理機構(gòu)不落實的問題；著力糾正作業(yè)人員無證上崗、違章作業(yè)等問題；著力解決應急救援能力不足、應急預案操作性不強等問題；

2．加強對新裝重大壓力管道工程的監(jiān)察。開展壓力管道元件專項整治。督促無證壓力管道元件制造企業(yè)及時申請取得制造許可證。

三）大執(zhí)法行動。嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、使用、檢驗檢

規(guī)范特種設備安全秩序，測特種設備行為。突出抓好重點場所、重大建設工程的特種設備及起重機械和壓力管道元件生產(chǎn)使用單位的安全執(zhí)法。重點對以下行為堅決打擊或嚴厲查處：

1．無證、超范圍或許可證過期從事特種設備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測的

2．使用非法特種設備、超期不檢、無證上崗的

3．偽造許可證書、檢驗檢測報告的

4．瞞報事故及發(fā)生特種設備責任事故的

5．重大事故隱患不按規(guī)定期限予以整治的

6．拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的

7．其他非法從事特種設備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測的行為。

五、職責分工

由區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長巴川江任組長，區(qū)政府成立特種設備安全大排查大整治大執(zhí)法工作領導小組。區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長屈勇任副組長，區(qū)教委、區(qū)建委、區(qū)交委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)水利農(nóng)機局、區(qū)商委、區(qū)旅游局、各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風景區(qū)）管委會和機場集團有限責任公司分管領導為成員，領導小組下設辦公室在區(qū)質(zhì)監(jiān)局，由區(qū)質(zhì)監(jiān)局局長屈勇兼任辦公室主任，負責處理日常工作。

一）負責特種設備安全宣傳教育工作，區(qū)質(zhì)監(jiān)局：牽頭開展此次大排查大整治大執(zhí)法工作。組織各級各有關部門、有關單位安監(jiān)人員進行特種設備安全監(jiān)管培訓。

二）區(qū)教委：負責實施教育系統(tǒng)特種設備使用單位的排查整治工作。

三）區(qū)建委：負責實施房屋建筑工地和市政基礎設施建設施工工地使用起重機械、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設備隱患排查整治工作。

四）區(qū)交委：負責實施所管轄的交通系統(tǒng)重大項目建設工地特種設備隱患的排查整治工作。

五）區(qū)衛(wèi)生局：負責實施醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)特種設備使用單位的排查整治工作。

六）區(qū)水利農(nóng)機局：負責實施水利系統(tǒng)重大項目建設工地特種設備隱患的排查整治工作。

七）區(qū)商委：負責實施商場、超市等公眾聚集場所、液化石油氣經(jīng)營單位等特種設備隱患的排查整治工作。

八）區(qū)旅游局：負責實施旅游景點特種設備隱患的排查整治工作。

九）機場集團：負責實施江北機場特種設備隱患的排查整治工作。

六、工作要求

一）嚴密組織。各級各有關部門、有關單位要高度重視特種設備安全大排查大整治大執(zhí)法工作，高度重視。主要領導負總責，分管領導具體負責，把特種設備安全大排查大整治大執(zhí)法工作當作一項嚴肅的政治任務來對待，堅持落實工作要求，制定嚴密的工作措施和保障制度，落實嚴厲的責任制和責任追究制，嚴格落實《市人民政府辦公廳關于進一步加強特種設備安全工作的通知》渝辦發(fā)〔〕129號）要求，切實做到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位，確保工作落實。

二）狠抓落實。各級各有關部門要將特種設備安全大排查大整治大執(zhí)法工作與特種設備安全“三項行動”特種設備安全生產(chǎn)百日督查落實專項行動有機結(jié)合起來，突出重點。堅持“標本兼治、重在治本”指導思想，對查出的隱患，及時下達特種設備安全監(jiān)察指令。對短期內(nèi)無法整改的重大事故隱患，要依法采取斷然措施，該處罰的堅決予以處罰，該關停的要堅決予以關停。同時，處置過程中要加強對企業(yè)的教育，提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識。

三）完善機制。各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風景區(qū)）要切實按照“底數(shù)實、情況明、數(shù)據(jù)準、責任清、工作細”要求，摸清底數(shù)。進一步摸清本行政區(qū)域內(nèi)8類特種設備隱患和7大環(huán)節(jié)隱患情況，及時、準確地掌握特種設備使用單位數(shù)量、特種設備數(shù)量、作業(yè)人員數(shù)量、隱患排查和整改情況及違法行為查處情況，建立完善鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風景區(qū)）特種設備、人員和隱患臺賬，著力解決底數(shù)不實、數(shù)據(jù)不準、責任不明的問題。要進一步完善動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，區(qū)質(zhì)監(jiān)局要將特種設備使用單位自查情況與特種設備監(jiān)察網(wǎng)數(shù)據(jù)進行認真核對，對新增的特種設備數(shù)據(jù)及安全檢應及時錄入特種設備監(jiān)察網(wǎng)，查情況。切實做到動態(tài)監(jiān)管。